学校舆情安全应急预案
为维护教育良好形象，提升学校应对舆情安全问题意识和能力，最大限度地降低影响和减少损失，根据舆情应对工作特点和规律，结合学校实际，特制定本应急预案。
—、机构组成及主要职责
（一） 学校舆情监测及应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室作为日常工作机构，一般设在学校办公室，分管负责人兼办公室主任，办公室负责人为宣传员，各中层机构负责人、级部主任、班主任、教师代表、学生干部、部分家长和社区代表等为办公室日常监测员。
（二） 主要职责
1.领导小组职责：领导日常舆情监测，渗透到各个领域，关注网络、微信群、朋友圈内，老师、学生、家长的动态，网格全覆盖，定期分析研判可能发生的风险，制定防控措施，明确各处室职责和指令信号，建立迅速反应机制。舆情爆发时全力组织危机公关。
2.宣传员职责：按照程序和宣传纪律对外宣传报道内容，向校园网、微信公众号发布信息；加强网络监管，及时发现和处置不良信息，严格新闻釆访和报道程序，不得擅自接受新闻媒体釆访。
3.监测员职责：认真学习有关教育政策、学校文件和会议精神，与学校决策保持髙度一致，下沉到教师、学生、家长和社区中，听民声解民意，纾困解忧，引导舆论，发现不良言论及时向学校报告。
二、突发校园舆情分类
引发校园舆情的突发事件可以归纳为以下几类：
1.思想意识形态领域方面及师德师风和贪腐案件，如散布与主流价值观相违背的错误言论、师生之间的男女关系事件、专业调整和招生考试中的暗箱操作事件、学术不端事件、基础建设和采购招标中的贪腐案件等。
2.校园公共卫生事件，如食物中毒事件、校舍装修污染事件、传染性疫情事件、军训死亡事件等。
3.校园公共安全事件，如校园内的交通事故、实验室和宿舍火灾事件、建筑和实验设备的安全事故、文娱活动中的踩踏事件、校园暴力和伤人事件、性骚扰事件，财物失窃案件、投毒事件、传销和不法组织入侵事件等。
4.学校发布相关政策或处理决定引发的各种舆论事件，如招生分班、校服订制、教辅资料、综合素质评价、考试作业管理、课后延时服务等。
5.学校受到自然灾害，如暴雨引起“看海”事件。
6.学生或教职工因人际交往不适、学业或情感受挫、身体疾病或抑郁症引发的自杀、自残和杀人等极端事件。
三、校园舆情应对措施
校园舆情的生命周期分为潜优期、成长期、爆发期和衰退期，一般采取以下措施：
（一） 潜伏期的预防措施
1.当舆情处于潜优期时，校园突发事件还没有引起广泛关注，这个时候无论在新媒体还是传统媒体上都很难发现相关的舆情。学校平时应该采取一些预防性措施。
2.学校的官方微博和微信公众号不能缺位、不能流于形式，应鼓励学生和教职工平时将学校正面的、有趣的新闻推送到官方微博和微信上，提高学校在新媒体上的影响力。
3.构建校园网络互动新格局，认真对待每位教职工、学生和家长的诉求。
4.学校制定重大政策时，要注意倾听各方的意见，出台政策时要准确解读，执行政策时要重视师生的反馈情况。
5.学校要重视新闻宣传和舆情回应，把各部门宣传工作和业务工作同时部署、落实和考核。
6.学校平时不仅要保持与传统媒体的良好关系，还要处理好与学生意见、学校的贴吧等关系，重视他们的作用。
（二） 成长期的介入措施
当舆情在微博、微信和论坛上开始传播时，舆情就进入了成长期。成长期有长有短。如果学校方面没有在第一时间对舆情进行响应或响应比较模糊，舆情在新媒体的影响范围将进一步扩大。此时学校应积极应对舆情变化，建立正确的舆论引导。
1.应在一小时之内将事件原由、谁来处理、能否管控、能否引发次生舆情等关键信息报送至上级教育管理部门。
2.建立健全应对舆情的工作预案和应对机制，提升新媒体下舆情危机的化解能力。加强宣传和培训，提高学校领导和教职员工对舆情的政治敏锐性，自觉培养适应网络监督下开展工作的能力。
3.培养学生通信员，借助相关部门的专业舆情管理系统、借助新闻媒体各条战线的记者们，建立协同工作的舆情监控体系。一旦有突发事件能迅速反应，研究判断舆情。
4.回应舆情时，要把握时机和方式，可以选择新媒体作为信息发布的主渠道，同时注意信息公开的量，以抓住人心、纠正错误的舆论导向和平息舆论风波为主要目标。
5.可以在适当的时候设置新话题，转移舆论焦点、分散视线和冷却舆情热度。
6.应积极查明舆情反映的问题，及时纠正错误。
（三） 爆发期的危机公关
当广播、电视和报纸等媒体开始纷纷报道和讨论学校突发事件的时候,学校就直接面对舆论的压力，需要进行危机公关。
1.在教育主管部门及相关部门的指导下，利用主流媒体在第一时间发出正面的声音。
2.把握学校官方信息发布的最佳时机，使官方发言成为媒体报道的标题。在接受釆访时，积极为媒体和记者着想，设置媒体报道议程，引导媒体的关注点和报道框架，通过提供正面的有价值的新闻内容，实现危机公关。媒体报道后，收集媒体报道效果，及时进行总结。
3.突发事件的新闻发布具有策略性，即：坦率、主动、准确和简洁，快讲事实，重讲态度，慎讲原因，诚讲措施，续讲结果，口径保持一致，形成通稿。对公众的提问有问必答但可以有所保留，尽量用真诚取信公众。如果学校有关部门在工作中确实存在失误，要敢于承认错误并诚恳地道歉,弥补学校在危机中的不良形象。
（四） 应对注意事项
1.从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防范、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2.发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的内容有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。
3.确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
4.从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
6.在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保指挥畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。
7.针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。
四、舆情管控流程
（一） 舆情监测
舆情监测主要针对网站、网站论坛、BBS等网上舆论，使用网络舆情监测软件，设置关键词，例如敏感词，及早发现，提前应对。
（二） 舆情研判预警
对技术和人工监测捕捉到的舆情可能带来的影响、风险和舆情的趋势与走向、舆情引导策略作出判断，并对风险较高的舆情如何进行引导和应用提出对策与建议。
（三） 舆情信息上报
对于有风险、影响范围大、可能升级、可能恶化的网络或社会舆情，应及时上报学校领导或上级管理部门，以便及时釆取有效的引导措施。
五、实施与发布
本预案由学校制定与发布，由学校工作领导小组负责解释，自公布之日起实施。
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