全国运动会赛事工作的实行方案
经国务院同意， X 年第 X 届全国运动会（以下简称 “十四运会 ”）
由 X 省人民政府包办， 依据省委、省政府安排， 我市将承接十四运会乒乓球、国际式摔交两项赛事的比赛任务。为做好我市包办 “十四运会”各项筹办工作，保证赛事按期顺利举行，特拟订本实行方案。
一、指导思想
高举中国特点社会主义伟大旌旗，全面贯彻党的 X大和 X届 X
中、X 中、X 中、X 中全会精神，深入学习贯彻 X 系列重要发言精神，
以“创新、协调、绿色、开放、共享 ”五大发展理念为引领，环绕 “弘
扬 X 精神，办妥体育嘉会 ”这一目标，举全市之力，把十四运会赛事办成传承 X 精神，弘扬时代文化的体育嘉会， 为 X 全面建成小康社会，圆满实现第一个百年奋斗目标作出踊跃贡献。
二、基根源则和整体安排（一）基根源则
坚持绿色办赛。 将绿色发展理念贯串一直， 增强绿色生态价值取向，提高全社会节能环保意识，践行绿色、低碳、环保的办赛模式，倡议现代、健康、文明的生活方式，共建漂亮 X。
坚持共享办赛。 环绕全民全运、 全运惠民，充足调换社会力量参加办赛，优化体育产品配置， 提高体育公共服务水平， 让城乡民众走进全运、参加全运、共享全运。
坚持开放办赛。主动融入 “一带一路 ”战略，增强部门协作，增强部门合作、地区合作、内外沟通，推动体育与各行业深度交融，促使
X经济转型发展。
坚持节俭办赛。弘扬 X 精神，立足实质，节俭高效，严格估算管理，控制办赛成本，崇尚节俭节俭，反对豪华浪费。
坚持清廉办赛。严守八项规定，严格依据制度、规定和程序做事，推动公然透明， 增强过程监察， 保证十四运会赛事既出色热忱， 又洁净阳光。
（二）整体安排
整个赛事包办工作分为三个阶段：
1．筹办阶段（ X 年 9 月至 X年 6 月）
基础筹办（ X年 9 月至 X年 9 月）
主要任务：拟订工作方案， 成立十四运会 X 市执委会，确立比赛项目布局，启动比赛场馆建设。
全面筹办（ X年 10 月至 X年 12 月）
主要任务：达成比赛场馆建设， 编制赛事组织与保障方案， 兼顾推动城市基础设备建设和环境综合整顿等工作。
测试运行与完美提高（ X 年 1 月至 6 月）
主要任务：做好似赛场馆设备设备调试， 组织测试赛， 整顿场馆及设备设备存在的问题，完美赛事组织与保障方案。
2．比赛阶段（ X 年 7 月至 9 月）
辅助十四运会竞委会搞好赛事组织运行， 做好似赛时期的安全捍卫、招待服务等综合保障工作。
3．总结阶段（ X 年 10 月至 12 月）
主要任务：总结赛事包办工作， 表彰先进工作者， 整理归档各种文件资料并移交省组委会。
三、项目布局和工作分工
（一）比赛项目布局
乒乓球比赛： X 大学新校区体育馆
国际式摔交比赛： X 新区体育中心体育馆
（二）工作部门及任务分工
组建执委会，下设 10 个部室。先期成立办公室、场馆建设部、财务部 3 个部室；依据工作需要合时成立民众体育部、新闻宣传部、
市场开发部、志愿服务部、安全捍卫部、赛事招待部、后勤保障部 7 个部门。各工作部门的主要职责为：
办公室。主要负责执委会工作的整体安排， 计划拟订，组织重要会议、重要活动，依据省组委会和市执委会的要求， 敦促检查我市各项筹办工作进展状况，协调比赛时期各部室工作连接， 做好公函运行、赛事总结、档案归整等工作。（市政府办牵头，市体育局配合落实）
场馆建设部。主要负责兼顾推动、 敦促检查我市比赛场馆及配套设备建设进度、工艺标准和质量管理，保证比赛场馆按期交托使用。（市发改委牵头，市财政局、市教育局、市领土局、市规划局、市住
建局、市体育局、新区管委会、 X 大学配合落实）
财务部。主要负责做好十四运会执委会运行经费保障、 估算编制与履行、资本分配、政府采买、财务进出与决算以及国有财产管理使用等。（市财政局牵头，市国资委、市体育局配合落实）
民众体育部。 主要负责实行 “全运惠民工程 ”的实行， 组织展开民众体育活动， 全面创造 “全民全运 ”的气氛， 配合省组委会组织火炬传达活动。（市体育局牵头，市文化广电新闻第一版局配合落实）
新闻宣传部。主要负责供给新闻中心和比赛场馆的电视广播技术要求，组织对十四运会比赛和赛前重要活动进行新闻报导， 兼顾安排对十四运会的宣传工作。 （市委宣传部牵头，市网信办、市文化广电新闻第一版局、市体育局配合落实）
市场开发部。主要负责辅助省组委会搞好十四运会市场资源开发利用，包含资助招商、特许经营、门票销售、社会捐献以及其余商业资源的经营开发业务等。 （市体育局牵头，市工信委、市商务局、市招商局、市工商局、市工商联配合落实）
志愿服务部。主要负责十四运会志愿者的招募、 培训、分配工作，做好重要活动和比赛的文明观众、 文明啦啦队组织工作等。 （团市委牵头，市教育局、市体育局配合）
安全捍卫部。主要负责十四运会比赛和重要活动时期场馆、 驻地的安全捍卫、防恐反恐、消防、突发事件处理、交通劝导、证照看管等工作。（市公安局牵头，市安全局、武警 X 市支队、市体育局配合
落实）
赛事招待部。主要负责十四运会比赛时期和重要活动时中、 省领导，特邀贵宾的招待及有关活动安排， 指导招待酒店的硬件改造与人员培训，做好各参赛队伍、观摩团及新闻记者的食宿安排等。 （市招待办牵头，市革命纪念地管理局、市旅行局、市体育局配合落实）
后勤保障部。主要负责拟订并组织实行比赛时期和重要活动的医疗救护、食品安全、道路交通、电力供给、气象服务等各项保障工作
实行方案。（责任单位：市卫计局、市食药局、市交通局、市供电局、市气象局，市体育局配合落实）
四、要点工作任务
（一）加速推动场馆建设
依据十四运会比赛场馆要求，我市现有场馆没法知足比赛要求，
需新建比赛场馆两个。综合考虑赛事需乞降赛后利用等要素，联合 X 新区建设整体规划和 X 大学新校区建设规划，全面启动我市比赛场馆建设。市新区管委会负责新区体育中心体育馆建设， X 大学负责新校区体育馆建设。比赛场馆的建设工艺标准要切合所承接比赛项目国际比赛规则规定、 比赛需要及住建部、 国家体育总局公布的 《体育建筑设计规范》（ JGJ31-X）。并考虑场馆的赛后社会功能和适用功能。
在场馆建设过程中要拟订详尽的施工计划， 保证依据省组委会要求在 X 年 6 月以前将比赛场馆交托使用。
（二）全面实行全运惠民工程
抢抓全民健身上涨为国家战略的新机会， 把健全和完美体育公共
服务系统作为改良民生、服务大众的有效抓手，鼎力实行 “全运惠民
工程 ”，联合新区建设、旧城改造和 X 河流域综合治理等重要项目的
实行，兼顾规划、合理布局，加速公共体育设备建设，不停完美城市
功能，不停知足城乡居民多元化体育健身需求； 创新运行体制， 激发
社会活力，踊跃组织展开各种民众乐于参加的体育赛事， 进一步提高
人民民众投身体育、参加健身的热忱，形成全民健身新时髦。到 X 年，全市人均体育场所面积、 常常参加体育锻炼人数比率、 公民体质综合指数和达标率等指标超出全省均匀水平。
（三）鼎力发展体育家产
仔细落实中、省《对于加速发展体育家产促使体育花费的建议》 ，借助十四运会的 “东风”，全力打造 “红色旅行 +绿色体育 ”品牌赛事。鼓舞和支持社会力量创办体育家产， 利用公共体育场馆举办各种大型体育赛事；踊跃培养体育市场， 扩大概育花费， 形成体育家产与体育花费良性互动，与其余业态深度交融的场面，促使 X 经济转型发展。
（四）兼顾推动各项事业进步
抓住承接十四运会比赛项目的契机， 兼顾推动我市的基础设备建设、公共服务配套、要点片区改造、市容市貌整顿、生态环境治理等各项工作，不停提高城市建设和发展水平， 提高社会综合治理和服务管理能力，提高城乡民众文明程度和幸福指数， 为赛事供给优良服务，向全国人民展现 X 经济社会建设的新成就、新风采。
五、保障举措
（一）增强组织领导，健全工作体制
成立十四运会 X 执委会，执委会主任由市长担当， 副主任由分管
体育的副市长担当，各有关部门、单位主要负责同志为执委会委员 （详
见附件）。执委会各工作部门分批组建，办公室设在市体育局。执委
会成立三项体制， 推行市委、 市政府领导下的执委会全面负责制、 执
委会领导下的部门分工负责制、 要点工作责任人负责制。 同时成立执
委会会议、秘书长办公会议、专家业务指导会议、部室联系会议、联
络员会议五项会议制度，推动各项工作规范运行。
（二）增强资本筹备，落实经费保障
十四运会包办经费以市级财政投入为主， 中、省支持为辅，市场化运作为主要根源， 办公经费列入财政估算。 比赛场馆建设资本根源
依据省委、省政府的要求，以市级投入为主，踊跃争取中省支持。 X 新区体育中心体育馆建设在各级财政投入的基础上，可采纳银行贷
款、社会融资、 PPP建设模式等方式筹集所需资本； X 大学新校区体育馆建设所需资本采纳学校自筹一部分、中省补助一部分的方式解决。
（三）增强敦促检查，严格绩效查核
执委会与各要点工作部门、 单位签署目标责任书， 分解细化工作
任务，夯实工作责任。 市委、市政府监察室要环绕十四运会要点目标
任务，成立督办台账，全程监察评估，逐项督办落实。对工作不力、
未准时间节点达成任务的单位， 依据程序追查有关责任人， 并约谈主
要责任同志。
（四）增强清廉建设，改良工作作风
坚持把党的纪律和规矩挺在前方， 严格落实《中国共产党纪律处
分条例》和《中国共产党清廉自律准则》，成立健全监察拘束体制，
要点监察资本和物质的使用管理、 大宗物件采买、场馆设备建设招投
标等重要事项， 果断根绝各样违纪违纪现象发生。 鼎力弘扬 X 精神和
中华体育精神，努力创造团结拼搏、节俭高效、公正清廉、健康开朗
的工作环境，以优秀的工作作风保证赛事包办任务圆满达成。
《全国运动会赛事工作的实施方案》相关文档：
全国运动会赛事工作的实施方案10-27
