主要目标
围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标,按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求,把解放思想作为一项硬要求,把治理软环境作为一项硬任务,转变工作作风,优化发展环境,狠抓工作落实,促进跨越发展,以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动,创造新业绩,作出新贡献,实现新跨越。
(一)转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识,引导厅机关广大干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神,坚持求真务实、敢抓敢管的作风,体现仁者爱人,医者仁心的情怀,深入群众、深入基层、深入社会,在一线砥砺品质,在基层锤炼作风,在实践中增长才干,以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到医疗卫生事业改革发展的主战场,在跨越式发展中体现价值、有所作为。
(二)优化发展环境。强化“发展第一,服务至上”的理念,以创建“六型”机关为载体,全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。按照创建“发展环境最优的省份”的目标,继续深化“四减五制三集中”工作,提高卫生行政机关工作效率,提升服务质量,更好地服务基层、服务群众、服务社会,树立和践行卫生核心文化价值观,用“硬要求”、“硬措施”为跨越式发展提供良好的软环境。
(三)狠抓工作落实。解放思想、转变观念,形成狠抓落实的一贯作风;勇于负责、敢于担当,树立狠抓落实的胆识和气魄;提升能力、勤政廉政善政,增强狠抓落实的工作本领。以实现“十二五”湖北卫生发展规划为总目标,以目标责任制管理为总抓手,按照“要干事、快办事、干成事”的要求,建立科学的工作推进、严格的责任落实、健全的督查问责等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象,确保政令畅通,令行禁止。以治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,确保全年各项卫生工作任务得到不折不扣地落实。
(四)促进跨越发展。坚持保基本、强基层、建机制的思路,加快转变卫生发展方式,以推进支付方式改革、建立基层医疗卫生机构运行新机制、县级医院综合改革等为突破口,争取医改工作的更大进展;以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力、发挥中医药特色和优势等为关键点,带动卫生工作全面发展,努力打造“健康湖北”,提高全省人民群众健康水平,促进卫生事业与经济社会协调发展。
三、主要内容
开展“三抓一促”活动,以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点,主要开展以下六项活动:
(一)开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动。增进群众感情,问政于民、问计于民、问需于民、问效于民,把党和政府的温暖送到人民群众中去。
1、机关联系基层,促科学发展。建立厅党组和班子成员挂点联系制度,分片联系指导各地卫生工作。结合“三万”、“城乡互联,结对共建”活动,指导联系点切实加强卫生行政管理团队建设,重点做好“三强一办”工作,即“强班子、强实力、强管理、办实事”。
2、干部联系群众,促社会和谐。开展厅机关各处室与市县卫生局结对共建活动。重点做好“五访五问”和“三送三进两增”工作。“五访五问”即:“访基层干部、群众代表,问发展良策;访先进典型、英模代表,问成长经历;访上访人、意见人,问问题缘由;访困难户、低保户,问群众疾苦;访服务对象、管理对象,问期望需求”;“三送三进两增”即:送医、送药、送健康,进社区、进老区、进山区,增进联系、增进感情”,多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。
(第1-2项,牵头部门:人事科教处 配合部门:各相关处室)
(二)开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。下大力气改正文风、会风、话风和事风,拿出更多的时间谋大事,抓落实,抓实事,深入基层搞调研。
3、严格会议审批,厅机关、厅直管单位承办或召开全省卫生系统工作会议,必须报厅党组会或厅长办公会审批;未经批准擅自召开全省卫生系统工作会议,予以通报;控制会议时间、数量和规格、规模,做到开短会;实行“无会月”制度。
4、严格控制发文数量,压缩文件篇幅,突出主题,简明扼要,不“穿靴戴帽”,做到意尽文止。
5、开短会,讲短话,提高会议效率。提倡领导同志亲自起草文件和讲话,提倡即席讲话。
6、严格控制事务性活动数量,厅领导同志原则上不出席地方、部门和直属单位组织的各种剪彩、奠基、挂牌、颁奖等相关活动。简朴办活动,精心组织,控制规模,节约开支,务求实效,力戒扰民伤财、铺张浪费。党政主要负责同志要带头转变作风,带头改进领导方式和工作方法。
(第3-6项,牵头部门:厅办公室 配合部门:各相关处室)
(三)开展优化发展环境的承诺督办活动。对窗口服务单位“四减五制三集中”的承诺跟踪督办,兑现落实,营造良好的卫生发展软环境。
7、进一步提高卫生行政审批效率。以促进湖北卫生事业跨越式发展为目标,强化为企业、医疗卫生机构、广大群众服务理念,优化与提高卫生行政审批流程和效率。进一步梳理卫生行政审批项目,制修订相关技术标准,依照责任与权利相结合的原则,将适合在市(州)级审批的项目权力下放,最大限度减少省级卫生行政审批事项;优化审批流程,强化审批项目与流程的公开、公示制度,加大力度落实“四减五制三集中”要求,提高卫生行政审批效率;积极支持民营及社会资本投资卫生事业,给予其与公有资本相同的待遇,符合标准和规定的要快报快批。力争实现全国省级卫生行政审批项目最少的省份之一。
(牵头部门:政法处 配合部门:各相关处室)
8、进一步加强卫生发展软环境建设。以行政效能为中心,加强政务督查,进一步加大卫生中心任务的落实力度,对重大医改项目实行台账式、销号式管理,努力实现卫生行政管理工作高效化。加大明查暗访力度,每季度对卫生行政服务窗口和厅机关、厅直管各单位办公秩序、工作作风进行明查暗访不少于1次,及时发现问题,严肃问责追责,在一定范围内通报曝光,努力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、以人为本的领导环境、有序和谐的医疗环境和优质高效的服务环境。
(牵头部门:监察室 配合部门:各相关处室)
(四)开展“万人评窗口”活动。以“五亮五比五创”为抓手,以评促服务,以评促作风、以评促效能,让人民群众感受到卫生行业创先争优活动带来的成效和实惠。
9、深入开展“万人评窗口”活动。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式,组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等,认真听取和对待服务对象、基层群众对卫生行政单位和医疗卫生单位为民服务创先争优活动的评议意见建议,研究提出进一步深化创先争优的措施,实现创先争优的常态化、长效化。
10、继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”,“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进医疗卫生工作为民服务创先争优活动和治庸问责工作,开展2012年新一轮的公开承诺活动,组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动,努力把医疗卫生服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
(第9-10项 牵头部门:机关党委 配合部门:各相关处室)
(五)开展干部职工技能大赛活动。进行岗位练兵,促进岗位成才,检验和展示广大干部职工能力提升的成效。
11、组织厅机关干部职工能力提升培训活动。以“科级干部应知应会、处级干部行家里手、厅级干部专家权威”为目标,组织开展岗位练兵、技能竞赛活动。厅机关将分别组织处、科级干部集中调研,开展撰写调研报告评比竞赛活动。选拔优秀选手参加省直机关第二届干部职工技能大赛。
(牵头部门:人事科教处 配合部门:各相关处室)
12、医疗卫生单位组织开展医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动,提高医护人员的职业素养和服务技能,广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮。
(牵头部门:医政医管处 配合部门:各相关处室)
(六)开展选树典型的活动。集中选树一批先进集体和个人,树立湖北卫生新形象,构建湖北卫生人的精气神。
13、组织开展“党建工作先进单位、优秀共产党员”表彰活动,展示近两年全省卫生系统广大医疗卫生工作者创先争优丰硕成果,引领基层党组织和广大党员创先进、争优秀、促发展,为湖北卫生事业科学发展、跨越式发展贡献力量。
14、组织“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会等活动。努力营造创先争优的浓厚氛围,展示创先争优活动的重要成果。
(第13、14项,牵头部门:机关党委 配合部门:各相关处室)
15、开展“激情跨越•璀璨荆楚”主题宣传。从今年2月份开始至党的十八大召开前后,在全省卫生系统集中推出一批基层党建先进单位进行宣传;挖掘“三万”活动中的典型人物、典型事迹,组织湖北卫生系统先进典型、英模代表的主题宣传。通过宣传,实现湖北卫生事业发展软环境的进一步改善,推进湖北卫生事业科学发展、跨越式发展的伟大进程。
(牵头部门:厅办公室 配合部门:各相关处室
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