黄南州人民政府办公室、黄南军分区司令部关于印发2016年黄南州民兵组织整顿工作实施方案的通知
文章属性∙【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2016.03.30
∙【字 号】黄政办〔2016〕21号
∙【施行日期】2016.03.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】兵役制度,民间组织管理
正文黄南州人民政府办公室、黄南军分区司令部关于印发2016年黄南州民兵组织整顿工作实施方案的通知
各县人民政府、人武部，州政府各委、办、局：
《黄南州2016年民兵组织整顿工作实施方案》已经州政府、黄南军分区同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黄南州人民政府办公室 黄南军分区司令部
2016年3月30日
黄南州2016年民兵组织整顿工作实施方案
根据中央军委国防动员部年度工作部署和省军区党委（扩大）会议精神，为确保民兵组织调整改革任务落实，推进民兵建设转型发展，进一步规范我州民兵组织整顿工作，现将有关事宜通知如下。
一、指导思想及原则
认真贯彻中央军委国防动员部工作部署和省军区党委（扩大）会议精神，着眼提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，按照“调整职能、优化结构、融合资源、提高效能”的原则，结合部队调整改革，进一步深化民兵组织调整改革，规范民兵整组程序，提高编组质量，努力推动民兵建设科学发展。
二、组织领导
黄南州民兵整组工作在州委、州政府和军分区的领导下进行，成立黄南州民兵整组工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：麻里瑜 州委常委、黄南军分区司令员
副组长：苏海平 黄南军分区政委
洪 涛 州委常委、州政府常务副州长
张振东 黄南军分区副司令员
成 员：杨稳丰 黄南军分区参谋长
闫川平 黄南军分区政治部主任
池文史 黄南军分区后勤部部长
张仕清 州委副秘书长、办公室主任
敏通宫 州政府办公室副主任
领导小组办公室设在军分区司令部，杨稳丰参谋长兼任办公室主任，具体负责组织筹划和指导检查整组工作，办公室人员从相关单位抽调。
三、民兵组织调整任务
根据中央军委国防动员部工作部署和省军区党委（扩大）会议精神，以及各县人口数质量、年龄结构等综合情况，全区民兵总数保持2048人不变。其中：同仁县934人(含黄南州重点民兵应急营382人)，尖扎县508人，泽库县351人，河南县255人。要进一步加强“八支队伍”（黄南州重点民兵应急营，尖扎、泽库、河南县应急连，同仁县摩托快反连，尖扎县坎布拉镇民兵高射机枪连，泽库县麦秀林场森林防火分队，河南县民兵骑兵分队）调整布建，确保建设质量和地域特色。泽库县要把麦秀林场森林灭火抢险救援分队建设摆到首位，统筹协调，注重质量；同仁县人武部具体负责黄南州重点民兵应急营整组及平时建设。
四、阶段划分及主要内容
（一）计划准备阶段(3月下旬)：各单位组织力量深入基层，逐乡（镇）、逐单位进行潜力调查和研究论证，广泛征求意见，全面掌握本地区民兵组织建设和兵员数质量等情况。要大力开展《国防法》、《国防动员法》、《兵役法》、《民兵工作条例》的宣传教育，增强抓好整组工作的责任意识；认真组织培训，学习省军区关于民兵组织整顿工作的有关要求和相关政策规定，进一步细化整组工作时间、内容、程序和方法；召开党委（支部）会议安排部署整组工作，制定整组方案，抓好组织实施。
(二)组织实施阶段（4月上旬至5月上旬）：严格按照《黄南州民兵整组工作实施计划》（文后附件）要求，优化组织结构，落实组织编制。按照民兵整组工作“十三个步骤”，抓好各个环节的落实。各分队民兵组织整顿时间要相对集中，不少于2个月；乡镇、企事业单位民兵整组不少于30天，民兵到点率必须达到规定要求。结合民兵整组协调地方党委、政府和有关部门，认真研究解决当前基层民兵营（连）建设面临的矛盾和问题，促进民兵“三基”建设的巩固提高。运用民兵工作管理信息系统做好资料收集整理工作，为民兵工作实行信息化管理奠定基础。
(三)检查验收阶段（5月中旬）：各单位对照《黄南州民兵整组工作实施计划》中的《民兵整组检查验收细则》进行自查并形成工作总结。军分区将会同地方有关部门适时进行检查评比，并在检查验收各单位整组工作的基础上，重点观摩“八支队伍”整组和训练成果。各县在民兵组织整顿观摩检查中汇报“八支队伍”整组和训练成果。
五、几点要求
（一）提高思想认识。组织整顿工作是加强民兵预备役全面建设的基础性工作，是巩固和提高民兵组织建设的重要措施，对于提高民兵快速动员和遂行多样化军事任务能力具有重要意义。我州敌社情复杂，社会稳定基础薄弱，各单位一定要站在维护黄南长治久安的高度，牢固树立“编组出战斗力”的思想，坚决克服“整组是例行性工作、整不出成效”的错误倾向，真正把搞好年度民兵整组作为落实年度工作的实际举措抓紧抓好。
（二）突出工作重点。紧紧围绕担负的使命任务，按照应急队伍优先建，支援队伍长期建、储备队伍统筹建的总体思路，深化民兵编组调整改革，突出编组重点。要结合民兵“三基”建设，深入调查研究，把需要编、哪里编、编什么分队搞清楚，做到有的放矢，同时要遵循属地、集中、配套的原则。应急队伍要采取调整编组和赋予任务相结合的方式优先布建，提高党（团）员、大学生和退伍军人编兵比例，通过调整，努力达到州建应急营、县建应急连、乡建应急排、村建治安分队的要求。支援队伍要优先编组专业技术人员，努力提高专业对口率，布建在自然灾害频发地区。储备队伍要着眼提高战时快速动员能力，采取成建制编组和骨干力量抽编相结合的方法，布建在交通沿线便于执行保障任务的地区。要减少党政机关和关键岗位人员数量，努力形成以党政机关为骨干，以企事业单位人员、待业青年和就近乡镇人员为主体的编组模式；建立健全民兵档案，完善民兵管理制度，确保一有情况能够“召之即来”。要结合我州民社情复杂的实际，采取“村、乡、县”主管部门和公安机关联审的办法搞好政审，确保民兵队伍纯洁可靠。
（三）抓好工作落实。各单位要把整组工作当作年度工作的一件大事，列入党委议事日程，加强领导、精心安排、严密组织。各级领导要深入基层，系统分析民兵建设情况，研究制定符合上级精神，符合本地实际的落实措施。各县人武部要认真学习上级关于民兵整组的指示精神，协调有关单位召开民兵整组工作会议，成立民兵整组领导机构，研究部署工作，明确相关要求。要加强与地方有关部门的协同配合，主动作为，应急分队编组要与各县治安联防队结合起来，充分发挥应急分队人员的骨干作用。检查验收中，对整组工作不规范、走过场和达不到规定标准的单位，要限期“补课”整改，并追究相关领导责任。
各单位整组计划方案和整组工作总结、《民兵组织实力统计表》分别于4月6日和5月15日前报军分区司令部。
附件
1.黄南州民兵整组工作实施计划（略）
2.黄南州基干民兵组织整顿方案（略）
3.黄南州民兵整组检查验收细则（略）
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八路军129司令部心得600字02-09
