上半年扶贫工作总结及下半年计划

上半年扶贫工作总结及下半年计划

　　上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制，提高扶贫开

　　发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。

　　一、上半年工作情况

　　（一）、解决温饱情况（二）、开展整村推进情况（三）、社会主义新农村建设情况

　　1.建设资金投入情况2．已经完成工程量。（四）、小额信贷扶贫实施情况（五）、易地扶贫开展情况

　　汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务，现正组织村民搬迁入新居，汤郎乡已上报请验报告，待村民全就迁入新居后组织县级验收。

　　（六）、开展劳务输出情况（七）、积极申报产业扶贫项目。

　　县扶贫办通过多方调研，已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目，现正等待批准实施。

　　（八）、挂钩扶贫及抗旱工作。（九）、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况

　　扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展，成立了以张德福主任为组长的学习领导小组，抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上，组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料，通过学习，增强了凝聚力、创新力、执行力，做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动，确定了以“农业稳县，加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题，形成“四个共识”即：在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识；在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园 的共识；着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识；在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。

　　我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中，理论推动实践发展，实践促使理论升华。通过学习，全办干部职工思想得到进一步深化，理论水平明显提高，进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，全体干部

　　职工将积极把学习成果与实际工作相结合，认真把各项工作落到实处。

　　（九）、切实加强组织建设和党风廉政建设

　　扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想，从源头上抓起，切实加强党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度，确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯，充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用，为党旗增光添彩，让基层党员的思想红起来，能力强起来，素质高起来，信心足起来。

　　按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行县委、县政府的各项决策，以帮助贫困地区脱贫致富为己任，实践“科学发展观”，积极发挥领导班子团队精神，形成工作合力，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，奋发进取，创造一流工作业绩，为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。

　　县扶贫办领导班子成员以身作则，认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定，严格按照《党风廉政建设责任书》，始终坚持“个人名利淡如水，党的事业重如山”的原则，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把领导班子建设成为群众的贴心人，党的好干部，人民的好公仆。

　　二、下半年的任务

　　（一）、下半年的目标任务2.按照“九有”目标体系，做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作，迎接市级考评验收；

　　3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神，从扶贫开发整村推进项目为切入点，在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。

　　4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作，迎接市级验收；

　　5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务；

　　6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作；

　　7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。

　　（二）、今后的工作思路

　　按照党的十七大提出的“一个目标〔到基本消除绝对贫困现象〕，一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准（末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口），提高扶贫开发水平〕”的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与扶贫救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。

　　1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理，实行奖惩兑现。

　　2、继续加强部门的协调配合，不断加强和牢固树立“大扶贫”观念，充分发挥扶贫部门的'组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合，逐步加以推动。

　　3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位，定点扶贫工作的内涵，将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度，加强与帮扶单位的协调与沟通，充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用，认真落实各项帮扶措施，确保社会扶贫取得实效。

　　4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用，确保扶贫资金合理有效使用。

　　5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。

　　是脱贫攻坚的作风建设年，是全面建设小康社会的决胜阶段。截至年底，我镇贫困户346户全部脱贫，今年将继续对贫困户帮扶，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制。

　　一、上半年工作开展情况

　　(一)产业扶贫

　　1、产业补助到户 我镇共有41户贫困户发展产业，申报产业补助资金136147元。

　　2、资产收益扶贫(1)扶贫小区资产收益：我镇争取项目资金80万元，在荣誉村建立茶树菇产业扶贫小区，产业小区每年资产收益8万元全部分红给全镇贫困户29户70人，最户最低可获得870元，最高可获得6900元。上半年的4万元收益将在6月底之前分发给贫困户。

　　(2)光伏电站资产收益：我镇争取52.5万元在大林村和__政府建设两座光伏电站，大林村60千瓦光伏电站收益归村集体所有，用于增加村集体经济收入，__政府40千瓦光伏截至今年上半年共收益4394.47元，将在6月底前分发给贫困户。

　　(二)就业帮扶

　　至共有16人纳入扶贫“辅助性岗位”，为贫困户增收87600元，林业局护林员岗位4人，每人每月400元，为贫困户增收19200元。合计106800元。

　　(三)危房改造扶贫

　　上半年已申报危房改造24户，目前已完成改造的有16户。

　　(四)教育扶贫

　　我镇有44名贫困户子女享受教育扶贫资金，上半年共计43275元。

　　(五)金融扶贫

　　1、我镇为符合条件、发展种养殖业需要资金支持的贫困户申请小额贷款，并由扶贫资金予以贴息支持，已有3户贫困户办理贷款14万元。

　　2、我镇共有66户低保贫困户享受“户贷企用”贷款分红，户均年收益2500元，帮助贫困户实现稳定增收。

　　(六)社会扶贫

　　端午节慰问贫困户14户，送上米油慰问品，折合人民币约1820元。

　　(七)宣传工作

　　我镇采取会议、干部走村入户、电话宣传、发放扶贫宣传单等方式宣传扶贫政策，共发放区宣传折页400份，镇印发宣传单300份，并在主要路段悬挂精准扶贫工作宣传横幅10多条，标语20多幅。同时充分利用进行宣传，截止日前，我镇在南谯区政府网刊载扶贫工作信息10余篇。

　　二、存在问题

　　(一)在5月初开展的脱贫攻坚大排查大整改工作中，我镇对176户贫困户进行大排查，发现存在问题的贫困户有134户，其中有66户的问题为户贷企用的年收益低于6%，剩下的68户中已经整改50户，未整改的问题主要有：建档立卡之前家中有车1户、建档立卡前家中有商品房1户、建档立卡之前家中有公职人员1户;饮水存在困难的有1户，家中有病残人员且负担不起医药费用的有2户，住院治疗交过押金的有2户，实质性帮扶措施少于5项的有7户，减去大额医疗和教育支出后，存在入不敷出现象的有3户。

　　(二)少数贫困户在脱贫后依然存在“等靠要”思想，自我发展能力弱，过度依赖政策兜底。

　　三、下一步工作计划

　　(一)预计在7月左右，我镇共有66户低保贫困户享受的“户贷企用”贷款分红将到账，户均年收益2500元，进一步巩固脱贫成效。

　　(二)预计再上报两次到户产业补助，加大产业补助政策的宣传力度，鼓励贫困户依靠自我发展得到稳定增收，降低贫困户返贫风险。

　　(三)在今年下半年，产业扶贫小区和光伏电站的资产收益也将在年底之前再一次分配给贫困户，确保贫困户能够稳定增收。

　　(四)为提高脱贫质量，我镇已着手建立防范返贫预警及帮扶机制，对178户脱贫户划分了返贫等级，对已脱贫的贫困户进行持续性政策帮扶，防止返贫现象发生。

　　上半年，__自治县扶贫开发工作在县委县政府的高度重视、正确领导及省市扶贫办大力支持指导下，全面贯彻中央、省市有关扶贫开发工作的一系列会议、文件精神，以扶贫开发、脱贫奔小康统揽全县农业农村工作，顺利实现了时间达半、任务过半的阶段性目标。

　　一、上半年主要工作完成情况

　　㈠专项扶贫工作扎实开展。

　　1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《至全县整村推进规划》，今年新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前在完成项目调研、梳理、汇总工作的基础上，已形成项目库报送省市备案。计划项目53个，计划总投资3024.8万元，其中财政扶贫资金投入1184万元。

　　2、扶贫搬迁已落实计划。今年，省扶贫办下达我县扶贫搬迁（危房改造）计划150户600人，目前项目计划已分解落实到相关乡镇和重点村，预计下半年可以完成建设任务。

　　3、“雨露”计划培训如期推进。今年计划完成“雨露”计划长班培训400人以上。今年上半年，省审计厅在对我县财政扶贫资金审计过程中发现，我县至“雨露”计划培训短班中存在违规套取培训补贴的情况，同时基于短班培训对于促进农村富余劳动力转移就业效果不明显，我们在向省市申请后取消了短班培训计划，只保留长班培训计划400人。目前，各培训基地已完成了调查摸底、制定上报培训方案工作，预计本月底可以全面启动培训计划，10月底可以全面完成培训计划。

　　4、特困村脱贫攻坚已聚力开展。至，我县有傅家堰乡田家山村、采花乡楠木桥村、牛庄乡松木坪村和湾潭镇茶园村4个村进入宜昌市30个特困村序列。目前市县两级扶贫办和帮扶单位多次深入4个特困村进行实地调研，帮助指导他们制定村级脱贫攻坚行动规划和各专项规划，确保每村捆绑整合各部门和行业资金达到1000万元以上。我们根据全市30个特困村扶贫攻坚有关政策精神，确定申报特困村市级财政扶贫资金备案项目7个，总投资378万元，其中申请国家扶持200万元。

　　㈡脱贫奔小康工作有序推进。

　　1、明确年度目标任务。根据省试点办脱贫奔小康工作会议精神及要求，结合全县工作实际，科学制定了《脱贫奔小康试点县工作要点》、《脱贫奔小康试点县实施方案》，明确了工作重点、目标、任务及工作举措。

　　2、强化专项政策争取。经过与县直相关部门反复商讨，精心谋划，确定了14家省直定点帮扶单位支持项目，并形成正式方案上报。围绕省委常委、市委书记黄楚平5月14日至15日在我县召开的对口支援脱贫奔小康会议精神，预计全年可争取到定点帮扶项目60余个，计划争取包括信贷资金支持在内的各类帮扶资金近4亿元。

　　3、着力推进重点项目建设。按照省试点办确定的工业项目、农业项目、基础设施建设项目、环保旅游项目、民生项目五大类别，拟定了全县脱贫奔小康重点建设项目，项目计划127个，总投资46.5亿元，较上一年增长36%。

　　4、顺利通过五年评估。严格按照省试点办关于印发《湖北省脱贫奔小康试点工作五年规划目标任务达标综合评估实施方案》的通知精神开展5年评估，广泛征求县直各相关单位意见和建议，全面总结试点工作开展5年来的经验、工作成效和预期目标完成情况，认真撰写评估报告，已于5月初顺利通过省考核组评估验收。

　　二、下半年工作计划

　　下半年，我们将继续紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在市扶贫办的正确指导下，抢抓国家、省武陵山连片开发和脱贫奔小康试点县建设机遇，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作，推动全县经济又快又好发展，计划做好以下几项重点工作：

　　㈠抓好审计问题整改。本次专项审计给我县提出了十多项审计意见和问题。我办将根据审计决定书逐项研究、逐项整改，不留遗漏、不留死角。目前审计决定书还未正式下达，我办整改工作已开始，已经整改到位。如撤销原扶贫专户、追回被套取资金、调整会计科目等原来存在的问题。

　　㈡加大项目（含市定特困村项目）检查督办力度。加大财政扶贫资金项目、整村推进捆绑项目和市定4个特困村相关项目的检查督办力度，确保项目早日建成，早日发挥效益。

　　㈢做好重点贫困村的基础性工作。对去年和今年的整村推进重点贫困村的基础性工作进行弥补，做好这两个年度的项目公示上墙、整村推进规划修订完善工作，确保在明年的全省整村推进项目验收和财政扶贫资金绩效考核中顺利通过并取得好的名次。

　　㈣做好扶贫宣传信息调研工作。认真贯彻落实全省扶贫信息调研宣传工作会议精神，加大对中办发25号文件和省委12号文件的传达、学习、宣传力度，修订完善《县扶贫办扶贫调研宣传信息工作奖励制度》，进一步加强扶贫调研宣传信息工作，进一步增强扶贫开发事业的影响力和感召力，切实提高全县扶贫开发对外宣传的能力和水平，营造全社会关心扶贫、参与扶贫的良好舆论氛围。

　　㈤继续强力推进建档立卡精准扶贫工作。结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，改革创新扶贫开发体制机制，将贫困户建档立卡、结对帮扶和群众路线教育有机结合。对我县控制性贫困人口规模内的在册贫困户进行再次分类识别并重点扶持其中的第二类户（优先发展生产扶贫户）。下一阶段，我们将在严格执行全省工作步骤和工作方法的基础上，采取有力措施进一步加快建档立卡工作进度，确保此项工作能够按时完成。

　　㈥继续做好脱贫奔小康对口帮扶及政策衔接争取工作。我们将继续在省试点办和市扶贫办的帮助指导下，进一步加大脱贫奔小康对口帮扶和对上汇报争取力度，尽早谋划争取来年省市定点帮扶的重点项目，进一步做好对各乡镇脱贫奔小康项目的检查指导，确保项目资金效益最大化。促进和更好服务于宜昌市各县市区对我县的脱贫奔小康对口帮扶工作向纵深推进。

　　㈦扎实抓好群众路线教育学习实践活动。我们将严格按照活动方案，继续紧密结合各项职能工作，以“为民务实清廉”为主题扎实开展学习实践活动，采取多种手段深入宣传活动中的先进事迹，积极向省市县各级报送信息，认真查摆问题强化自查整改，进一步提升全办干部职工的综合素质，进一步增强党组织和党员队伍活力，切实解决关系群众切身利益的问题，促进我县扶贫事业健康发展，真正做到贫困人民群众满意，社会各界满意，党和政府满意。

　　一、健康扶贫工作情况

　　（一）持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识。

　　局领导高度重视健康扶贫工作，专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性，自觉提高思想认识，积极进行健康扶贫政策学习，强化对扶贫政策的掌握能力，做到精准把握，人人具备健康扶贫政策现场解答能力，为政策制定和工作开展提供有力依据。

　　（二）始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实。

　　为保障健康扶贫工作全面落实，扶贫专班牢固树立“五个强化一个坚持”意识贯彻工作始终：

　　1、强化大局意识，深化“牵头”职责。定期与人社局、民政局、扶贫办协调，确保贫困人口数据底数清楚，医保住院报销数据、医疗救助数据等信息更新及时，同时加强与医政、基层、医改等局机关内部科室协作，科室之间实施数据共享，及时掌握各类数据变化，保证各类工作数据统一。

　　2、一是强化政策保障，深化“专班”职责。依据各级健康扶贫工作要求，结合我县实际，研究制定健康扶贫政策，制定健康扶贫政策9个，为健康扶贫工作开展提供指导性依据。二是定期组织县乡村医务人员培训学习，上半年共组织培训学习3次，培训人员156人次。

　　3、强化贯彻落实，深化“县级村一体”。专班时刻把握“既要全面，也要细致”的宗旨，不忘政策落实“既要到位，不能越位”的根本，层层推进，在政策制定、组织开展、巡查督导、医疗救治多方面严格把关，把“精准”两字贯穿工作始终，避免出现帮扶不到位或越位的现象发生。及时发放健康扶贫手册和各类宣传资料。

　　4、强化巡查督导，深化“最后一公里”实效。按季度组织开展巡查督导。

　　5、强化数据统计，深化工作流程。扶贫专班及时将各类数据下发各医疗机构，作为填报依据，逐户核查，对贫困患者住院、救治、医疗费用报销、签约履约等信息进行录入，专班人员每2周统计各医疗填报进度，对填报不及时的单位进行督促，数据填报既实事求事，又详实全面，目前我县系统填报工作全部达到考核要求。

　　6、坚持问题导向，深化“巡视整改”成效。结合国家考核、省委、督导组巡视整改反馈意见，扎扎实实的开展举一反三、自查自纠工作，坚持问题导向，开展健康扶贫政策落实整改工作，按时完成整改工作。

　　二、下半年工作重点

　　一是持续强化扶贫专班人员学习，提高工作能力。以过硬理论指导各项工作开展有理有据。

　　二是及时按健康扶贫政策变动调整工作方向。

　　三是及时做好总结提高。重点是根据省、市对全国健康扶贫动态管理系统的管理要求，纠正填报工作中存在的问题，进一步提高乡镇系统操作员对动态管理系统的填报和操作能力，切实做好健康扶贫工作，充分发挥动态管理系统在健康扶贫工作中的独特作用。

　　一、1—5月工作总结

　　1、完善了中央、县级财政专项扶贫资金项目项目材料，确保程序合理、节点有序。中桥村徐冲组道路硬化项目业已完工，田坊村孤峰河埂道路硬化项目路基已铺设完成，正在进一步施工。申报了第三批扶贫专项资金项目6个，包括5个贫困村基础设施项目及泉水村产业发展项目。

　　2、根据县扶贫局及档案局要求，我乡立即组织专人对往年扶贫相关文件、项目档案、会议记录等扶贫档案进行收集整理归档工作，完成了至扶贫相关档案纸质和电子版目录清单的整理工作。

　　3、根据县扶贫开发领导小组文件要求，组织各村开展了排查工作，要求各村网格化包保人、帮扶责任人两人一组严格按照《泾县巩固脱贫攻坚成果专项排查问卷》入户进行全面自查整改，认真查找问题，切实履职尽责，对发现的问题要举一反三、立行立改。

　　二、下半年工作计划

　　1、完成中央、县级财政专项扶贫资金项目（孤峰项目除外）的施工建设，完成项目验收与资金拨付；做好孤峰村到村产业项目的变更工作，6月20日之前完成挂牌招标工作，争取6月底正式入场施工。做好第三批财政专项扶贫资金项目节点安排工作；

　　2、加快推进乡、村两级扶贫档案归档工作，争取将乡级扶贫档案六月底移交至县档案局，指导各村规范整理村级档案，计划分批组织各村到汪店村现场学习扶贫档案归档工作。

　　3、做好迎接县扶贫开发领导组抽村开展全覆盖排查前期准备工作。

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