工程工程领域腐败问题整治工作汇报
近几年以来，区纪检监察工委紧盯工程工程领域腐败，创 新推出〃 4435〃工作法，搭建线上监管平台、专业咨询公司等〃 四个载体〃，用好季度报告、通报、评估、督办等〃四项机 制〃，创新精准式问责、源头式监管等〃三种模式〃，着力构 建系统完备、科学标准、运转有效的工程建设监督体系，将〃 严〃的要求贯穿到工程工程监管各个方面、各环节，实现了财 政支出显著降低、企业行为更加标准等〃五个转变〃。
一、搭建〃四个载体〃，立体化打造监督体系
第一个是强龙头，成立专项领导小组。坚持〃 一把手〃负 总责，区党工委书记、管委会主任亲自挂帅，党工委班子成员 分兵把关，行政审批局、发展和统计效劳中心、财政局等单位 守士尽责，统筹推进建设工程领域腐败专项整治管理行动。
第二个是强机制，用好联席会议制度。针对工程建设领域 涉及很多方面、资金密集、审批权力集中等特点，坚持由行政 审批局牵头，区纪检监察工委全程监督，发展和统计效劳中心、 财政局、审计分局、住建局、市场监管局等跟进监管，每月召 开〃 6+X〃联席会议，梳理、研判腐败风险隐患。
三是强效能，做实线上监管平台。高标准打造建设工程监 管平台，完善公开、互动、监管三大功能区，一体推进政策法
规宣传、企业名录查询、记录备案、调查分析、公开曝光等， 有效提升监管效率。
四是强支撑，借力专业咨询公司。由国财工程管理咨询， 全权负责全区各镇（街道）、区直部门、分支机构和国有企业 的政府投资类建设工程工程的预算、变更、结算等环节的内部 审计工作，全方位、宽领域堵塞工程工程腐败风险点。
二、用好〃四项机制〃，全过程跟进工程建设
第一个是用好〃季度报告制〃。坚持以追查〃主观成心〃 为切入点，以调查〃变更不正常〃为突破口，每季度由区纪检 监察工委组织6个监管部门分别对政府投资工程进度情况、变 更情况进行分析研判，重点解决设计质量不高、预算编制不全、 结算审计不实、部门监管不力等现实问题。要求牵头部门分别 形成专项报告，提交工程监管联席会议研讨。
第二个是用好〃季度通报制〃。紧盯〃变更不正常、信访 频繁、进度缓慢〃的工程工程，每季度确定1—2个重点工程 进行调查解剖。一旦发现涉及政府部门主观成心突出、问题严 重等线索，立即转交区纪检监察工委进行核查，从严处理监管 不到位、失职失责的公职人员，并在线上监管平台通报有关情 况。
三是用好〃季度评估制〃。充分发挥联席会议成员单位业 务精、渠道广、信息全等专业优势，针对工程建设领域监管、 变更、工程进度等情况，实行季度分析、年度研判相结合，每
季度形成分析评估报告，为全区建设工程工程监管工作开展提 供借鉴。
四是用好〃季度督办制〃。针对日常检查、解剖工程发现 问题，逐个建立工作台账，明确责任划分情况单位、整改时限、 工作措施。对未能按期办结的事项，下发督办单进行专项督导; 仍未办结的，由区纪检监察工委进行责任追究。
三、创新〃三种模式〃，深层次提升监督水平
第一个是聚焦联席会议，探索〃再监督〃模式。抽调熟悉 建设工程领域、精通纪检政策法规的精干力量，组建〃亮剑” 攻坚小组，对参和联席会议的6家单位进行专项监督，对提交 联席会议研究的〃设计变更不正常〃〃违规追加投资预算〃等 工程，进行〃二次研判〃。一经发现推进滞后、整改不力、涉 嫌违纪违法等现象，依规依纪严肃处理，实现了〃监督的再监 督〃。
第二个是聚焦履职情况，探索〃精准式〃问责。坚持把〃 监督保障执行、促进完善发展〃作为着力点和落脚点，综合采 用〃四不两直〃〃明察暗访〃 〃线上举报〃等多种方式，精准 式监督检查工程工程参和方履职情况，形成了〃全流程、全覆 盖、闭环式〃监管，实现了对建设工程参和单位的监督全覆盖。
三是聚焦流程漏洞，探索〃源头式〃监督。注重解决问题 和建立规章制度并重，突出用制度管人、管事、管权。特别是 针对监督检查过程发现的监管漏洞，催促相关部门制定规章管
理制度20多项，织密织牢制度的笼子，从源头上遏制工程腐 败现象的发生，有效保证了政府资金的安全。
四、推进〃五个转变〃，多角度彰显监督效果
第一个是精简了财政支出。今年以来监管备案企业316家、 建设工程工程374个，审计完成工程98个，审定金额& 73亿 元，审减金额2393.89万元，审增金额524.62万元，节约财 政资金1869. 27万元。
第二个是降低了变更金额。全年工程变更金额降至 2918. 51万元，变更率由7%降为3. 34%。
三是减少了涉纪信访。工程信访数量从之前的年均12件, 下降至全年5件，带动全区涉纪信访总量明显下降。今年1— 10月涉纪信访24件，比去年同期下降44. 2虬
四是标准了企业行为。目前，全区建设工程工程设计〃从 虚到实〃，招投标程序〃由松到严〃，监理履职〃精准到位〃， 全面破解了〃低价中标、高价变更〃问题，实现了工程工程〃 保证质量、保障安全、便于验收、利于审计〃的彻底转变。
五是浓厚了干事创业气氛。联席会议成员单位密切配合、 分兵把关，形成了齐抓共管、合力攻坚的生动局面，实现了从〃 不会管、不真管、不敢管〃，至/善于管、主动管、管得好〃 的彻底转变，全区建设工程领域担当作为、风清气正的干事创 业气氛日渐浓厚，营商环境一直不间断优化。
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