清廉学校创建实施方案
一、指导思想
将清廉学校建设融入学校发展全过程各方面。全面落实立德树人根本任务,为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
结合学校工作实际,实施“清明行风、清净校风、清正教风、清新学风”等“四个建设工程”,从党的建设、思想政治工作、队伍建设、师德师风、教风学风等方面一体化推进清廉学校建设。从严整治违规开设校外培训机构、教师有偿补课等行为。严格课堂和训练场思想文化阵地管理,加强校风学风和师德师风建设,营造良好的育人环境,把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。
按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效,之后长期巩固”的工作思路,创建清廉学校。达到全校师生依法治校、清廉从教、廉洁育人意识显著增强,党风、政风、校风、教风、学风、作风明显改善,党员干部和教师违规违纪违法现象不发生、少发生,清廉学校建设标准进一步完善,清廉学校建设成果逐步展现,促进教育高质量发展,人民群众对教育体育满意度和获得感不断提升的目标效果。
三、工作措施
(一)实施“清明行风”建设工程
1、开展违规违纪问题专项整治。持之以恒正风肃纪,严肃查处顶风违纪“四风”问题和各类违规违纪行为,严禁教师参与乱办班、有偿补课行为,大力整治课堂教学“慵懒散”现象;严禁诱导和暗示家长送礼,违规收受礼品礼金及强制学生订购教辅资料;严禁参加升学宴、谢师宴等酒局饭局;严禁教师参与赌博、做“微商”、酒后驾驶等。建立师德考核负面清单制度,实行师德师风“一票否决制”。
(二)实施“清净校风”建设工程
2、推动清廉建设与基层党建深度融合。把党的领导落实到学校工作各方面各环节。提高在青年教职工中发展党员的质量,把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。推进清廉教育与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。严格落实领导干部讲廉政党课、开展廉政谈话等制度。
3、全面提升思想政治工作质量。坚持中国特色社会主义办学方向,把立德树人作为学校根本任务,切实增强师生员工的纪律意识和规矩意识,把正确的政治方向、价值取向、育人导向贯彻办学治校全过程。全面推进“三全育人”综合改革,深化新时代学校思政课改革创新,推进学校思政课一体化建设。深入开展爱国主义教育,传承红色基因,激扬新时代奋斗精神。
4、不断优化学校管理和服务。坚持教育管理与服务相结合,坚持寓教育管理于服务之中。督促学校转变管理理念,减少审批事项,增加服务项目,提高服务水平,不断提高教师、学生、家长和社会对学校管理和服务的满意度。拓展“互联网+”服务。鼓励学校按照“最多跑一次”要求优化管理和服务,切实减轻广大教师、学生、家长的办事负担。
5、深入推进“清廉文化”进校园。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中,如开展“清廉校园”专题黑板报、手抄报等活动,在学校开辟清廉文化宣传栏和主题长廊。使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。把清廉文化作为学生思想政治教育德育的重要内容,融入校园日常生活,让师生在日常学习生活中体悟清正廉洁之风,通过丰富多彩的清廉文化活动,让清廉意识植根于学生心灵,培植敬廉崇洁好学生。充分挖掘校史校训校歌校徽校友中的清廉意蕴,教育引导学生崇廉尚洁。加强学校周边环境治理,防止校外不良文化向校园渗透。
(三)实施“清正教风”建设工程
6、严格教师从业标准。推动落实中央和省市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的有关意见,严格落实教师职业行为十项准则,引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责,忠诚于人民教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。建立完善教师、教练教学工作规范和教学质量标准,明确教师、教练从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。开展向“时代楷模”张桂梅、朱有勇等学习活动,营造学先进、赶先进、争先进良好氛围。
7、完善教师、教练学习和培训机制。全面推行教职员工集中政治学习制度,让每一名教职员工熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。加强教职工法治教育,全面提高教师依法执教的意识与能力。如开展以下几方面学习:一是开展好上级党委及纪监委文件通知、通告的学习。如学习好省市违规违纪人员通报、会议精神传达等;二是开展《教师法》《教育法》《新时代教师职业行为十项准则》等的学习,并悬挂在显著位置。三是开展好师德师风教育活动,首先是提醒全体教职工筑牢拒腐防变的思想防线,杜绝师德失范行为,涵养“一身正气,廉洁从教”的校风和教风;其次是每学期开学组织教师开展“师德宣誓”活动;再次是全面落实中小学校违规补课、有偿家教宣传整治工作,禁止有偿补课,树立良好的师德师风,守住清廉教育底线,并签订《师德承诺书》。四是开展廉洁教育影视学习活动,提升廉洁素养。另外每年组织领导班子、教职工及学生代表到市内外廉政教育基地,红色教育基地、烈士陵园等参观学习,进行警示教育。按照规定要求配备建强思政课教师、辅导员等队伍,推进“课程思政”和“课程德育”建设,努力使每一位教师做好学生成长的引路人。
8、完善教职工管理监督机制。加强教职工管理和考核,把清廉要求落实到日常管理、监督和考核中。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督作用,把教育管理服务对象的评价作为考核的重要内容。深化教师资格定期注册制度,对不合格教师严格执行暂缓注册和不予注册规定。严肃惩治教职工发表不当言论、侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端、违反社会治安管秩序和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为,坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。紧盯升学毕业季、考试季等,集中开展师德师风专项检查。开展以警示教育为主题的师德师风专题教育,以案释法,以案促建。学校建立道德诚信、师德考核和巡查制度,将教师清廉从教、活动开展情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定中,把廉洁工作落到实处。
9、落实尊师重教机制。完善教师绩效工资制度,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。努力解决好教师的实际生活困难,让教师们全身心地投入工作。每年评选表彰一批优秀教师、优秀班主任。加强名教师、名班主任的培养力度和基本保障。
(四)实施“清新学风”建设工程
10、落实立德树人。坚持德育为先,不断加强和改进学生思想政治教育,引领学生感党恩、听党话、跟党走。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强学生理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育、法制意识教育,培养学生正确价值观念和高尚道德情操。加强日常行为规范培养教育,养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好道德品质和行为习惯,增强纪律意识和规矩意识。认真落实党团一体化工作,全面抓好团员工作,充分发挥德育主阵地作用。
11、优化学生服务。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系,加大对学习困难学生的帮扶力度。完善图书室、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。继续健全家庭经济困难学生资助制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系,更加关爱弱势群体,将服务贯彻学生成长发展全过程。
12、推动“家校共建共育”。充分发挥“家校共建共育”积极作用,大力提倡“以好家风育好孩子”,秉承廉洁教育“从家庭做起、从娃娃抓起”的理念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,让学生接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;把学生在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。每学期至少召开一次家长会,每学年至少家访一次。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。加强组织领导,明确创建的目标、任务、措施,压实工作责任,统筹安排、全面推进清廉学校建设。校党总支是“清廉学校”建设的主体,要坚决扛起政治责任。党总支书记是第一责任人,校长是清廉学校建设的重要责任人,领导班子成员要履行“一岗双责”,做到清廉建设与基层党建、党风廉政建设和教育教学业务工作有机结合、相互促进。各责任科室按照责任分工,制定工作方案,抓好各自范围内的工作。
(二)强化支持保障,稳步推进工作。立足学校实际,加强分类指导、过程管理,加大培训指导和支持保障力度。为清廉文化阵地建设、学习教育培训提供必要保障。把清廉文化与校园文化融为一体,突出针对性、实效性、创新性,力戒形式主义。
(三)注重总结经验,营造浓厚氛围。各科室要及时总结清廉学校创建过程中的新做法、新经验、新亮点,采取座谈会、交流会、现场观摩等形式推广创建经验,研究解决清廉学校建设工作中存在的问题,促进科室间相互学习、取长补短、共同提高,形成典型引领、以点带面的示范效应。加强清廉学校建设工作的舆论宣传,在学校微信公众号、网站等开设“清廉校园”专栏,为全面推进清廉学校建设营造良好氛围。
清廉学校创建实施方案
为深入贯彻落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作意见》精神,认真落实市纪委关于“教育系统党风廉政建设工作系统抓、抓系统”的要求,以及县委关于“廉洁湘潭县”建设的总体部署,经中心学校研究决定,在全乡各中小学学校深入开展创建“廉洁校园”活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
创建“廉洁校园”工作,以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和加强作风建设,密切联系群众为核心,根据上级指示精神,有重点、全方位、多层次地积极推进“廉洁校园”创建工作,充分发挥其在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,以反腐倡廉为主题,不断优化学校建设的内容,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
二、总体目标
大力开展创建“廉洁校园”工作要以树立社会主义荣辱观为重要内容,通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育形式,增强党员干部廉洁从政的意识,提高教职员工爱岗敬业、廉洁从教的意识,增强广大学生清白做人、规范做事、遵纪守法的自觉性,在师生中营造“廉荣腐耻”的思想共识,形成以党员领导干部为重点,以教师和学生为基础,以丰富的廉洁文化活动为载体,逐步构建具有我县教育特色的校园廉洁文化体系。
1、在学校领导中开展“率先垂范、廉洁从政”主题教育活动,领会精神实质,不断提高理论素养,进一步落实本单位的党风廉政责任制,做到严守党纪,廉洁从政、正确行使人民赋予的权利。通过教育活动提高学校领导的廉洁意识和反腐防变的自觉性,促使学校领导干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,成为师生的楷模,办人民满意的教育。
2、在全体教职员工中开展“扬清正廉政之风、办人民满意教育”为主题的教育活动。与教育系统行风建设、社会满意工程、师德群体创优活动、教师职业道德建设相结合,把廉洁从教,爱岗敬业、诚信服务作为主要内容,提高全体教师反腐倡廉的自觉性,促进依法执教。
3、在全乡中小学学生中开展“敬廉崇洁,诚信守法”为主题的教育活动,把“廉洁教育进校园”教育活动融入校园文化建设之中。教育活动要紧扣五项主要内容,即胸怀大志,为民为公为主要内容的理想信念教育;以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育;以清廉、节俭、自律为主要内容的传统美德教育;以公正、民主、守法为主要内容的法制意识教育;以规则、程序、公平等为主要内容的监督意识教育,通过在活动中体验、阅读中领悟、生活中体味等三条途径,学生接受廉政文化的熏陶,从小培养尊敬廉洁人物、推行廉洁行为的情感。通过“小手牵大手”,充分发挥教育的积极作用,使清廉之风吹遍社会的每一个角落。
三、领导小组
组长:XXX
副组长:XXX、XXX
成员:XXX、XXX、XXX
四、工作步骤
1、4月份,各学校要成立创建“廉洁校园”工作领导小组,召开会议,动员部署,提出要求,统一思想,提高认识。要确定工作方案,结合自身实际,针对干部、教职工和学生等不同教育对象,制定工作目标,明确工作要求,制定活动方案,并明确分工,责任到人。
2、4月—11月份开展各项活动,按照工作方案,建立创建“廉洁校园”阵地,稳步扎实开展“廉洁校园”系列教育活动。
3、7—8月份在教育系统分两个层面开展“述师德”评议活动。
4、5月份各校举行创建“廉洁校园”活动启动仪式。
5、12月份,检查总结提高,进行全面总结,不断完善工作机制,把创建“廉洁校园”工作抓出成效、抓出特色。
6、建立长效机制。巩固专题教育活动的成果,并完善相关制度,长抓不懈,形成三年一循环的教育系统“述师德”评议活动和创建“廉洁校园”示范学校评选活动的长效机制。乡中心学校将组成督查组对各单位开展活动的情况进行督查并进行总结、表彰。
五、工作措施
1、各校成立活动领导小组,落实相关负责人的责任。制订创建“廉洁校园”活动方案,做好宣传发动工作。
2、开展创建“廉洁校园”活动启动仪式。
3、设立“廉洁从政、勤俭办学”投诉箱,布置“敬廉崇洁、诚信守法”橱窗。
4、乡 中心学校组织中层教育管理干部和教师开展“述师德”评议活动。
5、组织学习有关教育政策、法律法规知识方面的内容,学校同教师签订“廉洁从教”的责任书。
6、召开“廉洁从政,勤俭办学”的民主生活会。
7、安装电脑文化廉政屏保。为营造“廉洁校园”的浓郁氛围,各学校每台教师用和学生用电脑上安装廉政文化屏保。
8、要求教师撰写关于“廉洁清风进校园”教育教学心得等。
9、在学生中组织开展“十个学会”的活动。
10、开展创建“廉洁校园”示范学校申报评选活动。
六、工作目标和要求
1、各校管理干部要牢固树立群众观念,提高在新形势下的群众工作能力和水平,真正做到“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”,为创建“廉洁校园”示范学校做好表率作用。
2、教职员工要注重言传身教,学会做“有理想、有道德、有博学、有奉献、有事业心和责任感”之人。
3、要让每个学生会唱一首廉洁歌;会讲一个廉洁故事;会进行廉洁大辩论;会读一本有关廉政教育的好书;会编一句廉洁格言警句;会撰写一篇廉洁文章;会画一幅廉漫画;会写廉洁的诗句对联;会编一个廉洁小品;会剪辑廉洁的画册。
4、学校举办一堂反腐倡廉讲座;开展一次以“廉洁校园”为主题的班会、团活动,组织学生开展“廉洁校园”的讨论;开展一次“我为学校节约一度电、一滴水”签名活动;自办一期“廉洁校园”主题黑板报或手抄报。
5、正面引导。各学校要把创建“廉洁校园”工作与学校党建和思想政治工作相结合,与社会主义荣辱观教育相结合,与开展党风廉政建设、行风建设、工作作风建设和师德师风建设相结合,与学生素质教育相结合,要以正面事例和正面理论为主进行教育,并把正面教育与反面教育有机结合起来,促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观。
6、注重实效。利用教育系统的宣传教育优势,多方设立载体、广泛搭建平台、着力提高“廉洁校园”的吸引力、渗透力和感染力,增强教育的针对性、有效性和可操作性,做到以廉洁氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人,使“廉洁校园”真正能够入情入理,入脑入心,取得实实在在的效果。
7、结合实际。要将创建“廉洁校园”工作纳入教育改革发展和学校建设总体规划,立足当前,着眼长远,按照“贴近实际,贴近生活,贴近师生”的要求,根据教育规律和师生及学校的实际,合理制定“廉洁校园”建设的目标、方式、步骤和相应措施。
8、突出创新。既要挖掘红色文化的精华,又要弘扬湖湘文化的传统,不断赋予“廉洁校园”文化新的时代内涵,坚持古为今用,突出特色,努力在“廉洁校园”的内容、载体、形式等方面大胆创新,大力倡导富有莲乡特色、具有时代特征的新观念、新道德、新风尚。
清廉学校创建实施方案
为加快推进“清廉学校”建设,努力在教育系统形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校的方方面面,积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观,打造家门口的清廉学校,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北及全国教育大会重要讲话精神,始终坚持稳中求进总基调,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防总方针,扎实开展清廉学校建设,全面提升我校反腐倡廉工作水平,在清廉学校建设中走在前列,为我校教育实现高质量发展提供坚强作风和纪律保证。
二、总体目标
经过全校教职工上下共同努力,各支部履行管党治党政治责任更加主动自觉,各部门各种不正之风得到有效整治,依法治教、廉洁从教意识显著增强,教风、校风、行风持续改善,党员干部和教师违纪违法现象零发生,反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,人民群众对教育满意度大幅提升。
三、成立创建领导小组
组长:XXX(书记、校长)
副组长:XXX(副校长)、XXX(副校长)、XXX(教导主任)、XXX(政教主任)、XXX(办公室主任)
成员:全体教职工
组长负责方案制定,全面协调创建工作,副组长负责具体创建实施。
四、主要任务
(一)加强师德建设,严守职业情操。
进一步加强师德师风建设,引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责,忠诚于人民的教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。组织广大教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,反复学习《中小学教师职业道德规范》、《市教育局关于严明纪律严肃查处教师违规补课等严重违纪行为的通知》等,提高教师依法从教、廉洁从教意识,营造风清气正的教育内部环境。
引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,使清廉教风成为无声的教育。严禁教师利用职务之便牟取私利、收受学生礼品礼金、操办“升学宴”、参加学生家长安排的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、酒驾等违规违纪行为。(责任处室:校办公室)
(二)规范从教行为,保持清廉教风。
完善规范教育收费工作机制,把治理中小学有偿补课、乱订滥发教辅资料与切实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实现立德树人根本任务有机结合,不断规范教师从教行为,保持清廉教风,切实解决违规补课收费等群众反映强烈的突出问题,促进教育事业健康发展。严格执行教育部等五部委《关于规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》规定,持续开展治理中小学补课乱收费工作,严禁乱订滥发教辅资料,严禁教师私自办班有偿补课,严禁教师在社会培训机构对学生有偿补课,严禁学校通过社会培训机构变相开展有偿补课,严禁以家长委员会等形式组织有偿补课。(责任处室:教导处)
(三)加强项目监督,严肃财经纪律。
学校项目要严格报建审批流程。即立项、设计、预算、财政评审、办理政府采购计划、招投标、签订合同、项目竣工验收审计等。严格执行招投标程序。按照中小学项目建设“四制”管理的要求,项目法人是第一责任人。严格资金拨付流程。资金拨付按照《市人民政府关于印发邵阳市政府投资项目建设管理若干规定》等文件相关要求执行。严禁学校在项目建设中不经审批,违规进行项目建设。严禁学校在项目招投标过程中违反招投标管理流程,出现围标、串标,或者未进行招投标而进行项目建设。严禁学校在资金拨付过程中不按资金拨付流程办理,出现“吃、拿、卡、要”等行为。严禁学校在设备采购中不办理政府采购计划,不执行政府集中采购目录及标准。
学校经费管理要规范内部控制,细化标准,形成相对完备、针对性和可操作性强的内部管理制度体系。加强预算编制和执行管理。坚持先有预算、后有支出原则。严格执行预算,严禁超预算、无预算支出,严禁虚列支出、转移套取财政资金。实行校长负责制,分管校长审批制。遵守量入为出原则,不得举借债务。严格执行“三重一大”集体研究制度,对制度中规定的限额以上支出必须要经过集体研究。要严格执行公务接待制度。公务接待不得一函多餐,必须五要素齐全,不得超标接待,陪餐人数不得突破规定,不得违规安排烟酒、水果、海鲜、野味等。严格执行差旅费管理制度。必须建立健全公务出差审批制度,严格差旅费报销管理。
严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”;严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;严禁虚列支出转出资金设立“小金库”;严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;严禁通过套取学生食堂资金等其他违法违规违纪途径设立“小金库”。(责任处室:总务处 )
(四)强化后勤管理,提供优质服务。
学生食堂必须坚持公益性原则。学校不得以盈利为目的,必须以方便、服务师生为宗旨,以保证食堂日常运转和收支平衡为目标,按照零利润要求,对食堂进行财务和成本管理,确保学生膳食质量和价格,为师生提供营养、优质、价廉的膳食。必须坚持自愿就餐原则。学校要充分尊重学生和家长的意愿,不得强制或采用更改作息时间,限制学生出入等手段,变相强制学生在校进餐,更不得以入学就读为条件强制学生在校进餐。
倡导、鼓励学生和家长自愿购买学生平安保险,严禁学校和在编教职工直接参与组织、收费、开票等工作。(责任处室:总务后勤)
五、工作要求
(一)提高认识,统一思想。清廉学校建设是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北、全国教育大会重要讲话精神的重大战略决定,是落实省、市党代会精神的重要行动,是坚决推动全面从严治党向纵深发展,推动全市高质量发展的重要举措,各学校要深刻认识,扎实推进,切实把清廉学校建设作为管党治党的重要抓手,作为当前和今后一个时期内的一项重大政治任务来抓。
(二)压实责任,主动作为。我校成立清廉学校建设领导小组,由学校党委书记、校长任组长,学校其他班子成员任副组长,学校校务办公室、政教处、教务处、总务处相关处室为成员,负责全校清廉学校建设工作的统筹谋划、督导检查和协调推动。学校支部书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人,使命在肩,责任重大,要主动担负起清廉学校建设的主体责任和第一责任,坚持亲自督促检查、亲自带头执行,落实好清廉学校建设任务。
(三)加强督导,严格考核。学校将加强对清廉学校建设工作推进情况的督导检查,及时发现并解决问题,全面评价工作成效。要把清廉学校建设作为主体责任检查、日常检查的重要内容,加大问责力度,对各种落实不力、搞形式走过场的,将对有关责任人进行追责问责。
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