今年以来，市委组织部在市委正确领导和省委组织部精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入落实全国、全省组织部长会议精神，坚决贯彻执行市委决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，持续强化“党要管党、从严治党”要求，推动全面从严治党向纵深发展，为各项工作开展提供了坚强的组织保障。现将2021年以来市委组织部履行全面从严治党主体责任工作总结如下：
一、落实主体责任情况
组织部自身建设情况：
（1层层传导压力，落实党建主体责任
始终把落实全面从严治党工作摆在突出位置，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓责任落实，机关党的建设和廉政建设工作取得明显成效。一是细化目标明确责任。按照市委的统一安排部署，下发了关于《中共X市委履行全面从严治党主体责任清单》中涉及我部工作职责任务分解的通知，梳理出市委组织部领导班子及各有关科室责任清单X项，进一步明确了责任，细化了目标，层层压实了全面从严治党主体责任。二是领导带头深入推进。始终把将机关党的建设和党风廉政建设工作纳入到重点工作总体布局，进行同部署、同推进、同落实、同检查。上半年多次召开部务会会议，传达中央、省、市关于党的建设特别是党风廉政建设的一系列文件，研究部署机关党建和党风廉政建设责任落实工作。市委组织部主要负责同志严格按照有关要求，多次以普通党员身份参加所在支部民主生活会、组织生活会及各项活动，与班子成员、各科室负责人开展谈心谈话，带头作承诺，切实加强对班子成员和科室负责人的教育和监督。三是认真落实“两个责任”。市委组织部其他领导班子成员和各科室签订党风廉政建设责任书，认真贯彻“两个责任”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到机关党建和党风廉政建设同分管工作同部署、同落实，从严督导各党支部及部内各科室扎实落实机关党建工作任务和党风廉政建设责任制。
（2狠抓思想教育，强化机关自身党建
抓好组工干部教育培养，每月定期召开部办公会集中学习党内法规制度、上级部门重要文件以及省委、市委主要领导讲话精神；举办廉政警示夜校，组织观看……等警示教育片。严格落实“三会一课”制度，认真组织开展主题党日活动。部领导带头为全体党员干部上党课，各支部、各党小组按要求定期组织学习并召开讨论会。开展部机关廉政风险点排查，持续加强廉政教育和家风建设，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢思想防线。及时召开党员大会，选举产生出新一届机关党委委员、纪委委员，机关党委换届圆满完成。修订印发《部务会会议议事决策规则》《部长办公会议议事决策规则》，进一步规范议事决策程序。制定出台《关于进一步加强部机关督查督办工作的办法》《领导同志批示件办理工作规定》等规章制度，不断提高机关工作效率。制定下发《机关干部职工请假规定》《机关临时抽调工作人员规定》《关于基层干部到部机关挂职锻炼的意见》等机关管理制度，从严加强机关日常管理。
（3注重制度建设，筑牢责任落实基础深入推进全面从严治党和党的组织建设制度改革。充分发挥市委党建办职能作用，统筹协调市委党建工作领导小组各成员单位，研究制定了市委《关于贯彻落实党的十九届五中全会和省委X届X次全会精神深入推进全面从严治党的决定》及其《责任分工方案》、市委党的建设工作领导小组《2021年工作要点》，对我市党建工作进行系统部署，明确了任务分工、压实了工作责任。工作中，不断完善督查机制，对照《市委常委会2021年工作要点》《市委党的建设工作领导小组2021年工作要点》等工作部署进行梳理汇总，印发《2021年党的建设工作重要事项安排一览表》，实行双月报送、适时通报制度，推进工作落实。充分发挥党建考评“指挥棒”作用，修订完善了《X市党建工作综合考核办法（试行）》，对各县（市、区）和市直单位党建工作进行分类考核，将考核结果作为评价各县（市、区）、市直各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，作为干部选拔任用以及评先、推优和奖惩的重要参考，进一步压实各级党组织履行管党治党工作的主体责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。同时，按照省委、市委全面深化改革工作的有关部署，制定了党的组织建设制度改革专项小组《2021年工作要点》，强化措施，加压推进，不断完善台账制度、信息上报等工作制度，确保党的组织建设制度改革各项任务有序推进、有效落实。
（4深化党史学习教育，发挥模范表率作用
坚持把党史学习教育与组织工作中心任务、重点工作结合起来，与部机关省级文明单位创建结合起来，组织召开部机关推进党史学习教育常态化制度化工作会议，印发《实施方案》，系统谋划、周密部署。围绕聚焦“四个合格”、落实“清新简约、务本责实”合格等五个方面，召开部机关党风党纪专题民主生活会，各支部按要求召开组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，并通过举办机关大讲堂、“争做表率、献礼七一”专题汇演、到联系村入户帮扶、“书香机关”建设等特色鲜明载体活动，推进党史学习教育融入日常，抓在经常，深入推进机关作风建设。
组织部长责任落实情况：
（1县乡换届工作从严要求、从严落实
认真贯彻落实中央和省、市委关于换届工作的部署要求，科学组织、周密安排，将乡（镇）人大、政府换届与县（市、区）人大、政府、政协换届工作同研究、同部署、同推进，在换届中坚持正确用人导向，严格人选标准和换届程序，严肃换届纪律和换届风气监督，组建X个巡回督查组分赴各县（市、区）和X多个乡镇开展督导，全市共计发送换届纪律宣传卡及文件X万余份，组织观看“两片一书”X万余人次，营造了风清气正的良好换届环境，确保换届工作圆满完成。通过换届，各级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步提升，落实X发展新战略定位、推进X工作布局、实现X奋斗目标的能力进一步增强。
（2基层党组织建设不断加强
着眼固本强基，坚持重心下移、资源下沉，不断加强基层党组织建设。一是抓实城市基层党建。按照“组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化”的“五化”建设思路，统筹推进社区、驻区单位、新兴领域党的建设。加强社区工作队伍建设，社区工作人员达到X人，其中党员X人。建立社区“大党委”X个，深入开展在职党员向社区报到，推进驻区单位与社区共驻共建。推广社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”模式，全市成立社区社会组织X个。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，提升楼宇、园区、商圈等领域的党的组织和党的工作覆盖。二是压实基层党建责任。制定印发了各县（市、区）委、市委市直工委、市教育局党组、市国资委党委基层党建问题、任务、责任“三个清单”，对“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等内容进行重点安排，切实增强基层党组织政治功能，进一步传导了压力，压实了责任。切实做好县乡党委书记、城乡一体化示范区书记、市直工委书记、市国资委党委书记、市教育局党组书记抓基层党建述职，建立工作台账，促使全市各领域基层党组织书记牢固树立重视基层党建、狠抓基层党建的责任意识。三是严格党员教育管理。坚持把政治标准放在首位，从严做好发展党员工作。认真开展“万名党员进党校”培训工作，指导基层党委落实党员“双十”管理制度，印发《X市农村党员管理办法（试行）》，加强党员管理。认真执行党费收缴管理使用规定，严格党费收缴管理。深化“智慧党建”和“河南党员教育”客户端建设，推广“X党建服务平台”，有效整合资源、探索拓宽党员教育管理新渠道；全力做好全市党员和党组织信息库建设，通过召开座谈会、业务辅导培训，及时、准确、规范地完成了党组织和党员信息采集工作，全国党员管理信息系统建设工作于2021年X月全面完成。推进红色网络教育家园、学用示范基地等建设，积极改造升级远程教育终端站点，加强远程教育资源建设，拍摄《党旗下的新社区》《党旗映红脱贫路》等电教片宣传典型，提高工作实效，我市远程教育工作受到省委组织部通报表彰。同时，在全市组织开展了党代表工作室创建评选工作，目前已建成市级示范党代表工作室X个，有效推动党代表作用发挥。
（3领导班子和干部队伍建设持续强化
坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，认真贯彻落实民主集中制，健全完善选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。一是坚持好干部标准选拔任用干部。换届以来，根据事业发展和班子建设需要，按照大稳定、小调整的原则，协助市委先后对X个县（市、区）、X个市直单位和X个企事业单位的领导班子进行了调整补充，新选拔任用干部X人。工作中严格落实X字好干部标准，着力考准考实干部，坚持依事择人、人岗相适、注重实绩、群众公认，大力选拔贯彻新发展理念好、善于推进X工作布局的干部，树立了良好的用人导向。二是完善干部考核机制。认真做好市管领导班子和市管干部2021年度综合考核，深入贯彻县（市、区）及市直部门绩效考核办法，强化X目标考核和X工作布局推进情况考核，圆满完成2021年度各单位绩效考核工作。研究出台了《X市市管领导干部平时考核办法（试行）》，明确“谈心谈话”、“登门家访”等X种平时考核方式，强化结果运用，为干部日常考评提供制度依据。三是强化干部教育培养。举办X期学习贯彻十九届六中全会精神轮训班，轮训县处级领导干部X人。发挥党校主阵地作用，充分利用高校资源，举办县处级干部进修班、复旦大学经济管理干部专题培训班等X个班次，培训各级干部X人。发挥流动课堂作用，培训基层干部X余人次。同时，注重在急难险重工作岗位培养锻炼干部，抽调X名后备干部参与全市环保督查、选派X名新录用公务员到乡镇实践锻炼等，不断提高其综合素质和解决复杂的问题能力。圆满完成X名省选调生的面试、考察等工作，为我市年轻干部队伍注入新的活力。四是严格干部管理监督。深入开展选人用人突出问题专项整治，对各县（市、区）和X个市直单位进行了检查。严格落实“凡提五必”，对X名考察对象强化任前审核把关，防止“带病提拔”“带病上岗”。印发《关于贯彻<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>的实施方案》，成立X个巡回督导组，对X多家市直单位落实《守则》情况进行专项检查。结合年度考核，对X家单位干部选拔任用进行“一报告两评议”。强化日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告规定，向县级以上干部发放“两项法规”《学习辅导百问》《个人有关事项填报指南》X余份，并对X人进行重点查核；坚持抓早抓小、抓细抓常，加大提醒函询诫勉力度，组织对X名领导干部进行经济责任审计。同时，积极做好省督查组“三超两乱”专项整治督查迎检工作，继续抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作。五是着力深化干部人事制度改革。为深入贯彻落实中央、省委和市委关于坚持“三个区分开来”的重要指示精神，在充分学习外地经验、广泛征求各级意见建议的基础上，起草了《关于激励干部干事创业建立容错纠错机制的若干规定（试行）》（讨论稿），明确了容错纠错的原则、界限、认定程序，从加强事前防错、健全纠错机制等方面进行了规范完善。
（4人才支撑引领发展作用持续增强
坚持“党管人才”，不断推进体制机制改革，打造人才高地、引领科技创新。一是稳步推进X。通过“北上行动”对X进行专项推介，促成一批重点科技创新项目现场签约。按规定对XX团队进行了第二季度项目评估；完成X团队、X团队首批X万元资金拨付，并做好第三批X前期准备工作。举办第四届“X英才”论坛暨X专项科技成果发布会，促成X项合作项目签约；组织邢新会团队与我市生物、医药、食品等领域X余家企业对接洽谈，为我市企业创新转型提供了有力的人才和技术支持，得到广大企业的一致好评。二是深化人才发展体制改革。深入贯彻中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委《实施意见》精神，结合我市X工作布局及自创区、自贸区的战略需要，拟定《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地的实施方案》，适时提交市委常委会议研究审议。三是强化人才培养管理。举办第四届经营管理人才高级研修班，对我市X名国有大中型企业、市属企业和重点民营企业等经营管理人才进行培训。举办第三届“X英才”青年沙龙，建立优秀人才成长档案，多形式加强对优秀人才的日常了解，不断提高人才工作的针对性、实效性。四是加强人才服务工作。制定《X市市级领导干部联系服务专家工作制度》，加强领导干部与高层次专家的沟通交流。组织开展2021年国家“千人计划”、“万人计划”专家申报推荐工作，对我市X名人选进行了申报。严格落实人才优惠政策，协调落实2021年以来对院士工作站和国家、省级技术发明及科技进步奖项等奖励资金。X月X日至X日，省委常委、组织部长X来X调研，对我市人才工作给予充分肯定。
二、存在的主要问题
回顾2021年工作，市委组织部虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在：党史学习教育在融入日常、常态长效等方面还需进一步提升；干部工作还存在重选轻管、“选、育、用、管”四个环节脱节的现象，抓早抓小抓经常的机制有待进一步完善，“为官不为”等问题仍有待破解；“两个责任”“上热下冷”现象依然存在，“一岗双责”需进一步深化、细化、具体化；一些党支部主体作用发挥不力、组织生活不经常不认真不严肃，等等。对于这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究解决。
三、工作打算
2021年，市委组织部将继续按照市委工作部署，进一步强化责任担当，坚定不移抓好全面从严治党责任落实：
（一）强化党章意识。要遵从党章这一党的根本制度，从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设五个方面加强党的建设，通过广泛学习、开展活动、传导压力等形式，不断强化基层党支部书记管党治党意识，真正做到心中有党，在党忧党、在党为党，自觉落实好主体责任。
（二）把牢职能定位。组织部门是党的政治部门，抓好党建是天职，抓好党建必须全面落实主体责任。牢固树立不抓党建工作、不全面落实从严治党主体责任就是严重失职的观念，不断强化责任意识、岗位意识，重点围绕履行领导责任，强化组织推动，加强教育监管，保持清正廉洁方面细化责任，牢牢把握组织部门的角色和定位。
（三）强化责任落实。根据市委党的建设工作领导小组2021年工作要点和市委的相关工作部署，充分发挥市委党的建设工作领导小组办公室牵头协调作用，完善工作督查机制，严格台账管理，强化党建工作综合考核，推动全面从严治党各项部署和任务要求落到实处、见到实效。同时，及时承接落实中央和省委党的组织建设制度改革有关事项，结合我市实际，认真研究谋划，推进党建制度改革。
（四）全面推进工作。一是扎实推进党史学习教育。着力推动学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，引导各级党组织把更多精力放在狠抓落实、解决重点问题上，为推动X率先发展凝聚强大合力。二是从严加强高素质干部队伍建设。认真落实好干部标准，坚持正确用人导向，加强综合分析研判，突出政治把关，真正让忠诚干净担当、工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。三是全面加强基层党组织建设。以巩固提升“X党建计划”为统领，持续落实市委“五个两”要求，出台《关于加强国有企业党建工作的实施意见》《关于加强全市中小学校党建工作的意见》等制度文件，统筹推进各领域基层党建。四是持续激发人才活力。持续实施X，适时启动第三批综合评估，牢牢把握自创区、自贸区等重大战略机遇，结合我市“X”现代产业体系，采取“人才+项目”“人才+产业”等方式，大力引进我市经济发展、产业转型急需的创新创业人才（团队）和项目。五是着力加强部机关自身建设。按照常态化制度化要求，带头开展好党史学习教育，进一步规范“三会一课”制度和“主题党日”活动，持续抓好组工干部教育培训和素质提升，树牢“四个意识”，坚定理想信念，严守纪律规矩，打造模范部门和过硬队伍。
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