党风廉政建设责任制情况自查报告
2008年以来，我局在县委、县政府和县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把党风廉政建设工作作为环保队伍建设的重点，坚持“责任、教育和监督”并举，筑牢廉政防线，以廉洁促工作，有力地推动了我县环保各项事业的发展。现将我局自2008年以来执行党风廉政建设责任制情况自查如下：
一、加强领导，狠抓建设
（一）高度重视党风廉政建设，建立健全党风廉政建设管理机制
自2008年以来，我局始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓。年初，局长与县委、县政府签订了《福贡县 2008年度党风廉政建设责任书》后，我局及时将党风廉政建设列入了重要议事日程，拟定《福贡县环境保护局2008—2009年党风廉政建设计划》，召开专题会议进行研究部署，抓紧抓好落实。我局于4月2日在全体干部会议上，各股室负责人与局长，签订了《福贡县环境保护局党风廉政建设任书》，建立了局长对全局党风廉政建设工作负总责，领导班子成员对各股室各负其责，各股室负责人一起抓，构建了党风廉政建设工作“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设管理机制，使党风廉政建设责任制工作制度化，并与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全了党风廉政建设的领导体制，认真落实县委、纪委、上级环保部门关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求和任务。
（二）班子团结，勤政廉洁
我局始终把加强领导班子建设作为全局加强党风廉政建设和队伍建设的重要工作来抓。在工作中，局领导班子认真践行“三个代表”重要思想，坚持以身作则，严格要求自己。坚持集体领导制度，精心组织开好各种学习教育活动专题民主生活会，开展好批评与自我批评，勤于学习，善于思考，做到政治坚定、求真务实、廉洁勤政、服从大局，开拓创新、团结协作。年初讨论总结经验，切实加强局领导班子的自身建设，确保执政能力和水平不断提高。我局始终围绕党和政府的工作大局，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕环保部门“污染减排与环境友好型社会”的工作主题，全面推进节能减排和水污染防治工作，巩固和深化工业污染防治，提高城乡环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，促进了我县经济发展与环境保护健康发展。
（三）加强学习，提高队伍思想和政治素质
加强领导班子的思想作风建设很重要的一个方面就是加强学习，只有学习，才能提高领导班子的思想政治素质，从而形成领导班子思想作风建设的长效机制。一直以来，我局一以贯之地坚持了星期二上午的学习制度，学习的内容包括时事政治、政策法规、科学技术、党风廉政、上级的文件、会议精神、业务知识、办事程序和有关规章制度等等。通过狠抓学习，全局干部职工的思想政治素质明显提高，创新意识、服务意识有了明显增强。
（四）始终做到政治上民主、生活上民主、工作上民主
以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。我局始终坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，领导班子讨论、决策做到民主、科学。领导班子讲政治、守纪律、顾大局、团结干事，坚持重大问题由局领导班子讨论、决策，坚持民主集中制，不搞“霸权主义、主观主义”，确保各项工作民主讨论、科学决策、执行有力、监督到位。如在干部推荐、项目申报、人事任免、党风廉政等工作中，严格按照规定执行，两年内，全局干部职工没有出现过违规违法行为。2008、2009年对领导班子及班子成员在党风廉政建设满意度测评通过民主测评的方式进行考核，共发出62份民主测评表（收回62份），通过民主测评汇总后得到的分值均在95分以上，达到了“满意”的档次。
（五）充分发挥党组织的战斗堡垒作用
加强党组织建设工作，确保党组织的战斗堡垒作用充分发挥。党组织制度健全，党内生活正常有序开展。两年内共召开专题民主生活会8次，开展了 4 次专题学习活动，坚持不定期地分析领导干部廉政状况，针对领导干部的廉政建设、管理教育等方面存在的问题进行认真分析研究，并积极支持纪检组依法履行职责，查处违法违纪行为。
二、狠抓反腐倡廉和廉洁自律教育
我局始终把反腐倡廉建设宣传教育作为日常具体工作抓紧抓好，增强主动性，加强预防、教育工作，强化干部廉洁自律教育，努力培养领导干部忠于法律的思想品质，清正廉洁的职业操守，文明服务的执法形象。
（一）队伍党风廉政宣传教育制度化、经常化
1、坚持每周星期二、五干部集中学习政治业务制度。我局在抓党风廉政建设的过程中，始终紧抓提高干部队伍的政治素质这个根本，年初作了安排部署，坚持每周星期二、五开展全局干部集中学习政治业务活动，紧贴新形势下环保干部的思想实际开展政治学习和思想教育。学习做到有计划、有落实、有检查，有总结。在学习中，教育引导干部认真深刻领会党的十七大、中纪委十七届二次全会、省委八届四次全会、八届省纪委三次全会、州第六届党代会、六届州纪委三次全会、县委十届四次全会、县纪委第十届三次全会和省、州环保工作会议精神，使全局干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨意识、服务意识、大局意识。从人民群众反映最强烈、最不满意的问题入手，切实解决群众关心和生态环境敏感区的环保突出问题，制定措施并积极整改，推进环保工作的进步，维护好环保队伍的良好形象，从而赢得了人民群众的拥护和支持。
2、认真开展好“加强作风建设，促进廉洁从政”党风廉政教育月活动，坚持每季度一次党风廉政专题教育活动。按教育活动的要求，在春节前夕，局领导班子走访慰问了我局挂钩扶贫联系点石月亮乡知洛村委会贫困党员，给他们送去了1200 元慰问金和24包复合肥，受到村民的赞扬。在全局推行了行政问责办法等四项制度，开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，使全局干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，促进机关作风和干部思想、工作作风的切实转变。
（二）开展正反典型教育，引导干部树立正确的人生观、世界观、权力观
通过干部职工大会和党支部活动，学习全国模范冯理达等先进模范人物的先进事迹，引导、教育干部职工打牢立党为公、执政为民、勤政廉政的思想基础。观看《高墙悲歌》警示教育片和学习讨论陈良宇等腐败案例，选取《中国纪检监察报》上刊登的反腐倡廉报道和《支部生活》等媒体刊载的腐败案件进行学习，分析环保系统发生的案件和事故，做到警钟常鸣，从中吸取教训，始终正确行使党和人民赋予的权力，全心全意为党和人民正确行使手中的权力。
三、领导干部廉洁自律，队伍形象良好
领导干部廉洁自律工作是反腐败工作任务之首，是固本强基之策，因此，我局始终把它作为工作的重中之重。两年以来，我们认真贯彻落实中央、省、州、县纪委全会精神，以经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，从深入实践科学发展观的要求出发，坚持从严治党的方针，狠抓领导干部廉洁自律工作，各项工作任务的落实，取得较为明显的成效，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
（一）加强源头治理，抓好干部廉洁自律工作
我局在实际工作中建立了内外部监督制约机制，从源头上遏制各种不廉洁、腐败现象的发生。一是采取“走出去，请进来”的办法，主动征求人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，虚心接受外部监督。今年我县两会期间，人大代表和政协委员对环保工作提出了3条意见和建议，对提出的问题积极整改，并予以反馈，促进环保工作公开透明。二是坚持实行干部诫勉谈话制度和领导干部任前廉政谈话制度，深化、细化思想教育工作，抓小、抓早、抓苗头性问题，预防和避免违法违纪的发生，做到了干部职工无一人违纪违法。三是继续落实廉政承诺制度和领导干部廉政档案制度，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。四是通过规章制度明确公务接待工作必须遵守的纪律，并明令禁止接受可能影响环境执法的宴请。 （二）以作风建设为重点，努力纠正不正之风
一是今年初对局内各项规章制度进行了修改完善，研究加强纪律作风建设的相关制度条款，通过制度规定，落实“一岗双责”，强化领导干部职能作用。领导干部坚持“两手抓、两手都要硬”，落实“一岗双责”，对因工作不负责、玩忽职守，干部职工发生严重违法违纪行为的，严格进行责任追究。二是转变机关工作之风，热情服务。积极推行首问首办责任制，在工作中做到“四变”，即变工作作风、变检查为指导、变坐等企业上门到为企业上门服务、变上访为下访，努力提高了工作效率和服务质量。
四、加强政风行风建设
（一）注重制度建设，坚持用制度管人管事
我局除建立了《福贡县环保局党风廉政建设规章制度》外，认真开展了政风行风活动，在活动中广泛征求社会各界人士的意见和建议，对存在的问题认真整改。
（二）贯彻执行《行政许可法》，强化内外部监督，提高环境执法效率
今年5月，我局执法人员参加了县法制局举办的《行政许可法》培训班，并通过考试已领证。在环保审批、执法过程中严格遵循《行政许可法》，做到合法行政、合理行政。我局围绕着优化审批程序、简化审批环节、公开审批时限、公布办事结果等方面，不断提高行政效能，先后制定完善了建设项目审批和重大事项集体讨论制度，形成了从项目审批到建设项目竣工验收，从环境影响评价到日常监督管理等一整套严格有序、相互制衡、高效运转的办事程序。对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。建设项目环境影响登记表的审批时间，按有关文件规定需60、30、15天，缩短为15、10、5天。严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度，强调有污染的项目再大也不要，宁可牺牲暂时的经济利益，也决不让新污染进入我县。
（三）按法律规定征收排污费
在征收排污费过程中，我局严格执行《排污费征收使用管理条例》，宣传《条例》，让征收对象明确交费的标准及计算方法，征收排污费一律按收费程序进行。收费严格按《收费许可证》规定的项目，票据使用省财政部门统一印制的行政性收费票据，收费项目、收费标准、收费对象做到公开、透明、规范。
（四）依法实施政务公开，增加工作透明度
一是设置政务公开栏。在墙面上公布了福贡县环保局工作职责、机构设置及工作人员分工（照片、姓名、科室、职务、办公室号码）、办事程序、服务承诺等。二是编印《福贡县环保局规章制度》和办事程序。手册内容包括：（1）福贡县环境保护局职能及各股室职责；（2）福贡县环保局三项制度；（3）福贡县环保局各项规章制度和工作职责；（4）环境保护法律、法规选编目录；（5）建设项目审批程序；（6）建筑施工申报登记程序；（7）夜间施工许可证申领程序；（8）排污收费标准及工作程序，（9）福贡县环保局信访工作程序；（10）福贡县环保局行政处罚一般程序；（11）福贡县境保局工作人员行为规范。三是通过报纸、互联网、电视台等新闻媒体积极向社会公布我局政务公开有关内容。四是实行党风廉政建设责任制专项工作记录制度，并按要求上报半年、年终党风廉政建设责任制工作自查报告。
（五）规范行政执法行为，提高执法水平，建设一支高素质的环保队伍
在工作中，我们转变工作作风，把改善经济发展环境作为提高环保队伍素质的突破口，作为行政执法部门，在发展经济和改善经济发展环境中起着非常重要的作用。我们的管理水平、执法形象和行政效能，直接体现在为企业服务工作中，对企业主动超前服务，实行局长负责，全程服务，以最短的时间办理环评手续。工作中，我们坚持管理与服务并举，把依法行政与创造宽松的环境有机结合起来，做到不让政策在我们手中截留，不让失误在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇，该办的事不拖，急办的事不等，难办的事不推，关联其他部门的事不靠。
五、存在的问题及下一步的努力方向
两年来，我局认真落实反腐败工作各项措施，开展行之有效地思想政治工作，实行严格的管理，机关工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围，圆满地完成了各项工作任务。各股室日常工作规范有序。领导班子在群众中信誉度高，干群关系融洽，工作协调。但是，我们工作中还存在以下不足：一是政治理论和业务知识有待于加强学习；二是因人手少，工作任务重，工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，因此，忽视了对一些小问题的研究和解决。
在今后的工作中，我们将采取以下措施，加强党风廉政建设工作的开展。一是坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。二是解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，不断开拓创新，不断吸取新的知识，创造性地开展工作。三是摆正位置，继续处理好环保局与其他部门之间的关系，加强相互间的沟通和协调，认真履行好自己的职责，树立全局意识、整体意识。四是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，做到有令则行，有禁则止，探索创新，建立反腐倡廉的长效机制。
总之，我局在两年中认真开展了党风廉政建设，取得了明显效果。领导干部廉洁自律意识明显增强,领导班子成员严格执行两个《福贡县环境保护局党风廉政建设规章制度》以及制止奢侈浪费的其它规定，无违法违纪行为和腐败现象。工作中，全局一班人坚持改革、发展、稳定大局，全心全意为群众、企业服务，有力地促进了我县环境保护工作又好又快地发展。
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