篇一：动态巡查白查报告
商南县国土资源局
关于国土资源动态巡查、信访督查和
案卷质量评查工作的调研报告
近年来，商南县国土资源局加强土地、矿产资源行政执 法力度，积极开展国土资源矛盾纠纷的排查调处和行政执法 案卷质虽评查活动，完善各项工作制度，强化系统内部监督, 规范行政执法行为，促进了我县国土资源执法水平的提高。
具体做法是：
一、加大宣传力度，创造良好环境。
抓好国土资源动态巡查的落实，是遏制各类国土资源违 法行为的有效途径和工作措施。我们在动态巡查的过程中， 切实采取有效措施和方法，不断加大国土资源法律法规宣传 力度，努力提高广大干部群众的资源忧患意识，增强依法利 用国土资源的责任心和自觉性，促进依法行政。一是参加了 以“创建平安商南，构建和谐社会”为主题的各项治理宣传 活动。以监察股队为主组成一支精干的宣传队伍。通过悬挂 宣传挂图、办展览、散发宣传材料等形式，深入宣传国土资 源法律法规和政策。二是以开展矛盾纠纷集中排查调处工作 为契机，对国土资源法律法规进行了广泛的宣传。在矛盾纠
纷排查调处工作中，通过宣传国土资源法律法规，使广大干 部群众充分了解人口多、耕地少、生态环境承载能
力弱的基本国情，树立正确的资源观念，依法用地的观 念，增强依法办矿，保护和合理利用国土资源的自觉性。三 是抓小、抓早、抓苗头，有效地预防和制止了矛盾纠纷的发 生。四是利用“ 4〃 22”世界地球日、“ 6 〃 25”全国土地日 和“12 〃 4”法制宣传日等有利时机，加大宣传力度。米取 多种形式，多种渠道的方式分层次、全方位进行宣传。增强 了广大干部群众保护国土资源的意识，使用国土资源违法案 件逐年减少。
二、完善制度，加强巡查，初见成效。
为了有效杜绝国土资源违法行为发生，我局完善和健全 了国土资源执法监察动态巡查制度，按照“预防为主，事前 防范和事后查处相结合”的原则，全面落实国土资源动态巡 查责任制度。明确了法律法规贯彻执行的工作责任，切实促 进土地管理和矿业秩序的好转。一是细化目标管理责任书中 的综合执法项目。县局与各股室队所签订目标管理责任书， 将动态巡查纳入年度工作考核目标，进一步明确了责任。制 度要求县局对全县巡查每年不得少于 12次，各国土所对辖
区各村组巡查不得少于 48次。对违法多发矿山区域每周不 少于1次。20XX年共巡查120余次，夜间巡查蹲守办案 80 多次，巡查共发现制止国土资源违法行为 40起，其中土地 违法行为21起，矿产资源违法行为 19起，全部立案查处， 拆除违法建矿厂6个，查村非法采矿点 11处，收缴罚没款 125万元。使土地、矿产资源违法行为得到了及时制止。二 是对
全县基本农田保护区进彳了了检查，并逐片、逐块登记造 册。县政府与乡镇、乡镇与村委会签订了基本农田保护责任 书，使基本农田得到了有效保护。全年共签订了基本农田保 护责任书乡镇13份，村民委员会164份。设立和更新基本 农田保护标志牌5块。三是进一步完善了国土资源动态巡查 制度。规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，划分了巡查 区域，规定了巡查次数，做到层层有责任，人人有担子。在 巡查中，做到及时发现，及时制止，及时处理，并认真填写 巡查记录，提高巡查工作效果。
三、动态巡查工作措施
为使国土执法监察动态巡查工作扎实有效，我县从七个 方面落实动态巡查措施，做到地动我知，执法关口前移。
一是明确巡查主体。在动态巡查责任制中明确规定，实 施动态巡查的主体是县国土执法监察大队和各基层国土所。
二是划分巡查等级区域。 将城、镇规划区、城乡结合部、 国道、省道公路两侧、基本农田保护区、重点矿区列为一级 巡查区，其它区域为二级巡查区。
三是分片包干负责。土地矿山分片包干，国土所主要负
责土地巡查，县执法大队主要负责矿山巡查，分工合作，责 任到人。
四是虽化巡查频次。要求各责任部门必须完成巡查次数 标准。 五是巡查结果登记。各部门建立了动态巡查登记台 账，对每次巡查情况（巡查路线、地点、人员、发现的问题、 采取的措施）
进行登记，对发现的违法行为及时制止，并对处理情况 进行跟踪记录。
六是及时上报巡查情况。各所、执法队及时将动态巡查 发现的国土资源违法情况上报监察股及主管领导，以便全局 及时采取有效措施。
七是明确责任追究。动态巡查责任制考评办法规定，对 因巡查不及时或制止不力造成违法事实的，对接到违法案件 举报不及时汇报或查处的，视情节轻重给予通报批评、行政 处分，构成犯罪的追究刑事责任，同时规定动态巡查责任制 年终考核结果不合格的，单位和个人取消评优评先资格。
四、存在的问题
一是执法力度上，我县已逐步建立了县政府、国土局、 乡镇政府、国土所、村组等国土资源四级管理网络，但是有 些偏远地方的违法行为还是难以发现，即使发现也为时已 晚，而查处人力、权力有限，从而削弱了国土资源执法的力 度。
二是执法手段上，《土地管理法》、《矿产资源法》只 赋予了国土资源执法人员对土地、矿产违法行为的制止权， 而没有强制执行权。按照法定程序向人民法院提出申请强制 执行时，违法占地所建的建筑物大都已建成，县法院因各种 因素不能及时执行，如执行拆除也给违法者和社会造成一定 的经济损失。尤其是非法盗矿者在开采过程中，大多用大型 机械进行非法开采，因国土资源
执法人员没有扣押机械的权力，而我局是以“矿山综合 治理办公室”名文扣押，没有完善的手续和程序，影响执法 力度。
三是我县山大沟深，矿产资源分布分散，近年来，虽然 加大了矿业秩序整顿力度，但乱采滥挖铁矿、机矿等的违法 行为时有发生。执法人员和违法者形成你进我退，你退我进 的“游击战”格局，给国土资源执法工作带来了很大难度。
二、信访督办工作情况
按照省、市、县委、县政府和市局关于开展矛盾纠纷排 查化解工作部署，围绕“三排查、三落实”，工作重心，结 合“创建和谐商南”及矛盾纠纷排查化解年工作的总体要求， 全面贯彻省、市、县“三排查、三落实”会议精神，夯实责 任，抓好落实。20XX年，全系统共排查矛盾纠纷 86件，其 中涉土 56件，涉矿26件，机关内部方面 4件，已调处涉土
54件、涉矿25件，解决机关问题 4件，其余案件正在积极 稳妥化解之中，办结率达到 ％较20XX年度总数的313件减
少了 227件。回顾一年来的信访督办工作，我们主要做了以 下几个方面的工作：
（一）换位思考，高度重视信访工作。
在年初的工作会议上，我们把信访工作作为一项重要内 容纳入年度目标责任予以考核，实行信访维稳和责任事故一 票否决。在人员和经费十分紧缺的情况下，县局成立了专门 的信访接待室，做为机关的职能股室，承担全系统接待和督 办工作。办公经
篇二：动态巡查工作总结
洪山国土资源所20XX年1 — 6月动态巡查工
作情况汇报
为更好地维护土地、矿产秩序，及时发现和制止土地、 矿产各类违法行为，根据县局的统一要求，我所本着“预防 为主，全程监督”的原则，严格制定了国土资源动态巡查制 度，责任到人，严防死守，较好地维护了土地、矿产管理和 利用的正常秩序。现将洪山国土资源所开展动态巡查工作情 况汇报如下：
一、严格制度，落实责任
洪山国土资源所以邓小平理论和十七大精神及科学发 展观为指针，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格
土地管理的决定》，提高预防国土资源违法的能力， 建立《动 态巡查责任制度》、《举报受理制度》、〈〈信访工作制度》 等各项规章制度。并设立了举报箱。及时制定了动态巡查工 作实施方案，成立了动态巡查工作专班。为加强对动态巡查 工作的领导，成立了国土资源动态巡查领导小组，由所长陈 清华同志任组长，副所长杨波同志任副组长，王顺忠、杨定 军、易宏伟等同志任成员。
建立土地监察体系，并聘请各村 1名土地监察信息员，
全镇有31名土地监察信息员。对土地利用情况实行宏观监 控，形成动态土地监察系统，从组织上保证了动态巡查工作 的顺利进行。这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用， 特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头，就可以通过监察信 息员逐级反映上来，做到及时发现、及时查处。
二、及时巡查，及时处理
为进一步明确任务，落实责任，年初镇政府组织与各村
（居）委会签订耕地保护工作目标责任书，根据我镇国土资 源分布情况，划分动态巡查区域，将镇区、基本农田保护区 域、本地重点矿区划分为一级巡查区，将集镇、县级以上公 路沿线划分为二级巡查区，将其它地区划分为三级巡查区。 一级巡查区每15天巡查一次，二级巡查区每 30天巡查一次, 三级巡查区不定期巡查，落实了巡查人员和巡查范围。严格 要求全体巡查人员按制度要求作好巡查，并作好巡查记录， 及时汇报巡查情况和处理意见，并在年终考核时作为依据之
,严格奖惩，如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现 象，将追究有关人员责任。
三、 建立部门联动机制
（一） 、采取与县执法监察局联合的形式，借助国家强 制措施加强国土资源执法监察工作。对巡查中发现的重大疑 难案件，请他们提前参与介入，即保证了执法的规范性，乂 保证了办案质H。
（二） 、 借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所 等城建专班力虽联动巡查，开展综合执法、联合执法。
四、 建立内外监督机制
一是建立监察巡查信息互报制，我所根据群众举报、信 息员反映和动态巡查中发现的违法行为，及时汇编信息，转 发给各巡查人员，使他们及时掌握监察动态获得巡查信息， 在各自职能范围内把好关，在办理相关手续时互相沟通、协 调。
二是设立违法行为举报电话和举报信箱。
三是聘请动态巡查义务监督员，凡是有违法用地和有执 法人员
违法违纪行为的都能够及时反映上来，形成了一个齐抓 共管的良好局面。
五、 建立考核奖励机制
动态巡查工作关键在于常抓不懈，必须有一系列的制 度、措施来保证动态巡查的质虽，提高巡查的效果。为此， 我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果，作 为考核各片工作人员的重要内容，同时我所实施动态巡查情 况进行定期，不定期检查，并纳入年度考核目标。
建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制 度，实行目标管理责任制。对于在巡查中认真履行职责，成 绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。相反对不认真 履行职责，造成严重后果的还要追究其行政责任。
六、动态巡查工作的作用和效果
通过近年来的动态巡查工作的实践，效果是相当明显
的，据巡查台帐统计，20XX年1-6月我镇执法动态巡查工作 中，出勤69人次，共发现违法用地 15起，发出停工通知书 15份。截止目前发现各类违法行为数 15起，其中制止违法
行为数15起。对一些随时可能发生的违法占地行为得到及 时处理和制止，对动态巡查中发现问题，有效制止，及时解 决，使违法案件的发生率逐年下降，制止率逐年减少，土地 权属争议调解率到100咐上。巡查中无徇私舞弊， 故意放纵 等违法行为，并将每次巡查情况如实记载，依法处理，对重 大案件及时上报。
七、巡查工作中的一些问题和建议及今后打算
（一）巡查工作中的问题
1、由于缺乏工作经费，基层土地监察员一年也没有什 么报酬，这就造成兼职信息员工作上不主动， 不愿意得罪人, 不愿意举报等现象。建议上级部门能拨出一定经费，为基层 的信息员给予一定报酬，使他们无后顾之忧。对及时举报违 法现象的有功人员给予物质奖励。
2、执法人员偏少，执法水平和素质参差不齐，执法巡 查记录和质虽尚需进一步提高。
（二）几点建议
1、 建议加强执法人员的业务培训和工作交流。
2、 建议提高执法人员的执法津贴。
总之，在今后工作中，我们将严格按照县局的要求，立
足实际，积极主动地开展动态巡查工作，进一步发扬成绩， 克服不足，创新工作思路，更好地维护好土地、矿产资源管 理秩序，为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。
二O一二年七月二日
篇三：南安镇土地动态巡查工作职责
南安镇土地动态巡查工作职责
为了进一步加强我镇土地执法监察工作，强化土地执法 监察的职责，加大对土地违法案件的查处力度，有效遏制土 地违法行为，切实维护我镇的土地管理秩序，强化以下工作 职责：
一、各村、居委会将土地巡查工作列入重要议事日程， 明确村干部的分片包干职责，并按时向镇政府及国土所反映 本村范围内的土地利用情况、违法用地情况，并及时制止违 法用地行为。
1、 各村、居委会主要负责人担任土地巡查员，负责本 村范围内的土地动态巡查工作，协助镇执法中队搞好违法用 地的调查取证工作。
2、 各村土地巡查员要不定期对本村范围内的用地情况 进行巡查，发现违法用地情况及时向镇政府分管国土的领导 汇报，以便派员及时处理。
3、 对违法用地情况不及时汇报，造成严重后果的要追 究主要负责人的责任。
二、 驻村干部要对本驻村范围内的用地情况进行全面掌 握了解，发现问题及时向镇政府领导汇报，并督促村委会及 时制止违法用地情况。
三、 镇土地执法中队必须在全镇范围内每周至少土地动
态巡查三次，并做好土地动态巡查登记，发现违法用地 情况要及时制止并向分管领导汇报，重大违法案件应及时向 县城乡规划局、县国土局、镇政府领导汇报，按领导批示处 理。
四、 对群众举报的土地违法案件，土地执法中队要及时 派员查实，在七日内作出处理并向当事人作出明确答复。
大余县南安镇人民政府 二00七年七月二十日
南安镇土地执法中队人员分工
叶友庆：
1、 负责县城河以北的土地动态巡查工作，负责及时 制 止违法用地及对违法用地的调查、取证。
2、 督促各村建立土地动态巡查网络机制。
钟明：负责县城河以南的土地动态巡查工作，及时制止 违法用地情况，由土地执法中队及时进行调查取证。
南安国土所工作职责
1、 负责贯彻宣传《中华人民共和国土地管理法》及相 关土地法律、法规。
2、 负责辖区内的土地征收、用地报批及土地利用情况 的检查监督。
3、 负责本辖区内土地纠纷的调处工作。
4、 组织编制和实施本镇国土规划、土地利用总体规划 和基本农田规划、未利用土地规划、土地整理规划、区域规 划和村镇规划。
南安镇国土所人员分工情况
1、 叶友椿（所长）：负责国土所全面工作，负责工业 园建设征地工作，挂点新余、梅山、新华村的土地管理工作。
2、 钟翠英（副所长）：负责城市建设征收土地工作， 挂点新珠、新民、花园村的土地管理工作。
3、 陈晓凌（办事员）：协助钟翠英搞好城市规划区内 的征收工作，挂点新安、东山、建设村的土地管理工作。
4、徐建英（办事员）：负责国土所办公室工作，接待 来信、来访，办理土地证及各居委会的土地管理工作。
南安镇国土所二00七年七月二十日
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