城市民族工作汇报
城市民族工作汇报
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【篇一：论如何做好城市民族工作】
本文论述了改革开放后特别是进入新世纪以来，我国越来越多的少数民族从农村进入城市、从中小城市进入大城市、从边疆内地进入沿海城市学习、工作和生活。这是繁荣城市经济、增强城市活力的好事，是改变民族地区面貌、提高少数民族群众素质的佳事，是各民族共同繁荣发展的必然要求，是多民族国家增强凝聚力、走向现代化的必经阶段，是不可阻挡的历史潮流。因此，城市民族工作是当前的一项重要任务。
给民族工作带来的新机遇新挑战，在新世纪新阶段召开的一次重要会议。贾庆林主席作出的重要批示、回良玉副总理发表的重要讲话，深刻阐述、深入分析和全面部署了城市民族工作面临的形势和任务，为进一步做好新形势下的城市民族工作指明了方向。会议期间的考察和交流，系统总结和集中展示了近年来我国城市民族工作的好做法好经验。这次会议，成为我国城市民族工作的新起点，标志着我国城市民族工作踏上了新征程。
改革开放后特别是进入新世纪以来，我国越来越多的少数民族从农村进入城市、从中小城市进入大城市、从边疆内地进入沿海城市学习、工作和生活，越来越多的汉族和其他民族的务工经商人员从内地进入民族地区城镇。这是繁荣城市经济、增强城市活力的好事，是改变民族地区面貌、提高少数民族群众素质的佳事，是各民族共同繁荣发展的必然要求，是多民族国家增强凝聚力、走向现代化的必经阶段，是不可阻挡的历史潮流。
随着我国工业化、城镇化快速推进，我国民族分布更加广泛，城市民族构成更加多元，各民族交流交往日益加深。民族关系已日益成为全社会范围的关系，渗透到社会特别是城市生活的方方面面。能否处理好城镇化进程中的民族问题，做好新形势下的城市民族工作，成为一项事关我国民族工作全局和改革发展稳定大局的重大工作，成为衡量全国民族工作部门和广大民族工作者能力水平的重要标志。
与此同时，一些地方对城市民族问题的特殊性、复杂性和城市民族工作的极端重要性认识不够，思想认识不适应;有的地方城市民族工作力量不够，工作体制机制不健全，基层基础不适应;一些干部对党的民族政策理解不深，对出现的问题不会管、不敢管、不愿管，能力素质不适应。这些都凸显了当前我国城市民族工作无论在工作理念、工作模式以及工作方法上，与新形势新要求、与人民群众的新期待相比，仍存在不小的差距。
当前和今后一个时期，城市民族工作要坚持以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，以促进城市科学发展、社会和谐为目标，以保障城市少数民族平等权益为核心，以加强基层基础工作、健全体制机制为保障，不断提高正确处理城市民族问题的能力和水平，努力开创民族团结进步事业新局面。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步依法保障少数民族群众的合法权益。要把切实保障少数民族群众的合法权益作为城市民族工作的出发点和落脚点，切实把民族政策体现和落实在各项具体工作中。要在解决民生问题时充分考虑少数民族的特点和实际困难，履行市场监管、公共服务、社会管理职能时对各民族群众一视同仁。要加强对服务行业和生产经营管理者的教育和管理，坚决防止在劳动用工、生产、经营、服务等环节出现歧视少数民族群众、损害民族团结的问题。同时，还要注意处理好保护少数民族合法权益与依法办事的关系。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步加强和改善对少数民族流动人口的服务管理。要更新服务管理理念和方式，切实帮助外来务工经商少数民族群众解决生产生活中的困难和问题。要加强城市与少数民族流动人口原籍地相关部门的联系，逐步扩大少数民族劳务人员有序输出规模，共同做好少数民族流动人口服务管理工作。要坚持法律面前人人平等，教育引导各民族成员增强法制观念，依法行使权利、履行义务。对各种违法犯罪活动，不论涉及哪个民族的成员，都要坚持依法处理。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步加强社区民族工作。要采取有效措施进一步加强基层、夯实基础，不断加强和改进社区民族工作。要充分发挥社区贴近群众、联系群众的特殊优势，把民族工作融入社区建设，把社区建设成为各族群众安居乐业的幸福家园。
【篇二：研究城市民族工作新情况】
研究城市民族工作新情况
探索城市民族工作新思路
城市作为一个地区政治、经济、文化、科技和交通中心，人口密集程度高，居民呈现多民族化，其辐射、带动、信息传播功能远大于乡村，城市所发生的民族问题具有很强的敏感性和波及性。在这种情况下，作好城市民族工作会越来越显得重要。首先，城市民族工作是整个民族工作和整个城市工作的重要组成部分，随着城市化和城市多民族化的发展，民族工作的分量越来越重。其次，城市民族工作对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族疑聚力，增进各地区各民族间的政治、经济、文化交流，促进各民族共同繁荣等方面，有着十分重要的作用；要加快少数民族和民族地区经济和社会的全面发展，就必须强化城市示范、辐射功能，加大对口支援和扶持的力度。其三，民族散居化带来城市民族成份和少数民族人口的增加，使得城市民族关系在我国民族关系中越来越突出。其四，城市民族工作在城市的建设和发展中作用越来越大，将是城市发展不可或缺的动力和源泉。因此，城市民族工作的地位必须与城市的中心工作的地位相一致。
一、土左旗民族工作的现状
土左旗是我市的民族大旗，辖十六个乡镇、一个开发区和六个居委会，全旗总人口35.6万，少数民族人口 4.3万，占全旗总人口的 12%；我旗常住少数民族有蒙、回、满、等24个，分
布状况以大杂居、小聚居为特点，民族聚居点、村共有 52个；各少数民族信仰的宗教主要有佛教、伊斯兰教等。
近年来，我旗民族工作和民族团结进步事业呈现出良好的发展态势，但随着改革开放的深入和城市化进程的加快，城市的民族格局发生了重大变化，出现了许多新情况、新特点：
一是民族关系更趋多元化、复杂化。城市少数民族由多民族组成、活动在社会各个领域，联系广泛，在本民族中具有一定的影响力和号召力。城市各民族密切交往，汉族和少数民族的关系、少数民族之间的关系、聚居区和散居区少数民族的关系使得城市民族关系更趋多元化和复杂化，更加敏感和突出。妥善处理民族关系、维护民族团结和社会稳定的任务更加艰巨。
二是民族意识逐渐增强。城市少数民族人口文化程度较高，各民族群众的政治参与意识、维权意识不断提高，平等意识和发展意识逐步增强，以民族自尊心和自豪感为主要内容的民族意识也不断增强，更加关注政治地位和待遇的完全平等、经济文化各项事业的发展和民族文化传统的继承。
三是仍然保持着本民族的特征和宗教信仰。在社会主义条件下，城市各民族兄弟般地相处，在政治、经济、文化活动中，互相学习，互相影响，共同的因素越来越多。少数民族为适应高度的物质和精神文明的城市生活环境，他们不断地改革不适应的因素，汲取汉族先进的文明。但是，他们仍然不同程度的保持着自己的传统文化和生活习俗，信仰伊斯兰教的回族仍然保持着自己
的宗教信仰。
四是亲和、包容、开放性强。各个民族群体走入城市，构成一座城市统一的经济整体。共同的经济生活，必然使各个民族之间交往日益增多，相互学习的机会与日俱增，不同民族之间“你中有我，我中有你”的相亲相融的生活现实得到进一步丰富和发展。在多民族文化环境中工作生活的少数民族，除了接受本民族的传统文化外，又接触并受影响于其他民族的文化，这种影响是潜移默化地进行着。由于各民族文化都有自己的长处，又由于城市少数民族的文化层次和素质相对来说高些，因而民族心理中的盲目排他或盲目吸收的现象就相对少些，包容力相对强些，吸收他民族文化精华并结合本民族文化特点，发扬本民族文化优良传统就相对好些。在这一过程中，文化上的互补性、互溶性充分体现出来，这为民族间文化交流和思想沟通提供了方便。随着城市经济生活联系的日益加深，不同民族之间的相互影响会更加广泛，不可避免地会产生文化风俗习惯、审美价值、道德观念等方面的互渗现实。
二、城市民族工作存在的问题
我旗民族工作虽取得了一定的成绩，为全旗稳定、发展大局作出了巨大贡献，但是在具体工作中还存在许多问题，影响城市民族工作的健康发展。
（一） 部分少数民族法制观念、公民意识淡薄，时有把生产生活领域中发生的一般问题民族化、宗教化的现象。
（二）应进一步提高对民族工作及民族问题的关注指数。
（三）处理城市民族突发性事件的机制有待完善、能力有待提高。
（四）城市少数民族流动人口的管理问题
（五）应积极培养和使用少数民族干部。
（六）民族工作部门应进一步搞好自身建设。
（七）应进一步贯彻落实同民族宗教界代表人士的联系交友制度。
三、关于做好城市民族工作的几点建议
为了进一步做好城市民族工作，切实保障少数民族的平等权利和各项合法权益，巩固和发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，实现政治、经济和社会的稳定发展，必须继续抓好如下几方面的工作：
（一）加强对少数民族群众的普法教育。城市作为一个地区政治、经济、文化、科技和交通中心，人口密集程度高，居民呈现多民族化，其辐射、带动、信息传播功能远大于乡村，城市所发生的民族问题具有很强的敏感性和波及性。针对一些少数民族群众中存在的特殊意识强、法制观念差的问题，着重对少数民族群众开展法治意识、公民意识教育。教育少数民族群众首先应明确自己是公民，要遵守国家的法律法规，国家的民族政策是出于对少数民族的照顾，但少数民族绝不能因此而自认为是特殊公民；在日常生活中出现什么问题就按什么问题解决，不能把和民
族问题不沾边的事都往民族问题上拉；少数民族群众应知法、懂法、守法、用法，学会用法律维护自己的正当权益。
（二）加强对民族工作的领导。根据我们调查了解，党委、政府对民族工作比较重视，但口头上讲得多，实际行动比较少。对一些关系到城市少数民族切身利益的事情，关心不够，解决不力，远远不能适应城市少数民族群众发展经济、文化、教育等事业的实际需要。各级党委和政府要把民族工作作为一项重要的工作职责列入工作议事日程，加强领导，选派思想好、作风正、素质高、能力强、懂业务、特别是具有经济管理业务知识，能密切联系各民族群众，维护民族团结，维护祖国统一的干部充实到民族工作部门。只有高度重视城市民族工作，积极主动解决民族关系方面存在的问题，才能将民族问题、宗教问题化解于无形。
（三）要建立快速、有效的处理突发事件的决策协调机制。针对城市民族问题反应快、连锁性大、影响面广的特点，各级民族工作部门和有关部门，要加强城市民族工作队伍建设，健全民族工作网络，建立完善的信息报送制度，要充分发挥民族、宗教界代表人士的作用；要有一个有效的决策协调机制。在各级党政部门的领导下，对城市民族问题的突发事件，能迅速采取得力措施，控制事态发展，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，保障民族的团结和城市各项社会主义建设事业的稳步发展。
（四）加强外来流动少数民族人口的管理。针对外来少数民族到我旗经商、办企业的人数逐步增多，同时涉及民族方面的问
【篇三：荆门市城市民族工作调研报告(2012年)】
荆门市城市民族工作情况汇报
为深入贯彻全省民族宗教工作会议精神，全面推进我市城市民族工作，根据省民宗委?关于开展全省城市民族工作调研的通知?要求，我局认真部署，专题就全市城市民族工作深入开展了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）全市城市少数民族基本情况
荆门市属于散居少数民族地区，全市现有城市常住少数民族23个，3863人，占全市少数民族总人口的25.4%。2011年底少数民族流动人口174人，其中新疆籍维吾尔族40人，西北回族71人，主要分布在荆门及各县市城区。
（二）涉及城市少数民族的矛盾纠纷状况
近年来，我们及时化解处理了3起涉及城市少数民族的矛盾纠纷，维护了民族团结稳定。事件起因包括城管执法、市场经营权等方面。
2011年12月25日和2012年1月1日，钟祥市分别发生两起新疆籍烤羊肉串从业人员与当地人发生纠纷并斗殴，导致新疆籍人员和当地人均有不同程度受伤害案件。
2011年12月25日凌晨3时许，新疆烤羊肉串人艾散〃努日麦麦提〃维吾尔（男，39岁，维吾尔族，新疆墨玉县奎雅乡人）与老
乡阿木杜热黑木〃阿布力孜（男，27岁，维吾尔族）、玉水（男，19岁，维吾尔族，新疆克尔卡市人）等3人收摊回家，走到郢中阳春大厦门前人行道时，艾散〃努日麦麦提尿急在路旁的树边小便，被一名三十多岁操钟样口音的男子从背后用脚将其蹬倒在地，致面部嘴唇破裂，两颗门牙松动，同伴玉水掏出匕首和麦麦提追赶该男子，将该男子摁倒在地殴打并报警，接警后，市公安局巡逻警察大队民警赶到现场进行制止，并呼叫120急救车将艾散〃努日麦麦提和被打男子两人送到市人民医院救治，将玉水送到郢中派出所询问材料，之后让其老乡领走。郢中派出所民警对玉水询问调查后赶到市人民医院调查时，钟祥籍男子已离开医院，不知去向。经询问医护人员，该男子到医院后，拒不陈述其姓名、年龄等基本情况，拒不配合治疗，而后离开医院。
2012年1月1日凌晨1时30分许，钟祥市公安局指挥中心110报警服务台接到“郢中城区码头街吉安药业对面有新疆人打架”的报警，迅速指令巡警和郢中派出所民警赶赴现场，制止了斗殴并将受伤人员送医院治疗。初步查明：新疆籍人员玉水、小麦麦提烤羊肉串收摊后骑摩托车从码头街准备回租住地，行至吉安药业公司门前与杨钟平（钟祥市郢中镇人）等家人共5人驾驶的小车错车时，因语言不通发生争执，继而相互殴打，致双方各有二人受伤。
12〃25事件发生后，钟祥市公安局迅速组织力量进行调查处臵，并将工作情况报告了钟祥市委市政府。27号上午钟祥市委组织政法委、统战部、维稳办、公安局、民宗局主要负责人召开专题会议，
对案件侦办和维稳工作进行了研究部署，落实了相关部门工作责任，一是对新疆人的艾散医治费用全部由钟祥市人民医院垫付，确保尽快治愈出院；二是民宗局、公安局主要领导与清真寺的阿訇到医院看望伤者，送去了慰问金，并多次上门做艾散本人及家属思想工作；三是由民宗局安排专人主动找艾散、努日麦麦提在荆门的负责人阿布力孜〃阿布来海提及其妻子陈双梅（原市二医护士、现在新疆生活，曾受到周永康同志接见）进行沟通协商解决办法；四是公安机关已根据视频资料画出嫌疑人照片，公开征集线索，全力查找嫌疑人。
2012年1月1日斗殴事件发生后，荆门市公安局迅速指令钟祥市全力做好工作，并向市委、市政府、市维稳办作了报告。上午10时，市委副书记、政法委书记周松青同志主持召开专题会议，市委办、市政府办以及宣传、维稳、公安、国安、民宗等部门主要负责人和钟祥市委政法委、维稳办以及相关部门主要负责人参加，对妥善处臵好涉新疆人员斗殴事件进行了研究。与会人员对近日发生的两起涉新疆人治安案件及可能导致的问题进行了分析研判，进一步统一了民族宗教工作无小事的思想，明确了相关地方和部门的工作职责、工作重点，并形成工作意见：一是荆门市和钟祥市分管领导和相关部门负责人一律取消元旦休假，迅速到岗到位开展工作；二是钟祥市为两起涉新疆人员斗殴事件的处臵主体，主要领导要亲自负责事件的处臵工作，立即成立工作专班和若干个工作小组开展工作，力争3日内全面查清案情，确保伤者早日康复、情绪平稳；三
是迅速对基层干部群众开展民族政策教育，公正对待在钟祥从业的新疆籍人员，并采取有效措施保障新疆籍人员的正常营业与生活不受影响，确保不再发生与新疆籍人员的纠纷；四是市政府分管民族宗教事务工作的副市长和副秘书长负责对事件的处臵工作进行协调、督办，市相关工作部门要全力支持钟祥市工作专班的工作，主动与在荆新疆籍“头目”、关系人联系，做好正面疏导工作，防止其他新疆籍人员聚集声援。同时要加强情报信息收集工作，严防别有用心人员介入和网上炒作。
1月3日上午，市民宗局、钟祥市政法委、公安局、东宝区民宗局等部门负责人在荆门与阿布力孜〃阿布来海提夫妇就两起事件处理进行了协商，并签定了处理协议，对新疆籍人员医药费、误工费等进行了补偿，两起打架斗殴事件最终得到了圆满处理。
二、城市民族工作开展情况
近几年来，我市在城市民族工作方面进行了一些试点和探索。在前几年开展民族工作进社区的基础上，去年，我局在荆门城区开展了外来少数民族流动人员服务与管理工作试点，将做好城市少数民族流动人员服务与管理，帮助他们增强适应能力，切实保障他们的合法权益，作为城市民族工作的重要内容，收到了一定实效，为下段做好城市民族工作，特别是做好外来少数民族流动人员服务与管理工作奠定了基础。
（一）加强宣传教育，构建和谐环境。
市委、市政府十分重视民族工作。?民族乡行政工作条例?、?城
市民族工作条例?、?湖北省散居少数民族工作条例?和鄂发［2006］3号文件相继颁布和下发后，市委、市政府领导多次听取汇报，研究部署宣传和贯彻落实工作。市人大和市政协定期听取民族政策法规贯彻实施情况的专项工作报告，有针对性地开展检查，组织人大代表和政协委员视察，有力促进了民族政策法规的遵守和执行。
为营造城市少数民族群众与当地城市居民和谐共处的环境，我局采取编印政策法规资料、印发竞赛答题试卷和在新闻媒体开辟专题专栏等多种形式，广泛进行宣传。各县、市、区民宗部门也采取翻印?政策法规?、办专栏、挂横幅和刷写标语等形式进行宣传，使“三个条例”家喻户晓，人人皆知。市、县两级政府均将民族条例纳入“三五”、“四五”和“五五”普法内容，采取多种形式普及条例知识，使“三个离不开”思想深入人心，形成各民族间和谐相处、共同发展的良好局面。
（二）健全基层组织，夯实工作基础。
为做好城市民族工作，全市建立了市、县、街办、社区四级城市民族工作网络，依托社区建立了横向到边、纵向到底的工作网络，对本社区范围内少数民族及流动人员，逐户逐人登记造册，建立信息台帐。将少数民族流动人员纳入到社区服务之中，把他们与本社区居民同等看待，并在生活上给予更多关照。街道、社区干部一周至少走访一次辖区外来少数民族人员，了解他们的生产经营情况和思想动态。
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