关于推进智慧城市建设发展的几点建议
智慧城市建设是新发展阶段的客观要求。随着城市规模与城市人口急剧扩张，人口与资源的矛盾也将不断加深。只有通过大力发展智慧城市建设，发展全域感知、智能决策的智慧城市管理新模式，才能最大限度提升资源利用效率，促进城市和谐发展。随着社会经济发展进入新阶段，消费升级对智慧城市建设也提出新要求，因此就深入推进智慧城市建设从智慧住建角度提出几点思考。
一、稳步推进工程数字化，加快智能建造培育步伐
推进全过程工程数字化转型，促进建筑业高质量发展。以智能建造为动力，覆盖设计、施工、监理等全流程，促进实体工地和数字工地融合；融入新型城市基础设施建设，推进工程产品数字化转型，实现建筑业转型升级和健康发展。
（一）全面完善智能建造体系
以智慧工地为抓手推进建筑材料、部品部件和设备进场质量控制、施工工序控制及质量验收控制等过程的数字化。
1、推进多专业可视化工程设计
基于建筑信息模型（BIM）技术，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修等多专业，推行可视化、一体化集成设计。加强建筑业企业在工程勘察、初步设计、施工图设计方面的质量监督管理，推动BIM审图和智能审图，实施勘察设计文件数字化交付。扩大在初步设计审批、施工图审查环节提交BIM设计模型的工程项目实施范围，提高主管部门对工程设计材料的审查效率。
2、全面建设智慧工地管理体系
推进智慧工地标准体系建设，健全施工现场质量、安全、人员、设备、建造过程等智能化应用水平评价指标，实施分级评价，分步骤、分阶段、分区域扩大智慧工地的强制实施范围。推广工程项目电子签名，经认证的电子签名、签章和纸质资料中签名、签章具有同等效力，实时生成数字档案。推广智慧工地应用，联动施工现场物联网设备，开展施工作业层级数据的实时采集，实现工程项目全过程数字化。
3、积极探索数字化云监理系统
梳理工程监理中的业务流、信息流、工作流，与项目参与方进行纵向与横向集成，探索建立数字化云监理系统，实现工程监理可视化运行，实时把控项目建设情况、建设进度，自动预警项目推进效率，实现现场管理标准化、业务操作流程化、检查内容表单化、监理建设信息化 。
（二）强化工程产品数字化水平
落实国家碳达峰碳中和工作部署，打造绿色建筑、智能化装配式建筑、智能市政设施、智慧道桥、“车城网”等拳头产品，推进智慧城区建设，提升工程产品品质。
1、推进智慧城区建设
以新型智慧城市建设为引领，推进城市态势监测智能化，全面提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。
（1）建立城市体检评估工作体系
探索建立常态化评估机制，加快推进城市体检信息平台建设，制定城市体检数据采集标准、指标体系、诊断算法，建立决策优化模型，实时感知城市运行脉搏。开展具有城市特色的城市问题动态体检评估，为城市管理决策提供数据支撑，提升城市治理和服务水平。
（2）推进城市安全态势监管升级
梳理城市安全风险隐患，推进风险智能感知终端全方位覆盖，全面监测房屋建筑、市政基础设施、在建工地运行状态，提升城市安全韧性。构建智能化城市安全管理平台指标体系和基本架构，强化安全风险防控体系，对城市安全风险实现源头管控、过程监测、预报预警、事件处置和协同共治。
2、推进市政基础设施智慧化
按照“互联网+城建”的建设思路，面向城市基础设施“高质量发展”需求，融合5G、大数据、人工智能等前沿技术，加快推进市政基础设施智能化改造建设，按照分区推进、逐步推广的原则，推动智能化市政基础设施建设。加快管网、排水、桥梁等市政基础设施智能化终端感知建设，实现对设施运行数据的全面感知和自动采集。加快建设与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合的住建大数据平台，对设施运行状态进行实时监测、模拟仿真和大数据分析，保障市政设施安全智能运行。
二、深入推进企业数字化，营造建筑行业数字生态
坚持政府政策引导、市场需求驱动，推进建筑业企业数字化转型，为企业提质、降本、增效，培育数字经济新业态。
（一）赋能传统企业数字化转型
实施建筑业企业“上云用数赋智”行动，将BIM、数字孪生、物联网、大数据等数字技术与工程建设深度融合，加强政策、技术、人才保障，推动建筑企业数字化转型升级，支持企业上云上平台，加快产业互联网发展，提升建筑企业精细化管理、精益化建造和精致化生产水平。
1、普及企业数字化转型工程
开展建筑业企业数字化转型典型案例遴选、普及工作，重点推广BIM、三维数字化协同设计、人工智能等技术的集成应用，提升工程建设项目数字化集成管理水平，推动数字化与建造全业务链的深度融合，提高BIM技术覆盖率，强化现场环境监测、智慧调度、物资监管、数字交付等能力，有效提高建筑业企业人均劳动效能。
2、建设普惠型数字技术平台
运用5G、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、北斗通信等新一代信息技术，探索构建适应建筑业企业业务特点和发展需求的“数据中台”“业务中台”等新型IT架构模式，探索建设普惠型数字技术赋能平台，推行建筑业普惠型云服务，为企业数字化创新提供一体化技术服务支撑。
3、搭建建筑业数字化人才库
落实重点人才工程，建立建筑业行业协会数字化专家库，吸纳具有国际视野的创新型人才；鼓励高校和重点龙头企业共建实习实训基地，面向数字化发展需求，发展应用型、技能型人才培养模式，指导建筑业企业提升创新能力。
4、探索行业转型发展新模式
支持骨干企业以建筑技术积淀为基础，构建“互联网平台+建筑工业化+科技金融”的跨行业、跨领域的产业生态体系，聚合工程项目设计、施工、运维一体化的集成管理优势，提升产业基础能力和产业链现代化水平，培育数字驱动新业态新模式。
（二）营造建筑业数字化生态圈
引进国内优秀互联网企业，引导有条件的建筑业企业、系统集成企业、软件开发企业、智能设备生产商开展深度合作，合力推进产品研发、技术攻关和场景化应用，打造以数字开放为基础的共生、共融、共赢的全新生态，形成数字经济与建筑业融合发展新生态。
1、培育产业互联网平台。推进建筑业互联网平台在工程建造、施工协同、资源调配、智能建筑、运行维护中的应用。支持大型企业建设城市级建筑业互联网平台，贯通工程内外部产业链、供应链、价值链，实现建筑企业网络化协同、智能化选型和数字化建造。支持中小设计、生产、施工企业和劳务分包企业“上云上平台”，采用建筑业互联网平台提供的一站式应用服务，降低中小企业建设运营成本，优化自身管理能力，快速提升企业数字化水平。
2、打造智慧住建生态圈
推进互联网企业与建筑企业深度合作，打造以数字开放为基础，融合工程建造领域IoT数据、业务数据、空间数据，为工程建造提供数据共建共用、模型共建共享、应用共建共生的一站式建筑产业互联网平台。共同培育智能建造产业生态，推进建筑业大数据应用，发展“互联网+建筑+N（金融、信用、质量等）”等融合应用模式，提升数字化、智能化在建造领域的应用价值。
3、推进产业体系生态化
依托产业优势，持续推进供应链、产业链上下游企业间数据贯通、资源共享和业务协同，提升产业链资源优化配置和动态协调水平。引导企业加强跨界合作创新，与内外部生态合作伙伴共同探索形成融合、共生、互补、互利的合作模式和商业模式，培育供应链金融、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式，打造互利共赢的价值网络，加快构建跨界融合的数字化产业生态。
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