关于环保局年度普法工作总结
为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下，坚持以“十八大”重要思想为指导，围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平，扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下：
一、加强组织领导，明确目标任务
我局高度重视法制创建工作，将普法和依法治理纳入工作日程，积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组，切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制，将工作任务细化分解，层层抓落实，做到目标明确、责任清楚，确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作，认真制定学法制度，将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理，做到了资料祥实，记录完备，信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。
二、深入宣传教育，普及法律知识
普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容，我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路，大力开展普法宣传教育工作，并注重将普法与实际工作相结合，走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里，使普法与执法互相促进，相得益彰。
（一）积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神，我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视，指定专人负责无纸化系统学习与培训工作，并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用，以及登录注册有关说明讲解，安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识，重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册，开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习，确保学习、练习时间达到规定时限，力争学有所得，学有所用。
（二）坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求，我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍，为实现依法行政、依法决策创造条件。
（三）利用多种渠道，广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6．5”世界环境日、“12．4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务，免费发放各类宣传资料，广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策；三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识，向广大市民宣传环保法律、法规，使环境保护深入人心、家喻户晓，努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。
三、依法行政，严格执法，打击环境违法行为
为加强环境监管和执法力度，出台环境违法行为有奖举报制度，对重点污染企业严加督查。同时，我们加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，通过严厉打击环境违法行为，确保了环境安全，保障了人民群众生命健康，真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中，我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度，结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》相关规定，所办结的每件案件都做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，现场记录内容完整准确，各种送达文书规范，无滥用职权、以权谋私等违法违规行为，且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议，案件全部执行到位，使违法行为得到及时纠正，达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次，检查了全县300多家(次)工矿企业，对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书，行政处罚企业15家。
我局普法工作虽取得了一定成效，但仍存在部分不足：一是法制宣传需进一步加强，二是执法水平有待进一步提高，三是执法力度仍需进一步加强，
四、下一步工作
一是提高环保执法水平，做到执法监督到位，健全行政执法责任制，明确职责，层层分解，落实到人，并通过执法监督和执法责任考评制度，保证执法行为合法、规范、有序、高效。
二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为，就要处罚，对企业违法行为的处罚一律执行同一标准，避免滥用权力、随意执法现象，保证秉公执法。
今年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府关于开展创建全国文明城市活动的部署和要求，结合农机工作实际，明确目标，落实责任，突出重点，扎实有效推进农机系统各项创文工作。
一、今年年开展创建全国文明城市工作情况
（一）制定工作方案，明确责任分工。
根据区委、区政府《XX市XX区创建全国文明城市今年年重点工作实施方案》的要求，结合我局实际，我局制定了《XX区农机局创建全国文明城市年度重点工作实施方案》，并按照职能，做好责任分工，确保任务落实。以局创文办牵头，将各项创文工作任务分解到各股室、单位，使创文工作形成工作合力，抓好工作的落实。
（二）、广泛宣传，积极营造创文氛围。加大公共场所宣传氛围。分别在局办公楼大院、局包干区群井巷设置创建全国文明城市宣传栏，营造创建氛围。不断引导广大市民群众自觉说文明话、办文明事、做文明人；自觉遵守社会公德、自觉维护城市公共秩序。
（三）深化专项整治，破解群众关心的市容环境问题。每月开展集中整治行动8次，共清理横幅6宗，乱堆放垃圾123宗，清理乱张贴、乱涂写几百处，纠正违章占道停放车辆30宗。通过整治，群井巷 “六乱”行为得到有效整治，保持长效达标状态。
（四）、积极开展创“平安农机”，做文明机手活动。结合我局工作，通过横幅、手机短信、网络等载体，在全区农机手中掀起一股开展文明交通行动热潮，积极引导广大机手参与到创建活动中。
（五）、深入开展学雷锋活动，普及志愿服务理念、弘扬志愿服务精神。我局共有注册志愿者人数5人，超过单位总人数比例20%，经常组织，积极关心、支持和参与志愿服务活动。
（六）、深化“道德讲堂”，宏扬身边人，身边事，树立起榜样，通过身边道德模范榜样的作用，感动带动广大干部职工积极参评“五好文明家庭” ，从而提高整体文明素养。
二、明年工作计划
（一）、加大创文宣传力度，营造浓厚创建氛围。围绕创建目标和各项创建工作，充分利用宣传栏、横幅和印发宣传资料、手机短信等，切实加大创文宣传力度，营造氛围。
（二）、建立健全管理制度，认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，在全局广泛开展“中国梦”、文明餐桌、“三关爱”、讲文明树新风等学习教育活动，推动创文工作向常态化管理。
（三）、坚持绿化、美化、净化制度，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，经常开展除“四害”活动。
（四）、健全完善效能建设和“窗口”服务建设。开展“微笑服务”年活动，进一步提高“窗口”服务水平，树立文明形象。
今年是全面实施“六五”普法规划关键的一年，在区委、区政府的正确领导下，按照省、市的要求和部署，我局认真实施XX区六五普法规划，紧密围绕全区普法管理工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为全区经济社会发展创造了良好的法制环境。现将工作开展情况总结如下：
一、今年普法工作总结
今年，我局普法工作紧密围绕区委、区政府中心工作，结合我局实际，组织实施XX区“六五”普法规划，扎扎实实开展各项工作，取得了一定的成效，主要情况如下：
（一）加强组织领导，强化基础保障，确保三个到位
1.组织领导到位。局党组高度重视”六五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导。及时成立”六五”普法领导小组,局长任组长，分管领导任副组长，将局办公室确定为”六五”普法工作专门办公室，全面负责普法工作的日常事务，为”六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
2.制度建设到位。为使”六五”普法教育工作规范化、制度化，根据”六五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。明确了相关工作要求，全面加强”六五”普法工作。
3.经费保障到位。我局每年对普法经费实报实销，确保了”六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。全年开展宣传和知识竞赛活动各2次，60人参加。
（二）强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”
1.学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十八大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用局务会和学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。
2.培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质。二是建立培训制度，制定培训计划，加强我局系统培训工作。重点加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等培训。通过普法培训，增强了全体干部职工依法行政的能力。全年组织领导干部培训3次，共80人参加。
（三）”六五”普法成效显著，体现出“五个明显”
1.法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。
2.行政执法明显规范。”六五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
3.信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。
4.系统秩序明显好转。”六五”普法期间，我局按照区委、区政府部署，一是查找自身问题，认真加以分析和整改;二是建立工作制度，层层抓落实;三是加强队伍建设，提高管理水平，使商贸市场秩序得到了进一步规范。
5.依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理。
二、存在的问题
今年，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，”六五”普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想;二是在学法用法上主动性不够;三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。
三、明年普法工作计划
（一）积极开展法制学习宣传
一是加强对领导干部的法制培训。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度和法律知识考试考核制度。加强对领导干部任职前法律知识考查、学法用法情况的督促检查和年度评估考核。二是加强对机关公职人员法制培训。积极推广《无纸化学法用法及考试系统》的应用，充分利用网络学法的独特优势，努力提高干部学法用法的实效性和便利性。通过讲座的方式开展学法用法培训。对执法人员、法制工作人员举办履行职责相关专门法律知识培训。三是结合专题活动，加强对外法制宣传。鼓励支持有关行业协会，有针对性地组织开展对企业的法律法规培训，普及法律知识，增强企业守法意识。
（二）将普法工作与推进依法行政相结合，为切实履行好各项职责提供法律保障
一是加强规范性文件管理。进一步完善工作机制，确保我局出台的文件合法合规，对实施多年的文件及时进行清理，对不再符合当前形势需要的，及时提出废止或修订意见。三是推进行政决策的科学化、民主化和法制化。建立行政决策风险评估机制。进一步健全重大行政决策规则，建立重大行政决策合法性审查和集体决定制度。四是对保留的审批项目的依据、条件、程序、需要提交的材料、时限等要重新梳理和规范，编制审批工作手册，规范行政审批和行政执法。做好审批信息的公开，方便企业和公众办事。五是认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加大政务信息公开力度，全面推进政务公开。六是不断改进人大代表建议和政协提案的办理工作机制，提高建议提案办理质量，自觉接受人大代表和政协委员的监督，推动各项工作的开展。自觉接受上级部门和公众媒体的监督，认真践行依法行政。七是进一步健全信访工作制度，规范和完善信访事项的办事流程。依法及时妥善处理各类信访事件。
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