武汉市人民政府办公厅关于推行城市综合管理路长制工作的通知
文章属性∙【制定机关】武汉市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.08.31
∙【字 号】武政办〔2021〕94号
∙【施行日期】2021.08.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】道路交通管理
正文
武汉市人民政府办公厅关于推行城市综合管理路长制工作的通知
武政办〔2021〕94号
各区人民政府，市人民政府各部门：
根据《市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见》（武政〔2021〕7号）精神，为进一步提高城市精细化管理水平，提升城市能级和城市品质，经市人民政府同意，现就推行城市综合管理路长制工作有关事项通知如下：
一、工作目标
以“区、街、格、路”为框架，坚持以区为主、街道为基础、社区（村）为单元、路为重点，在全市城市综合管理工作领域划分责任区，责任区设立路长，实行包保责任制，定路定岗定责定人，建立健全“1+2+N”（即：路长+楼长〈店长〉+共治力量）路长制工作机制。到2021年底，全市路长制管理覆盖率达到30%，初步建立与街道管理体制相适应的路长制互动共治管理模式，基本形成问题发现、快速处置、协调联动、考核奖惩、公众参与等工作机制；到2022年底，路长制管理基本实现全覆盖，网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台不断完善，城市精细化管理与服务效能大幅提升。
二、工作任务
（一）明确工作职责。路长：原则上以社区（村）为责任单元划分责任区，每个责任区设路长1名，原则上由辖区街道综合执法中心执法人员担任，负责责任区内城市综合管理问题的巡查发现、协调处置、复核上报和执法等工作，并协调督促楼长、店长以及共治力量履行城市综合管理职责。
楼长、店长：每个社区（村）设楼长1名，由社区（村）负责城市管理工作的人员担任，负责协助路长发现上报、调度处置、协调解决相关城市综合管理问题；门店（含单位）较多的路段设店长1名，由“门前三包督导员”担任，负责组织、督促临街门店（含单位）落实门前三包责任，履行城市综合管理相关责任。
共治力量：区直相关部门、责任区内的社会责任单位要明确专人按照“民呼我应”工作要求，协助配合街道开展城市综合管理工作，及时受理处置街道反馈的问题；街道聘用的协管员、网格员、保洁员等工作人员，应当协助路长对责任区进行巡查管理，发现、处置、上报各类城市综合管理问题，及时落实路长分派的各项任务；社区群干、下沉党员、物业人员、志愿者等社会力量应当积极上报城市综合管理中的相关问题，积极参与宣传、劝导等工作。
（二）制定工作规范。市城市综合管理委员会负责制定路长制工作规范，明确责任清单、工作流程和管理标准，指导各区（含开发区、风景区，下同）和街道建立完善巡查发现、处理上报、协调处置、跟踪复核等路长制工作体制机制，实现规范管理。
（三）强化联勤联动。强化区街协同、多方联动、同向发力，充分发挥路长制发现问题、快速反应、及时处置的行动优势，路长可横向联系街道各业务口，纵向联系区直相关部门、社会责任单位，及时发现、处置、上报本责任区城市综合管理问题。各相关部门和单位要及时处理路长上报的问题，无法立即解决的，相关区和街道要定期召开工作联席会议予以研究解决。
（四）提升智治能力。整合智慧城管资源，搭建路长制信息化工作平台，实现信息采集、日常管理、执法处置、复核反馈等全流程信息化闭环管理，确保路长制工作留痕迹、可评价、可分析、可考核。完善责任区内相关单位、门店、社区（村）、小区等服务对象的信息采集，做到服务对象底数清楚，管理责任明确。加强与联动部门平台数据联通，实施数据共享，实现高效能城市治理。
（五）加强队伍建设。强化教育培训，提升队伍综合素质和业务能力。总结经验做法，建立激励机制，适时组织开展“十佳路长”评选活动，以增强路长责任心、荣誉感。严格队伍管理，规范执法行为，严肃作风纪律，打造公正文明的城市综合管理执法队伍。
（六）引导公众参与。在责任区设置路长公示牌，公示责任路段、路长基本信息以及城市管理公众号二维码，接受群众监督。广泛宣传，提高社会知晓率、参与率和支持度；推动创文、创卫常态化，动员广大市民运用“随手拍”参与城市管理和城市能级和品质“双提升”，营造互动共治良好氛围。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各区人民政府负责统筹推进本辖区城市综合管理路长制工作。街道办事处作为路长制工作责任主体，其主要负责人为第一责任人，负责统筹协调、指挥调度、检查监督本区域路长制工作。
（二）配齐配强路长。各区应当落实街道综合执法中心执法人员编制，加快人员招录，确保人员到位。各街道负责根据执法力量、人口、面积、管理难易程度等情况，合理划分责任区，配齐配强路长，选好楼长、店长和共治力量，切实落实路长制工作。各社区（村）要将辖区城市综合管理工作纳入日常工作范围，指定专人负责。
（三）强化监督考核。市城市综合管理委员会要加强对路长制工作的督导检查，将路长制工作纳入城市综合管理考核，按照“市考区、区考街”原则，依托城市综合管理考核评价系统，从建章立制、覆盖率、作为率等维度，每月对各区路长制工作情况进行考核通报。
武汉市人民政府办公厅
2021年8月31日
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