第一章总则
第一条为认真贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改 革发展的意见》（以下简称《意见》）、《浙江省人民政府关于深 入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》） 及新《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规 规定，进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产责任制 考核工作，根据《浙江省安委会关于下达省属企业XX年度安全生 产目标管理责任制考核指标的通知》要求，结合集团实际，特制 定本办法。
第二条 本办法适用于与集团签订并履行年度《安全生产目 标管理责任书》的相关单位。
第三条 年度安全生产目标管理责任制考核结果作为单项考 核指标纳入集团绩效考核体系，与被考核者年薪挂钩，并作为年 度安全生产先进单位的评选依据。
第四条考核领导机构为集团安全生产委员会（以下简称 “集团安委会”），考核实施机构为集团安全生产委员会办公室 （以下简称“集团安委办” ）O
第五条 各单位应依据本《办法》制定各级安全生产目标管 理责任制考核实施细则，明确考核范围、考核内容和考核标准， 确保集团安全生产目标的全面实现。
第二章考核内容
第六条 安全生产目标管理责任制考核的主要内容：
（一）事故死亡人数控制指标及相关事故控制指标等。
（二）贯彻落实《意见》、《实施意见》及省安委会、省国 资委等安全生产有关文件，年度安全生产工作目标明确、措施有 力；能有效预防各类事故的发生，安全生产形势稳定。
（S）建立健全本单位安全生产责任体系、考核体系及责任 追究制度，落实“党政同责、一岗双责”，全面推行全员安全生 产责任制；落实安全生产报告制度，定期向董事会、职代会、业 绩考核部门报告安全生产情况；年度安全生产目标责任书逐级签 订至各基层单位、项目部及分包单位，分解落实到每个环节、每 个岗位、每位员工。
（四）企业主要负责人认真履行安全生产法定职责，定期分 析安全生产形势，注重“两外市场”安全管理，及时研究解决安 全生产工作的重大问题，定期召开安全生产工作会议，严格执行 带班值班和巡查制度，深入施工现场开展安全生产检查。
（五）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，及时 修订完善安全生产规章制度。安全交底、安全检查、安全验收等 重点施工环节严格组织实施。
（六）制定并实施本单位安全生产、职业健康教育培训计划, 落实安全教育培训经费，创新安全教育方式方法，确保职工安全 生产、职业健康教育到位。企业负责人、项目负责人、安全生产 管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
（七）建立“双随机”监管机制和企业安全风险管控和隐患 排查治理双重预防机制，定期开展安全检查，加强日常巡查，及
时消除事故隐患；强化生产过程风险管控，积极开展作业现场反 “三违”活动；强化对重大危险源安全管理，对重大危险源进行 登记建档，定期进行检测、评估、监控，坚持重大安全风险“一 票否决制度”。
（八）严格按照设办发XX号等规定，加强建筑起重机械安全 管理，加强建筑工地设备装拆、运输安全管理，做好设备维保工 作，严格按照作业程序操作，严控非名录单位进入集团施工现场, 专（兼）职机管员持证上岗配备到位，每季按时报送设备使用信 息。
（九）加强安全队伍建设，落实安全管理力量，依法设置安 全生产（职业卫生）管理机构，按规定配备专职安全管理人员和 专（兼）职职业健康管理人员。依据本单位生经营规模建立专职 安全员培养计划，安全员队伍年龄结构合理，持证上岗安全员符 合行业规定和本单位管控需要。
（十）扎实开展“安全生产月”活动、“职业病防治法宣传 周”、“安全生产法宣传周”及“安康杯”竞赛等活动，丰富职 工安全文化生活，凝聚职工活力，提升企业安全管控力。
（十一）严格执行集团《文明标化形象策划指导手册》（暂定 名），加强工程统一形象管理，子公司、事业部应编制《安全标 准化管理实施手册》。继续保持省属企业安全标准化二级达标和生 产经营场所安全达标标准，加大分公司（分厂）安全标准化达标 延伸，努力扩大达标覆盖率。真实、及时记录安全生产标准化台 账，做到分类合理，装订整齐、归档有序。
（十二）加强企业诚信体系建设，加强对分包单位、作业班 组安全诚信管理，建立完善的企业安全生产诚信管理制度，建立 完善的约谈、警示、黑名单、市场禁入等机制，制订应急处理公 共应对措施。
（十三）建立企业安全费用提取制度和列支制度，保证安全 生产必要投入；推广使用安全生产先进技术和装备，注重安全科 技成果的转换与使用，大力实施“科技兴安”战略；努力改善安 全生产条件，按时发放职工个体防护装备，落实职业病防治措施 和劳动保护措施。
（十四）抓好特殊季节安全管理，按照各级政府及集团工作 要求，抓好防汛、防台、抗旱、防冻等极易诱发自然灾害防范措 施落实工作，严格落实安全责任、落实防御措施，严格执行特殊 季节值班制度。
（十五）加强建筑工业化工程、小城镇整治工程、援建工程、 PPP工程、EPC工程、境外工程及新型建筑领域等安全管理，确保 工程施工安全和职工生命安全。
（十六）加强“两个能力”建设，定期修订应急预案，确保 本单位的预案与当地政府预案有效衔接，有针对性的开展应急演 练。及时、如实报告生产安全事故，发生事故后及时组织救援， 妥善处理好善后事宜。
第三章考核期与考核方式
第七条考核期为XX年1月1日至XX年12月31日。
第八条 年度安全生产目标管理责任制考核，实行自评考核 与集团安委办考核相结合。
第九条被考核单位及责任人应认真总结本企业安全生产工 作情况，对照《集团安全生产目标管理责任制考核评分细则》（附 后）进行自评考核。考核期半年度时，将《评分细则》各项指标 的落实完成情况向集团安委办做一次报告；考核期满后10日内将 自查报告上报集团安委办。
第十条集团安委办提出年度考核计划，报请集团安委会同 意后实施。考核组由集团有关领导及部门人员等组成。
第十一条 考核采取听、查、访、问、抽的方式进行。即听 取安全工作汇报，查阅台账资料，访谈提问有关人员，抽查基层 单位。
第十二条 考核实行百分制，考核内容分两部分，即事故死 亡人数控制指标及相关事故控制考核指标（占40分）和安全生产 管理考核指标（占60分）。
第十三条考核采取逐项扣分，单项分值扣完为止。有缺项 的按照百分制换算。
第十四条因安全生产工作业绩突出被省级以上政府通报表 彰、联合集团举办大型安全活动或组织事故抢险救援等方面取得 显著成绩经集团安委办认定等，给予适当加分，最高加10分。
第四章考核与奖罚
第十五条考核设优秀、良好、合格和不合格等四个等级。 集团安委办根据省政府与集团签订的《安全生产目标管理责任
书》、《集团安全生产目标管理责任制考核办法》（XX版），实 行年中督查、年末考核，根据分数高低，由集团安委会评定考核 等次，考核结果作为单项指标纳入集团年度绩效考核管理体系。
第十六条 根据各单位规模、危险程度、安全管理难度等因 素，12家子公司、事业部划分三个考核类别。建筑施工类（A类） 7家单位：浙江建工、浙江一建、浙江二建、浙江三建、浙江安 装、浙江大成、浙江武林；工贸厂区类（B类）2家单位：浙江建 材、浙江建机；事业部类（C类）3家：海外部、总承包公司、建 筑规划设计研究总院。
第十七条考核评定等次按下列表格得分及评定规则评定。
次
类别
良好.
良好一
合格
不合格
建筑施工类（A类）
85分以上
85分-70分
70分-60分
60分以下
工贸厂区类（B类）
88分以上
88分-75分
75分-60分
60分以下
事业部类（C类）
90分以上
90分-80分
80分-60分
60分以下
优秀等次从良好'等次中按一定比例选定。本表所称“以上” 包括本数，所称“以下”不包括本数。
发生较大及以上等级责任事故、《安全生产许可证》暂扣30 天及以上、企业资质等级降级、影响集团上市活动或发生一次100 万元以上经济损失责任事故的，直接评定为不合格。
第十八条 评为不合格单位，罚款6万元；合格单位不奖不 罚；良好一单位奖励2万元；良好,单位奖励4万元；优秀单位奖励 6万元。
第十九条 考核结果经集团安委会批准后，对考核等次为优
秀单位，进行通报表扬；对考核等次为不合格单位，在全集团通 报批评。考核结果抄报集团董事会、绩效考核小组，并在全集团 公开。
第二十条对考核结果为不合格的单位，责令其在考核结果 通报后一个月内，制定整改措施，向集团安委会书面报告。集团 安委办负责督促落实。
第五章附则
第二十一条 被考核的单位和负责人弄虚作假，提供假情况、 假资料的，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次 等惩处或给予政务处分。
第二十二条 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的， 按有关规定给予行政或党纪处分。
第二十三条 各单位应结合实际，制定和实施本单位安全生 产目标管理责任制考核细则。
第二十四条本办法由集团安委办负责解释。
第二十五条本办法自XX年1月1日起实行。
附表：集团XX年度安全生产目标管理责任制考核评分细则
集团XX年度安全生产目标管理责任制考核评分细则〔建筑施工类（A类）〕一、事故考核指标（40分）
考核 内容
评分标准
得分
故亡数制标相事控指(40 事死人控指及关故制#(为
①杜绝较大及以上等级安全事故、重复性事故；严控一般事故（含负 有同等责任以上交通事故），发生一起扣5分，当年重复发生扣10分 /起。
②因安全管理不善导致企业《安全生产许可证》暂扣的，扣10分/次。 ③发生一次死亡3人以上的较大责任事故,本项不得分（一票否决制）。 ④因生产安全责任事故导致企业《安全生产许可证》暂扣、企业资质 等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分（一票否决制）。
⑤发生一次50万元以上100万元以下的直接经济损失责任事故扣10 分，当年重复发生扣20分。
⑥发生一次100万元以上直接经济损失责任事故，本项不得分（一票 否决制）。
⑦发生火灾事故，扣5分/起；发生建筑机械事故负有管理责任的，扣 5分/起；被主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5T0分/次；企 业被政府不良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的， 扣10分/次;迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/
次。
同一责任事故按就高原则扣分，不累计扣分。
小计得分
二、安全生产管理指标（60分）
考核内容
评分标准
得分
1、强化安全生产 “底线”意识，
贯彻落实相关法 律法规（5分）
未贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进 安全生产领域改革发展的实施意见》的，扣2分。
未研究制定加强本单位安全生产工作的具体实施措施或办 法的，扣2分。
未认真落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《浙江省安全 生产条例》等相关要求的，扣2分。
未及时传达并落实集团文件（通知）至各基层单位的，扣 0.5分/次。
2、认真履行安全 生产法定职责， 严格落实“一岗 双责”工作职责。
（5分）
未明确企业党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安 全生产责任的，扣2分。
企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，全年组织召 开安全专题会议研究部署安全生产工作不少于4次，带队 开展安全检查不少于4次，每少一次扣1分。
特殊季节或重大活动期间，企业主要负责人未执行领导轮 流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。
未制定本单位年度安全生产工作计划的，本项不得分。未 认真贯彻实施的，扣2分。
定期对本单位进行安全生产形势分析、通报。全年分析、 通报不少于4次，每少一次扣1分。
3、严格落实安全 生产责任，认真 贯彻落实安全生 产标准规划要 求。
（5分）
未全面推行全员安全生产责任制的，本项不得分。未对全 员安全生产责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2 分。
未将安全生产责任书签订到部门、分公司（分厂）、项目部 （车间）、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。
未建立健全本单位及下属（含项目部、车间等）安全生产 管理制度的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。
未建立完善并认真实施本单位安全生产目标管理责任制考 核奖惩实施办法的或未将安全生产工作绩效与岗位收入挂 钩的，扣2分。
未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。
未对本单位危险作业（如：登高、吊装、有限空间、易燃 易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施的，扣2分。
在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产工作“一 票否决”规定的，扣2分。
4、依法建立健全 安全管理机构， 加强安■全队伍建 设，落实安全管 理力量。（5分）
子公司未按照相关法律、法规要求设置安全生产管理机构 的，本项不得分。
子公司本部未按要求配足专职安全管理人员的（标准：特 级企业不少于6人，一级企业不少于4人），扣1分/人。
未制定专职安全管理人员培养计划的，扣2分。
专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下 不低于20%, 55周岁以上不超过20%）,扣2分。
5、认真开展安全 生产隐患排查治 理，加强重大危 险源管控。（6分）
未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、 资金保障、效果评价工作制度的，本项不得分；未严格执 行的，扣1分。
未根据集团、政府管理部门要求和单位实际制定阶段性或 专项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。
未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和 定期检测评估的，扣1分。
未对本单位及下属单位（含项目部、车间）陞患排查治理 工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的，扣1 分。
建筑工地（车间）被集团通报批评的，扣3分/项；被集团 挂牌督办或停工整改的，扣2分/项；集团检查责令子公司 挂牌督办的扣1分/项；分公司、分厂被集团挂牌督办或约 谈的，扣3分/项；子公司被集团挂牌督办或约谈的，本项 不得分。
每月及时报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次， 少报扣1分/次。
6、认真落实职业 健康安全管理相 关规定，开展职 业病防治健康检 查。（4分）
未按照相关法律、法规要求设置或指定管理机构，配备专 （兼）职职业卫生管理人员的，扣2分。
未制定职业病防治计划、实施方案或应急救援预案的，扣1 分。
未按规定开展职业卫生培训教育及“职业病防治法宣传” 活动的，扣1分。
未开展职业病危害因素日常监测和定期检测评价的，扣1 分。
未进行职业病危害项目申报的，扣1分。
未建立职业卫生管理制度及台账，开展职工职业健康体检 的，扣1分。
7、加强安全生产 宣传教育培训， 提升全员安全意 识和技能。
未制定全年安全生产宣传教育计划，组织开展企业安全文 化创建的，扣2分。
未按计划组织开展全员安全生产培训和教育，全员培训档 案建档不健全的，扣1分。
（4分）
未组织开展“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周“、“安 康杯”竞赛活动的，扣L5分/项。
企业主要负责人、项目负责人、安管人员未按规定持证上 岗的，扣0.5分/人次。
特种作业人员未持证上岗和定期复训的，扣0. 5分/人次。
8、依法保证安全 投入，积极改善 企业安全生产条 件。（4分）
未建立健全企业安全费用提取列支制度的，扣2分。
未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。
未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。
作业现场安全设备设施未达到标准要求的，扣0.5分/处。
作业人员劳动防护用品配备未达到标准要求或未正确佩戴 使用的，扣0.5分/人次。
9、积极开展安全 生产标准化建 设，加大标准化 管理范围，提升 企业本质安全水 平。（4分）
未严格贯彻集团《施工现场文明标化形象策划指导手册》， 形象标识与集团规定完全不一致的，本项不得分；工程形 象标识与集团规定基本不一致的，扣1分/项。
未制订本单位《安全文明标准化实施手册》的，扣1分。
未建立完善分公司（分厂）安全生产标准化达标考核标准 或未开展安全标准化创建工作的，扣1.5分；分公司（分 厂）安全达标率未达到60%以上的，扣1分。
未开展安全生产班组建设、岗位达标和全员参与活动的， 扣1分。
未开展企业二级安全达标自评工作及上传考核系统的，扣1 分。
10、落实安全诚 信管理，建立诚 信管理机制。（4 分）
未按要求建立并实施安全生产诚信管理制度的，扣1.5分。
未建立并实施企业安全生产公示和承诺制度的，扣1分。
存在重大安全生产问题或者安全责任未落实等，未对项目 经理（车间主任）约谈的，扣1分/次。
在建项目评定为C、D类，未对项目经理约谈的，扣1分/次。
每季及时上报不良诚信单位信息，迟报扣0.5分/次，少报 扣1分/次。
IK构建双重预 防机制，加强“两 个能力”建设。
（4分）
未落实防控较大及以上等级事故，构建双重预防机制相关 工作措施和责任的，扣1.5分。
未按要求定期修订事故应急预案和按规定及时备案的，扣1 分。
未落实企业编制预案前的安全风险辨识评价的，扣1分。
本单位及下属单位（含项目部、车间）应急预案与当地政 府预案未进行有效衔接的，扣1分。
未按要求建立应急物资储备清单、配备应急物资的，扣1 分。
一年内未组织开展一次及以上综合或专项应急预案演练和 评估的，扣1分。
未按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训的，每个环 节落实不到位，扣1分。
12、强化生产过 程风险管控，严 格落实安全生产 “三同时”要求。 （2分）
发生因非法生产经营建设行为而导致事故的，本项不得分。
未制定分包和协作队伍安全管理制度并组织实施的，扣1 分。
作业现场发现有“三违”行为的，扣0.5分/人次。
项目未按规定落实安全生产和职业健康防护设施“三同时” 制度并建档的，扣1分/项。
13、加强建筑机 械设备监督管 理。（4分）
使用非《集团建筑起重设备合格供应商名录》单位的，扣1 分/次。
施工现场建筑机械设备未经验收使用的，扣1分/项。
专（兼）职机管员未持证上岗的，扣1分/人次。
每季及时报送设备使用信息，迟报扣0.5分/次，少报扣1 分/次。
14、加强安全生 产台账管理，注 重安全成果研 究。（4分）
子公司未建立安全台账资料的，本项不得分；分公司（分 厂）、项目部（车间）未建立安全台账资料的，扣2分/项。
安全台账资料未归档整理，内容不详实，未装订成册，扣1 分。
未按要求及时报送安全生产各类资料的，扣1分/次。
未按集团规定质量、数量上报安全生产论文的，扣2分。
国资委安全生产信息平台资料填报不及时的，导致集团年 度考核受影响的，本项不得分。
加分项（10分）
1、被省政府表彰为安全生产工作先进单位的，加3分，被 省政府表彰为安全生产先进个人的，加1分，累计加分不 超过5分。
2、与地市级及以上政府联合举办大型安全活动的，加1分 /次；与集团安委办联合举办一般安全活动的，加2分/次； 与集团安委办联合举办大型安全活动的（200人次以上规 模），加5分/次。
3、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩经集团安委办认 定的，加2分/项。
4、在安全生产技术防范创新、安全管理制度等方面的创新 工作得到集团或省级以上领导批示、省级及以上部门发文， 并在全集团（全省）推广的，加2分。
5、省安委会、省国资委或集团安全检查被书面通报表扬的， 加1分/项。
6、安全生产被地市级及以上主流媒体表扬或省级以上政府 主管部门书面通报表扬的，加1分/次。
小计得分
两项指标共计得分
说明：1、黑体字部分为“一票否决项”，未达到要求者该项不得分。
2、上述各项“考核内容”的扣分，每项扣分不超过本项总分，加分项不超过10 分O
3、集团安全生产各类检查扣分计入年终考核得分，检查扣分情况以通报为准。
4、本目标管理考核共计100分。缺项时换算公式如下：考核得分（百分制）二评 定项目得分÷ （IOO —不参与考评内容分数之和）XlO0。最后得分采用四舍五入，取小 数点后两位数。
集团XX年度安全生产目标管理责任制考核评分细则〔工贸厂区类（B类）〕一、事故考核指标（40分）
考核 内容
评分标准
得分
事故 死亡 人数 控制 指标 及相 关事 故控 制指 标（40 分）
①杜绝较大及以上等级安全事故、重复性事故；严控一般事故，发生 一起扣5分，当年重复发生扣10分/起。
②因安全管理不善导致企业《安全生产许可证》暂扣的，扣10分/次。 ③发生一次死亡3人以上的较大责任事故,本项不得分（一票否决制）。 ④因生产安全责任事故导致企业《安全生产许可证》暂扣、企业资质 等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分（一票否决制）。
⑤发生一次50万元以上100万元以下的直接经济损失责任事故扣10 分，当年重复发生扣20分。
⑥发生一次100万元以上直接经济损失责任事故，本项不得分（一票 否决制）。
⑦厂区发生火灾事故，扣10分/起；管理范围内建筑机械发生事故负 有管理责任的，扣5分/起；发生道路交通责任事故，扣5分/起；被 主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5T0分/次；企业被政府不 良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的，扣10分/次；
迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/次。
同一责任事故按就高原则扣分，不累计扣分。
小计得分
二、安全生产管理指标（60分）
考核内容
评分标准
得分
1、强化安全生产 “底线”意识， 贯彻落实相关法 律法规（5分）
未贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进 安全生产领域改革发展的实施意见》的，扣2分。
未研究制定加强本单位安全生产工作的具体实施措施或办 法的，扣2分。
未认真落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《浙江省安全 生产条例》等相关要求的，扣2分。
未及时传达并落实集团文件（通知）至各基层单位的，扣 0.5分/次。
2、认真履行安全 生产法定职责， 严格落实“一岗 双责”工作职责。
（5分）
未明确企业党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安 全生产责任的，扣2分。
企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，全年组织召 开安全专题会议研究部署安全生产工作不少于4次，带队 开展安全检查不少于4次，每少一次扣1分。
特殊季节或重大活动期间，企业主要负责人未执行领导轮 流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。
未制定本单位年度安全生产工作计划的，本项不得分。未 认真贯彻实施的，扣2分。
定期对本单位进行安全生产形势分析、通报。全年分析、 通报不少于4次，每少一次扣1分。
3、严格落实安全 生产责任，认真 贯彻落实安全生 产标准规划要 求。（5分）
未全面推行全员安全生产责任制的，本项不得分。未对全 员安全生产责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2 分。
未将安全生产责任书签订到部门、分公司（分厂）、项目部 （车间）、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。
未建立健全本单位及下属（含项目部、车间等）安全生产 管理制度的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。
未建立完善并认真实施本单位安全生产目标管理责任制考 核奖惩实施办法的或未将安全生产工作绩效与岗位收入挂 钩的，扣2分。
未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。
未对本单位危险作业（如：登高、吊装、有限空间、易燃 易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施的，扣2分。
在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产工作“一 票否决”规定的，扣2分。
4、依法建立健全 安全管理机构， 加强安全队伍建 设，落实安全管 理力量。（5分）
子公司未按照相关法律、法规要求设置安全生产管理机构 的，本项不得分。
子公司本部未按要求配备配足专职安全管理人员的（标准： 不少于2人），扣1分/人。
未制定专职安全管理人员培养计划的，扣2分。
专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下 不低于20%, 55周岁以上不超过20%）,扣2分。
5、认真开展安全 生产隐患排查治 理，加强重大危 险源管控。（6分）
未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、 资金保障、效果评价工作制度的，本项不得分；未严格执
行的，扣1分。
未根据集团、政府管理部门要求和单位实际制定阶段性或 专项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。
未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和 定期检测评估的，扣1分。
未对本单位及下属单位（含项目部、车间）隐患排查治理 工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的，扣1 分。
建筑工地（车间）被集团通报批评的，扣3分/项；被集团 挂牌督办或停工整改的，扣2分/项；集团检查责令子公司 挂牌督办的扣1分/项；分公司、分厂被集团挂牌督办或约 谈的，扣3分/项；子公司被集团挂牌督办或约谈的，本项 不得分。
每月及时报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次， 少报扣1分/次。
6、认真落实职业 健康安全管理相 关规定，开展职 业病防治健康检 查。（4分）
未按照相关法律、法规要求设置或指定管理机构，配备专 （兼）职职业卫生管理人员的，扣2分。
未制定职业病防治计划、实施方案或应急救援预案的，扣1 分。
未按规定开展职业卫生培训教育及“职业病防治法宣传” 活动的，扣1分。
未开展职业病危害因素日常监测和定期检测评价的，扣1 分。
未进行职业病危害项目申报的，扣1分。
未建立职业卫生管理制度及台账，开展职工职业健康体检 的，扣1分。
7、加强安全生产 宣传教育培训， 提升全员安全意 识和技能。
（4分）
未制定全年安全生产宣传教育计划，组织开展企业安全文 化创建的，扣2分。
未按计划组织开展全员安全生产培训和教育，全员培训档 案建档不健全的，扣1分。
未组织开展“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周“、“安 康杯”竞赛活动的，扣1.5分/项。
企业主要负责人、项目负责人、安管人员未按规定持证上 岗的，扣0.5分/人次。
特种作业人员未持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。
8、依法保证安全 投入，积极改善 企业安全生产条 件。（4分）
未建立健全企业安全费用提取列支制度的，扣2分。
未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。
未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。
作业现场安全设备设施未达到标准要求的，扣0.5分/处。
作业人员劳动防护用品配备未达到标准要求或未正确佩戴 使用的，扣0.5分/人次。
9、积极开展安全 生产标准化建 设，加大标准化 管理范围，提升 企业本质安全水 平。（4分）
未严格贯彻集团《施工现场文明标化形象策划指导手册》， 形象标识与集团规定完全不一致的，本项不得分；工程形 象标识与集团规定基本不一致的，扣1分/项。
未制订本单位《安全文明标准化实施手册》的，扣1分。
未建立完善分公司（分厂）安全生产标准化达标考核标准 或未开展安全标准化创建工作的，扣1. 5分；分公司（分 厂）安全达标率未达到60%以上的，扣1分。
未开展安全生产班组建设、岗位达标和全员参与活动的， 扣1分。
未开展企业二级安全达标自评工作及上传考核系统的，扣1 分。
10,洛实安全诚 信管理，建立诚 信管理机制。（4 分）
未按要求建立并实施安全生产诚信管理制度的，扣1.5分。
未建立并实施企业安全生产公示和承诺制度的，扣1分。
存在重大安全生产问题或者安全责任未落实等，未对项目 经理（车间主任）约谈的，扣1分/次。
每季及时上报不良诚信单位信息，迟报扣0.5分/次，少报 扣1分/次。
11、构建双重预 防机制，加强“两 个能力”建设。
（4分）
未落实防控较大及以上等级事故，构建双重预防机制相关 工作措施和责任的，扣1.5分。
未按要求定期修订事故应急预案和按规定及时备案的，扣1 分。
未落实企业编制预案前的安全风险辨识评价的，扣1分。
本单位及下属单位（含车间）应急预案与当地政府预案未 进行有效衔接的，扣1分。
未按要求建立应急物资储备清单、配备应急物资的，扣1 分。
一年内未组织开展一次及以上综合或专项应急预案演练和 评估的，扣1分。
未按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训的，每个环 节落实不到位，扣1分。
12、强化生产过 程风险管控，严 格落实安全生产
“三同时”要求。 （2分）
发生因非法生产经营建设行为而导致事故的，本项不得分。
未制定协作单位（队伍）安全管理制度并组织实施的，扣1 分。
作业现场发现有“三违”行为的，扣0.5分/人次。
项目未按规定落实安全生产和职业健康防护设施“三同时” 制度并建档的，扣1分/项。
新建、改建、扩建项目未通过“三同时”验收即投入生产、 使用的，扣1分/项。
13、加强建筑机 械设备监督管 理。（4分）
集团下属各单位使用非《集团建筑起重设备合格供应商名 录》单位的，扣1分/次。
考项适 本核仅
每季及时报送设备使用信息，迟报扣0.5分/次，少报扣1 分/次。
用于 建机
14、加强安全生 产台账管理，注 重安全成果研 究。（4分）
子公司未建立安全台账资料的，本项不得分；分公司（分 厂）、项目部（车间）未建立安全台账资料的，扣2分/项。
安全台账资料未归档整理，内容不详实，未装订成册，扣1 分。
未按要求及时报送安全生产各类资料的，扣1分/次。
未按集团规定质量、数量上报安全生产论文的，扣2分。
国资委安全生产信息平台资料填报不及时的，导致集团年 度考核受影响的，本项不得分。
加分项（10分）
1、被省政府表彰为安全生产工作先进单位的，加3分，被 省政府表彰为安全生产先进个人的，加1分，累计加分不 超过5分。
2、与地市级及以上政府联合举办大型安全活动的，加1分 /次；与集团安委办联合举办一般安全活动的，加2分/次； 与集团安委办联合举办大型安全活动的（200人次以上规 模），加5分/次。
3、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩经集团安委办认 定的，加2分/项。
4、在安全生产技术防范创新、安全管理制度等方面的创新 工作得到集团或省级以上领导批示、省级及以上部门发文， 并在全集团（全省）推广的，加2分。
5、省安委会、省国资委或集团安全检查被书面通报表扬的， 加1分/项。
6、安全生产被地市级及以上主流媒体表扬或省级以上政府 主管部门书面通报表扬的，加1分/次。
小计得分
两项指标共计得分
说明：1、黑体字部分为“一票否决项”，未达到要求者该项不得分。
2、上述各项“考核内容”的扣分，每项扣分不超过本项总分，加分项不超过10
分。
3、集团安全生产各类检查扣分计入年终考核得分，检查扣分情况以通报为准。
4、本目标管理考核共计100分。缺项时换算公式如下：考核得分（百分制）二评 定项目得分÷ （IOO-不参与考评内容分数之和）XlO0。最后得分采用四舍五入，取小 数点后两位数。
集团XX年度安全生产目标管理责任制考核评分细则C事业部类（C类）〕一、事故考核指标（40分）
考核 内容
评分标准
得分
故亡数制标相事控指(40 事死人控指及关故制#(加
①杜绝较大及以上等级安全事故、重复性事故；严控一般事故（含负 有同等责任以上交通事故），发生一起扣5分，当年重复发生扣10分 /起。
②因安全管理不善导致企业《安全生产许可证》暂扣的，扣10分/次。 ③发生一次死亡3人以上的较大责任事故,本项不得分（一票否决制）。 ④因生产安全责任事故导致企业《安全生产许可证》暂扣、企业资质 等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分（一票否决制）。
⑤发生一次50万元以上100万元以下的直接经济损失责任事故扣10 分，当年重复发生扣20分。
⑥发生一次100万元以上直接经济损失责任事故，本项不得分（一票 否决制）。
⑦发生火灾事故，扣5分/起；发生建筑机械事故负有管理责任的，扣 5分/起；被主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5T0分/次；企 业被政府不良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的， 扣10分/次;迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/
次。
同一责任事故按就高原则扣分，不累计扣分。
小计得分
二、安全生产管理指标（60分）
考核内容
评分标准
得分
1、强化安全生产 “底线”意识，
贯彻落实相关法 律法规（5分）
未贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进 安全生产领域改革发展的实施意见》的，扣2分。
未研究制定加强本单位安全生产工作的具体实施措施或办 法的，扣2分。
未认真落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《浙江省安全 生产条例》等相关要求的，扣2分。
未及时传达并落实集团文件（通知）至各基层单位的，扣 0.5分/次。
2、认真履行安全 生产法定职责， 严格落实“一岗 双责”工作职责。
（5分）
未明确单位党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安 全生产责任的，扣2分。
单位主要负责人依法履行安全生产工作职责，全年组织召 开安全专题会议研究部署安全生产工作不少于4次，带队 开展安全检查不少于4次，每少一次扣1分。
特殊季节或重大活动期间，单位主要负责人未执行领导轮 流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。
未制定本单位年度安全生产工作计划的，本项不得分。未 认真贯彻实施的，扣2分。
定期对本单位进行安全生产形势分析、通报。全年分析、 通报不少于4次，每少一次扣1分。
3、严格落实安全 生产责任，认真 贯彻落实安全生 产标准规划要 求。（5分）
未全面推行全员安全生产责任制的，本项不得分。未对全 员安全生产责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2 分。
未将安全生产责任书签订到部门、分公司（办事处）、项目 部、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。
未建立健全本单位及下属（含项目部）安全生产管理制度 的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。
未建立完善并认真实施本单位安全生产目标管理责任制考 核奖惩实施办法的或未将安全生产工作绩效与岗位收入挂 钩的，扣2分。
未切实履行总承包管理职能和首要管理责任的，扣1.5分。
未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。
未对本单位或管理单位危险作业（如：登高、吊装、有限 空间、易燃易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施 的，扣2分。
在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产工作“一 票否决”规定的，扣2分。
4、依法建立健全 安全管理机构， 加强安全队伍建 设，落实安全管 理力量。（5分）
*业部未按照相关法律、法规要求设置安全生产管理机构 的，本项不得分。
事业部本部未按要求配备配足专职安全管理人员的（标准： 不少于2人），扣1分/人。
未制定专职安全管理人员培养计划的，扣2分。
专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下 不低于20乐55周岁以上不超过20%）,扣2分。
5、认真开展安全 生产隐患排查治 理，加强重大危 险源管控。（6分）
未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、 资金保障、效果评价工作制度的，本项不得分；未严格执 行的，扣1分。
未根据集团、政府管理部门要求和单位实际制定阶段性或 专项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。
未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和 定期检测评估的，扣1分。
未对本单位及下属单位（含办事处、项目部）隐患排查治 理工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的， 扣1分。
建筑工地被集团通报批评的，扣3分/项；被集团挂牌督办 或停工整改的，扣2分/项；集团检查责令事业部挂牌督办 的扣1分/项；分公司（办事处）被集团挂牌督办或约谈的， 扣3分/项；*业部被集团挂牌督办或约谈的，本项不得分。
每月及时报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次， 少报扣1分/次。
6、认真落实职业 健康安全管理相 关规定，开展职 业病防治健康检 查。（4分）
未按照相关法律、法规要求设置或指定管理机构，配备专 （兼）职职业卫生管理人员的，扣2分。
未督促管理单位职业病防治计划、实施方案或应急救援预 案的，扣1分。
未按督促管理单位开展职业卫生培训教育及“职业病防治 法宣传”活动的，扣1分。
未按督促管理单位开展职业病危害因素日常监测和定期检 测评价的，扣1分。
未按督促管理单位进行职业病危害项目申报的，扣1分。
未按督促管理单位建立职业卫生管理制度及台账，开展职 工职业健康体检的，扣1分。
7、加强安全生产 宣传教育培训， 提升全员安全意 识和技能。
（4分）
未制定全年安全生产宣传教育计划，组织开展企业安全文 化创建的，扣2分。
未按计划组织开展全员安全生产培训和教育，全员培训档 案建档不健全的，扣1分。
未组织开展“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周“、“安 康杯”竞赛活动的，扣1.5分/项。
企业主要负责人、项目负责人、安管人员未按规定持证上 岗的，扣0.5分/人次。
特种作业人员未持证上岗和定期复训的，扣0. 5分/人次。
8、依法保证安全 投入，积极改善 企业安全生产条 件。（4分）
未建立健全企业安全费用提取列支制度的，扣2分。
未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。
未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。
作业现场安全设备设施未达到标准要求的，扣0.5分/处。
作业人员劳动防护用品配备未达到标准要求或未正确佩戴 使用的，扣0.5分/人次。
9、积极开展安全 生产标准化建 设，加大标准化 管理范围，提升 企业本质安全水 平。（4分）
管辖工地未严格贯彻集团《施工现场文明标化形象策划指 导手册》,形象标识与集团规定完全不一致的，本项不得分； 工程形象标识与集团规定基本不一致的，扣1分/项。
未制订本单位《安全文明标准化实施手册》的，扣1分。
未建立完善安全生产标准化达标考核标准或未开展安全标 准化创建工作的，扣1.5分
未开展安全生产班组建设、岗位达标和全员参与活动的， 扣1分。
10、落实安全诚 信管理，建立诚 信管理机制。（4 分）
未按要求建立并实施安全生产诚信管理制度的，扣1.5分。
未建立并实施企业安全生产公示和承诺制度的，扣1分。
存在重大安全生产问题或者安全责任未落实等，未对项目 经理约谈的，扣1分/次。
每季及时上报不良诚信单位信息，迟报扣0.5分/次，少报 扣1分/次。
11、构建双重预 防机制，加强“两 个能力”建设。
（4分）
未落实防控较大及以上等级事故，构建双重预防机制相关 工作措施和责任的，扣1.5分。
未按要求定期修订事故应急预案和按规定及时备案的，扣1 分。
未落实单位编制预案前的安全风险辨识评价的，扣1分。
本单位及下属单位（含项目部）应急预案与当地政府预案 未进行有效衔接的，扣1分。
未按要求建立应急物资储备清单、配备应急物资的，扣1 分。
一年内未组织开展一次及以上综合或专项应急预案演练和 评估的，扣1分。
未按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训的，每个环 节落实不到位，扣1分。
12、强化生产过 程风险管控，严 格落实安全生产 “三同时”要求。 （2分）
发生因非法生产经营建设行为而导致事故的，本项不得分。
未制定承包单位和协作队伍安全管理制度并组织实施的， 扣1分。
作业现场发现有“三违”行为的，扣0.5分/人次。
项目未按规定落实安全生产和职业健康防护设施“三同时” 制度并建档的，扣1分/项。
13、境外工程安 全生产监督管理
（4分）
未及时了解国外安全生产形势，定期召开安全会议，定期 组织安全教育培训的，扣1分。
考项适于外平 本核仅用海音
未制定境外突发安全应急预案及定期组织演练的，扣1分。
14、加强安全生 产台账管理，注 重安全成果研 究。（4分）
*业部未建立安全台账资料的，本项不得分；分公司（办 事处）、项目部未建立安全台账资料的，扣2分/项。
安全台账资料未归档整理，内容不详实，未装订成册，扣1 分。
未按要求及时报送安全生产各类资料的，扣1分/次。
未按集团规定质量、数量上报安全生产论文的，扣2分。
国资委安全生产信息平台资料填报不及时的，导致集团年 度考核受影响的，本项不得分。
加分项（10分）
1、被省政府表彰为安全生产工作先进单位的，加3分，被 省政府表彰为安全生产先进个人的，加1分，累计加分不 超过5分。
2、与地市级及以上政府联合举办大型安全活动的，加1分 /次；与集团安委办联合举办一般安全活动的，加2分/次； 与集团安委办联合举办大型安全活动的（200人次以上规 模），加5分/次。
3、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩经集团安委办认 定的，加2分/项。
4、在安全生产技术防范创新、安全管理制度等方面的创新 工作得到集团或省级以上领导批示、省级及以上部门发文， 并在全集团（全省）推广的，加2分。
5、省安委会、省国资委或集团安全检查被书面通报表扬的， 加1分/项。
6、安全生产被地市级及以上主流媒体表扬或省级以上政府 主管部门书面通报表扬的，加1分/次。
小计得分
两项指标共计得分
说明：1、黑体字部分为“一票否决项“，未达到要求者该项不得分。
2、上述各项“考核内容”的扣分，每项扣分不超过本项总分，加分项不超过10 分。
3、集团安全生产各类检查扣分计入年终考核得分，检查扣分情况以通报为准。
4、本目标管理考核共计100分。缺项时换算公式如下：考核得分（百分制）二评 定项目得分÷ （IOO —不参与考评内容分数之和）XlO0。最后得分采用四舍五入，取小 数点后两位数。
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