信访稳定工作
党政领导是信访稳定工作第一责任人，根据《信访稳定工作考核标准及办法》做好本单位信访稳定工作，要有记录、留有痕迹。
一、组织机构
组 长：张鸿焘
副组长：王建伟 薛有为
成 员：综采一队全体成员
二、指导思想
按照矿党委要求，积极开展信访稳定工作活动，以标本兼治，综合管理，惩防并举，注意预防的方针，以正面疏导、反面教材警惕相结合的方针，加强思想政治教育，有效预防我支部出现越级上访现象。
三、工作目标与任务
1、提高全体支部党员干部政治思想素质，道德品质，杜绝越级上访现象。
2、把信访稳定工作作为持久性的一项工作来抓，在全体党员干部中形成良好风气。
3、改进思想作风，内部解决工作、生活矛盾。
四、工作要求
1、受理群众来信来访中涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉。
2、及时向领导报告重要信访情况，定期统计，分析来信来访反映的问题，为领导决策提供依据。
3、承办上级纪检监察机关，同级党政领导和本矿领导交办的信访案件。
4、承办本矿领导决定的由信访人员初查的案件。
5、认真办理上级纪检监察机关、同级党政机关交办的和本矿直接受理的信访案件，向有关部门转办不属于纪检监察机关职责范围的信访件。
6、调查研究纪检监察信访工作出现的新情况新问题，结合实际制定、修改、完善信访工作规章制度。
7、积极疏导并做好上访人员的思想工作，维护正常的工作秩序。
8、完成矿领导交办的其他工作。
9、接到上访通知后，本单位负责人要及时到位，进行劝返，防止事态扩大。
日工作制度（接待来访人员工作制度）
一、对来访人员要做到文明接待，认真填写来访登记薄。做到态度热情，说话和气，一视同仁。
二、听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。
三、对于来访者提出的问题，按照归口办理的原则，予以答复和处理。必须坚持原则、符合政策，对当时能解决的问题，不推不靠，对当时不能解决的问题，要说明原因，耐心解释，并及时向领导反映并积极协助解决。
四、要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。
五、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导，妥善处理。
六、接待人员要保守机密，不准向来访人泄密。
2018年综采一队个人上访（进京、附省、焦煤、集团公司）登记表
姓名
时间
地点
事由
备注
姓名
时间
地点
事由
备注
姓名
时间
地点
事由
备注
姓名
时间
地点
事由
备注
姓名
时间
地点
事由
备注
姓名
时间
地点
事由
备注
2018年综采一队非正常上访（进京、附省、焦煤、集团公司）登记表
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
姓名
时间
地点
上访人数
事由
备注
信访专题会议制度
一、书记是信访专题会议的第一责任人，对信访专题会议负总则，主持人是车间工会主席。各班带班长是本班的信访第一责任人。
二、信访专题会议的召开时间。每月由支部书记主持召开一次，入遇到特殊情况应随时召开，每次会议时间由会议主持人根据内容和需要确定。
三、信访专题会议的参加人员
队长、书记、车间工会主席、副队长、带班长
四、信访专题例会研究的问题。
1、排查不安定因素和信访苗头，明确化解矛盾的人员和工作职责、工作要求和工作措施。
2、研究解决上级部门和领导交办的信访问题。
五、信访专题例会议程
1、各信访负责人介绍有无信访情况。
2、各信访负责人介绍分析信访形势、排查不安定因素。
3、对排查出的重大不安定因素提出化解意见，明确信访工作负责人，提出工作要求。
3、如有信访事项，各信访负责人介绍办理进度及存在的问题和下部的工作打算。
4、研究解决信访问题，与会人员要根据有关情况，对如何解决信访问题广泛发表意见和看法。在对信访问题进行充分讨论研究的基础上结合实际情况对信访问题提出明确的处理意见和具体的落实措施，做到责任到人，限期解决。
5、支部书记对信访工作完成情况进行总结。
信访接待制度
1、要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。
2、对于来访者提出的问题，听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。按照归口办理的原则，予以答复和处理。必须坚持原则、符合政策，对当时能解决的问题，不推不靠，对当时不能解决的问题，要说明原因，耐心解释，并及时向领导反映并积极协助解决。
3、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导，妥善处理。如果群众反映的问题不属于其业务管辖的范围，按照分级负责，归口办理的原则，将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作。
4、接访人员应恪尽职守。凡因工作失误，造成群众集体、越级上访或社会影响的，要追究其纪律责任。
5、接待人员要保守机密，不准向来访人泄密。
处理信访事项登记表
信
访
人
姓名
性别
年龄
职业
单位
初访
住址
重访
身份证号码
电话号码
类别
提出方式
提出时间
信访
事项
接待部门
处理意见
所在单位
处理结果
集团公司
复查意见
信访专题会议记录
时间： 年 月 日 地点：
参加人（签名）：
主持人： 记录人：
信 访 稳 定 工 作
综
采
一
队
2018年度
队长信访工作责任制
1、认真贯彻落实《信访条例》等有关法律法规及公司信访办公室办理的关于本单位信访工作的决策部署。
2、负责信访工作领导小组的日常信访稳定工作。
3、研究部署和检查指导本单位的信访工作，做好初信初访工作，做到守土有责、守土尽责。并给信访问题提出决策性意见。
4、组织落实本位信访工作责任制。
5每日接待本单位职工群众来访来电，研究、督促、办理、上级领导批示给本单位的信访事项并审核信访答复意见书。
6、协调解决信访工作机构日常工作中的实际困难。
7、其他应当承担的领导责任。
党支部书记信访工作责任制
1、认真贯彻落实《信访条例》等有关法律法规，把信访工作纳入每月重要意识日程，整体部署，统一安排。
2、结合本单位实际，每月至少主持召开一次信访工作专题会议，听取本单位职工群众信访工作汇报，研究解决上级交办、转办及本单位发生的信访问题。
3、为本单位信访问题提出解决办法并负责督办完成，接待重要来访。
4、审定日常重大、复杂、疑难信访事项处理意见，并及时上报公司信访办。
5、研究、督促、办理上级领导转办、转交给本单位的各种信访事项并出具书面答复意见，并上报。
6、负责本单位信访工作责任制的落实。
7、解决好信访工作机构、干部队伍建设等有关问题。
8、其他应当承担的领导责任。
信访事项受理制度
(一)登记制度
信访人按照规定向本单位提出信访事项后，本单位信访人员应当进行登记记录，要按照《信访条例》第二十一条的规定,对信访人的姓名,住址和身份证、手机号、请求、事实、理由进行登记并造册。
(二)告知制度
本单位收到上级交办的信访事项后,对已经或者依法应当通过诉讼仲裁、行政复议等法定途径解决的,应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关单位提出;对属于本单位法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本单位职权范围的,应当告知信访人向有权处理的单位提出。有关单位收到信访事项,不能当场答复是否受理的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。
(三)上报制度（公司信访办）
1、经常深入群众当中，调查了解群众诉求，通过甄别，对于正当合理的事项，登记在册，经支部讨论研究认识合情合理，在支部力所能力的范围内预以尽力解决，力争把矛盾化解在基层。如果支部通过能力无法解决，应向公司信访办反映。可以书面形式把事情的原因说明清楚，以便信访办能够及时了解事实情况，便于协调解决。
2、对单位内部职工的来信来访反映的问题，要及时受理，积极做好相关解释工作。如果发现重大苗头问题，一时拿不准解决办法，要及时与信访办沟通，寻求恰当的解决办法，化解矛盾。
（四）本单位信访工作制度。
1、每周排查隐患问题、苗头问题。根据其实际情况由书记、工会主席做其思想工作，将事态影响消灭在萌芽状态。
2、积极疏导并做好上访人员的思想工作，维护正常的工作秩序。
3、重大节日、两会、敏感时期“零汇报”工作
4、对来访人员要做到文明接待，认真填写来访登记薄。做到态度热情，说话和气，一视同仁。
5、听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。
6、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导，妥善处理。
7、要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。
领导信访包案制度
（一）对一些重大的信访案件、上级交办案件、领导批示的案件、重复访的案件、上级单位督办的案件,实行本单位党政领导包案责任制。
(二)对涉及本单位范围内的信访事项,由本单位党政领导负责包案调处，并及时上报公司信访办。
（三）对可能引发群体性上访事项的问题由包案领导带队组织工作组调处,并对包案查处结果负责，并及时上报公司信访办。
(四)包案领导要深入发案地方调查研究,解决问题真正做到包调查、包处理、包落实、包稳定,不能包而不实,更不能转包,层层下包 ,导致群众重复上访。
信访首问责任制
(一)本单位所有工作人员,凡第一个接触群众来电来访的,为首问责任人，并负责包案到底，并及时上报。
(二)首问责任人对本单位职工来电来访,都应做到热情、积极、主动予以接待。避免因言语粗暴、工作失误导致形成重复上访和越级上访。
（三）首问责任人对信访问题属于本职工作范围内的事项，因尽快办理并做好登记记录、上报工作。
(四)首问责任人对信访问题不属于本职工作范围的事项,应积极上报公司信访办，做好解释，教育引导工作，并负责督办和答复及协调工作，直至该信访问题处理完毕。
(五)首问责任人应将所受理信访间题的柲案材登记并及时上报造册，交本单位信访工作单位。
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