党建工作述职报告
葛坳乡党委书记 谢飞龙
过去的一年，在县委的正确领导和精心指导下，在全乡广大党员、干部及群众的支持下，我带领乡党委班子成员，紧紧抓住基层组织建设和党员干部队伍建设两个关键点，全力推动农村党建工作上水平，促进经济社会全面发展。在实践过程中，以“三抓”优化组织建设，以“三管”强化党员干部队伍建设，以组织建设和队伍建设推动思想政治建设，民主政治建设和党风廉政建设。
一、 抓党建工作的主要思想和举措
（一） 突出“三抓”，优化基层组织建设路径
1、 抓目标带动，找准组织建设突破点
紧紧围绕作风改进和服务能力两个主题，把党政班子打造成牢记党的宗旨、深怀亲民之心、躬行为民之举、力创富民之绩的坚强集体；把村“两变”班子打造成凝聚党员群众、关心党员群众、服务党员群众、争创一流业绩的战斗堡垒。为推动组织建设目标落实，乡党委强化措施，找准突破口。一是以活动推动。8月份起，乡党委决定在乡村干部中开展“五公开五增强”活动。即公开各项制度，增强干部务实作风；公开岗位监督，增强亲民环境氛围；公开服务承诺，增强为民服务的责任；公开个人特长，增强富民兴乡本领；公开干部业绩，增强争先创优意识。活动开展以来，乡村两级组织收到党员群众合理化建议50余条，对党员干部违纪举报信件6件；乡村两级组织形象得到提升，干部作风更加踏实。二是以培训促进。全年开办了2期支部书记素质培训班，着重提高支部书记政治意识、法律意识、大局意识和服务能力、驾驭能力和统筹能力；在乡村干部中开展了“十七”大精神学习培训会，并聘请县党校理论工作者到场讲课；开办了两期乡村干部农业实用技术培训班；定期举办新农村建设、计划生育等专业知识；党政领导及机关干部每周定期政治学习。通过大规模的组织培训，一方面巩固了组织的凝聚力，一方面提升了干部业务素质及服务能力。三是以量化考核。乡党委细化党建工作任务目标，实行重点工作量化考核，并与各支部签订工作责任状，对党建工作硬性指标未能完成的，支部书记降职主持工作，两年未能达标的，给予撤换。目前，全乡有2名支部书记予以降职。
2、 抓典型拉动、激发基层组织建识活动
一是全力打造党建精神示范村，发挥先进典型的辐射带动作用，乡党委对窑背、小庄、牛颈3个支部进行重点规划、财力倾斜，定期派人指导，以提升对全乡工作的推动和影响提升。在完善3个支部党建基础和网络的基础上，有针对性地指导3个村根据本村实际创党建工作特色亮点。针对窑背村支部凝聚力强的特点，着力打造一支优秀“党员服务队”，发挥威望高、能力强的党员在乡村政治中的中坚作用；针对小庄村处于我乡重点工矿企业的地理位置，开展“党企共建和谐平安村”活动，发挥村党支部、企业支部和企业三方面力量，发挥党员作用，共同维护企业正常经营秩序，共同促进村级经济和公益事业发展；针对牛颈村新农村建设整体推进的契机，探索新时期发挥党员在建设家园的模范带头作用。二是充分利用刘陆锋先进典型作用，发挥党建“品牌”效应。结合乡党委开展的“三项活动”定期在全乡“党员服务队”党支部及党员中开展“陆锋式党员服务队”、“陆锋式党支部”、“陆锋式党员”评比活动，授于流动红旗或荣誉称号，并给予适当奖励；在党员干部培训过程中，突出宣传刘陆锋同志的先进事迹，发挥身边模范的激励作用；在公共场合悬挂刘陆锋同志的巨幅宣传画，激发全乡党员干部的荣誉感和自豪感。三是坚决整顿调整后进村级班子，发挥“无为无位”机制的警示作用。一年来，在落后“两变”班子充实力量2人，调整支部书记、主任3人，撤换支部书记1人，有力地推动了全乡党建及其他工作胜利开展，同时及时做好相关人员耐心细致的思想工作，有力地保证了整改班子工作顺利交接。
3、 抓创新推动，探索基层组织建设经验
一是立足葛坳实际，把四个长效机制的贯彻落实和在新的起点上深化“三项创建”结合起来，在全乡开展“三项活动”并明确“三项活动”作为今后党建工作的重点，长期开展。二是实行“社区成立、党建及时跟进”的原则，把社区党建及新农村建设紧密结合。目前20个农村社区全部成立党小组及“共产党员服务点”，并及时在5个产业基础较好的社区成立了产业协会党小组。三是探索非公有制企业党建工作。全乡营业额在500万元以上的工业企业，全部建立了党组织，并指导企业支部开展“党企共建和谐平安村”活动。四是创新组织设置，推动党员在群众社团中发挥先进作用。去年11月份，乡党委以窑背村评为全市特色村为契机，在窑背村茶蓝灯业余剧团成立党小组，并下派原乡文化站长（集体干部）、全县有名的农村特色文艺青年骨干谭建中担任党小组长，并改编了大批遗留乡村建糟粕及低级趣味的剧目，有力保证了特色文化的发展前进方向。
（二） 强化“三管”，推进党员干部队伍建设
1、 利用制度管理，促进党员干部队伍作风改进
一是规范完善常规制度。制订完善了党政领导集体学习、集体决策制度；乡村干部、站室所工作制度；乡村干部百分制业绩考核制度。坚持制度管人管事，避免班子和干部队伍中人管人，上下级关系人情化、庸俗化倾向，如机关干部工作期间实行打卡以来，完全杜绝了干部“走读”现象。二是创新建立应急制度。乡党委精选一批政治素质过硬、工作作风踏实的年轻党员干部成立了一支应急分队，实行统一装备、统一调度，明确工作职责，严明工作纪律，保障基本待遇；在全乡各支部成立一支“党员服务队”，遇有急难险重任务，统一服从乡党委，村支部调度。应急队伍成立以来，在去年全乡抗台风、抗旱抢种及今年以来的抗冰救灾及森林防火工作中发挥了中流砥柱的作用，并取得了意想不到的效果。三是建立党员干部关爱机制。实行党政领导联系乡村干部思想工作负责制，明确联系对象，掌握思想动态，在干部出现思想波动时，主动靠前，真诚帮助；支持干部大胆工作，对干部工作中出现的非主观失误，联系领导承担连带责任。建立党员干部帮扶基金，对党员干部出现困难时，制订不同的探望标准，派人前往看望。四是对流动党员实行“专职联系，行前教育、途中监督、归后报告”的跟踪管理制度。并定期召开流动党员家属座谈会，对流动党员家中困难及时派人访谈帮扶。五是强化“一册一线”管理。建立乡村组（社区）三级党员服务网络，依托网络建立“党全面负责实施，支部建立考评制度，党小组日常具体管理的“一册一线”管理体制，发挥网络对党员的服务管理作用。实行支委“1+X”联系教育党员。六是制订党建工作责任状。细化考核目标，强化奖惩措施，确保党建工作目标落实。由于党建责任状的显著作用，去年全乡发展党员38名。
2、 引导群众管理，推动党建工作环境优化
一是建立定期党员与村民代表联席会议。党员服务承诺必须联席会议公开，定期在群众会议上进行履岗述职，对党员表现进行支部大会和村民代表双重评议。二是建立村干部双向述职评议机制。所有村支部书记、村主任必须向党委和村民代表述职并接受其组织的评议，其他村干部向党委只述不译，但要向村民代表述职并接受评议。同时制订规范性操作文件，引导村民代表对村干部的政治水平、工作能力及廉洁自律情况进行公正客观评价。三是组建“干部监督及民情联络员”队伍。在每个村聘请一名45周岁以下、高中以上文化程度，具有较强参政议政能力的农村无职党员担任“干部监督及民情联络员”，并发给聘书，解决适当待遇。既监督干部作风又反映民情民意，有效地促进了干部队伍的务实作风和服务能力。四是建立联系党代表、人大代表制度。乡党委及村支部定期召开部分农村各级无公职党代表、人大代表座谈会。相关人员须向代表汇报工作，代表参与乡村重大事务决策，半数以上代表反对的事项不以其他任何方式通过。五是构建责任、制度、监督、服务四大党风廉政建设体系。切实加强群众对村“两变”新农村建设理事会及成员的监督，同时提升服务能力。
3、 强化导向管理，增强党员干部队伍凝聚力战斗力
一是建立群众公认的干部评价体系和用人准则。对在村民代表评议中群众意见大、不称职票数高的村干部，毫不留情予以调整撤换，对威信高，群众口碑好的干部委以重任；乡党委在推荐后备干部及评选“先进共产党”时，把票决结果作为最重要依据，坚决消除个人因素存在。二是努力构建党员发挥先进性和谐环境。去年5月份，乡党委组织了一次农村党员情况大调查，充分掌握每一位党员的基本情况和工作生活经历。在此基础上，乡党委在各村开展了一次“我为什么入党，我为党和人民做过什么，我还能为党和人民做什么”的大讨论。讨论会上充分向群众展示每一位党员的闪光点，让党员威信树立在群众当中，在全乡党员干部中引起强烈反响，并有力地推动了农村无职党员结对帮扶和设岗定职活动。
二、 党建工作存在的难点
由于本人担任党委书记职务时间不长，在工作中破解难点节点能力受到一定限制。目前我乡党建工作存在的主要问题有：部分乡村干部亲民意识不强，为民本领较弱；部分农村党员先进性不强，党委决策执行上有一定受阻；全乡党建工作特色亮点不多。这些问题都有待进一步破解。
三、 今年党建工作思路
乡党委将结合四个长效机制贯彻落实，继续深化“三项创建”，全力构建“1234”党建工作体系（坚持一个理念：党建统筹大局，观念助推改革，民主促进发展，民生保障稳定；打造两个平台：干部素质平台和为民服务平台；开展“三项活动”继续在乡村干部中开展“五公开五增强”活动，在农村党员中开展先锋“五个一”活动，在全乡支部中开展“党旗引领和谐，支部争创红旗”活动；突破四大难题：圩镇建设、社区长效管理机制、农业新产业发展、农村基础设施完善）。
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