民生工程为民办实事实施方案
为全面落实区委、区政府、市卫生局下达的2013年民生工程，促进我区卫生事业发展，保障人民健康，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照区委、区政府、市卫生局的工作部署，全面深化医药卫生体制改革，圆满完成2013年民生工程卫生目标任务，全力打造“实力、健康、诚信、文明、和谐”健康，为人民提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务，有效改善和保障民生，促进社会和谐稳定。
二、基本原则
(一)着力深化医药卫生体制改革，切实满足人民群众最迫切的健康需求，尽可能直接惠及人民群众；
(二)巩固和完善实施民生工程、办实事的成果和政策措施，体现民生工程、办实事的连续性；
(3)按照“量力而行、尽力而为、统筹规划、持续实施”的要求，同步推进卫生服务能力建设工程，确保民生工程、民办实事、务实工作做好。
三.工作目标
(一)提高新型农村合作医疗补助标准。财政年度人均补助标准提高到40元。新型农村合作医疗统筹基金利用率达到85%以上，参合农民一次住院报销率达到90%以上。
(二)扩大基本诊疗路径的实施范围。推进全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理疾病定额付费试点改革，2013年底前完成320例。
(3)公立医院改革试点的区级公立医院取消药品奖金，所有药品(中草药除外)零税率销售。
(四)开展“灿烂笑容”工程，免费治疗儿童“两病”和免费血液透析治疗尿毒症。将所有符合治疗条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入正常管理，实行免费治疗；需要维持血液透析的尿毒症困难患者(城市低保、农村五保、城市“三无”、福利院供养孤儿、新增4名特护受助人员、低保边缘户)将接受免费血液透析治疗。
(五)开展重症精神疾病免费治疗。贫困家庭重性精神疾病患者免费治疗。
(六)农村孕妇免费住院分娩，育龄妇女免费补充叶酸。对在区、镇医疗机构分娩的农村孕妇实行免费住院分娩。农村育龄妇女免费补充叶酸预防神经管缺陷。
(七)改善高坑中心卫生院和青山中心卫生院医务人员的生活条件。采取奖励而不是补充的形式，及时完成上级任务。
(八)推进基本公共卫生服务均等化。基本公共卫生服务年均支出由25元提高到30元。按照《国家基本公共服务规范》的要求，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。
(九)支付乡村医生养老保障生活补贴。年满60周岁且达到医疗20周年的乡村医生，每月给予65元的养老补贴。
(十)对乡村医生实行公共卫生服务补贴。承担公共卫生服务的村级医生将获得每人每年1800元的补贴。
(十一)增加
(二)加强培训，强化监管，规范操作，精益求精。各县区要进一步加强对医疗卫生单位和新型农村合作医疗机构的监督管理和人员培训，明确工作内容、标准和要求，增强责任感，提高工作效率和质量，努力为群众提供优质医疗卫生服务。加大项目单位建设管理力度，进一步强化内涵管理，协调发展，整体推进，力争达到全省先进水平。
(3)积极筹集资金。农业医疗中心应积极争取财政投入，落实所需资金，同时按照医疗卫生体制改革的政策和流程，不断改革和完善医疗卫生机构的经济运行机制，探索多种多渠道的融资方式。
(四)加强协调和监督检查。民生工程，为人民做实事，是一项社会系统工程。要继续争取各级政府的支持，加强与有关部门的合作，交流信息和经验，促进工作发展。坚持自检、督导、考核制度，项目主办单位每月自查，区卫生局负责季度督导，组织年中和年终考核，确保工作进度、质量和工作目标的实现。各单位应于每月1日前以电子形式向区卫生局报告民营部门民生工程完成情况和实际指标，区卫生局民生工程办公室以书面和电子形式向市卫生局报告。
(5)奖优罚劣。完成民生工程，为民办实事，目标任务好的单位予以通报表彰，未完成目标任务的单位实行一票否决制，取消年度卫生工作考核资格。
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