市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作，需要我们适应新形势转变监管观念，不断创新监管方式和手段，强化担当推动落实。唯有把工作做得更精细更精准，监管的实效才会越显著越喜人，我们的工作才干真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为此刻的市场监管工作还存在很多问题，需要正视和解决。
一人才队伍结构不完善
市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素养和专业化的人才队伍。当前，市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面，人员老龄化较为严重，自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大，年轻基层执法力量不足;专业方面，普遍缺乏药品医疗器械特种设备广告等相关专业的高层次人才;文化方面，知识老化问题严重，监管理念陈旧，思想熟悉不够，创新意识不强。
二缺少激励机制
激励机制的缺失，导致执法办案工作动力不足。“多干多错，不干不错”，目前查办案件实行责任制，而没有相应的奖励办法，办错案子有人追究责任，不办案子万事大吉，所以办好案子无人奖，万一出差错却又处罚，挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办，查处的大案要案数量仍然偏少，缺乏‘大手笔’和‘大动作’。加之查办案件费心劳神还简单得罪人，以至于呈现人心思走的现象。
三创新监管不足
基层监管工作面对监管区域大，监管人员少，监管对象多的困境，执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放，监管手段传统单一，精准管理程度不高;监管重点不突出，对重点地段重点时段重点监管对象缺乏有效措施，缺少对监管对象的分类动态管理。
四信息化宣传有待加强
虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群QQ群，但是大多停留在信息转发，空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高，对基本的食品安全知识用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，知法犯法。
关于市场监管的几点思量：
一增加考录名额，加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制，解决人员少监管任务重的问题。
二加强业务培训，按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训，提升自身业务素养。同时，可通过开展执法案例讨论讲座等形式交流经验。
三科学完善人员考核方案，实行奖惩机制，激发监管人员争先创优的干劲，通过模范的作用，示范引领，创新出一个利于人才成长的良好环境。
四转变思维方式，树立现代市场日常监管模式思路，在精耕细作上下功夫，加强重点领域监管力度。采取重点检查和随机抽查相结合的检查方式，对火车站批发市场便民市场学校食堂等重点区域，重点场所，联合其它执法部门进行联合执法，持续不断地开展专项整治行动。
五积极实行市场监管错时工作制。打破工作日与节假日8小时以内和8小时以外的工作常规，实行错时工作制，有效打击违法行为，确保全年365天市场监管高压态势。
六加强宣传，营造氛围。微博微信公众号完全可以成为基层所宣传政策提升管理的好帮手。通过群众喜闻乐见的方式，让高高在上的政策接地气，才干保障政策惠民生;在日常市场监管工作中，通过设置宣传台发放宣传材料走进社区宣讲等方式，广泛开展法制教育，加强法律法规知识的宣传，强化广大群众及经营者法律意识。
市场监管采取怎样的服务态度怎样的方式方法有怎样的创新思路。这都归根于有没有把人民群众的幸福作为根本‘价值’取向。根植于基层沃土，从群众最关怀最直接最迫切需要解决的问题入手，才干实现好维护好人民群众的各项权益，为构建和谐社会做出新的贡献。
通过参加以“深改实干转形象、担当作为争一流”为主题的学习活动，我深深体会到自己在工作上还存在很大的差距。现结合岗位实际，深刻剖析，谈谈自己的所感、所悟。通过学习，自己充分感知到，必须转变之前一些不正确的观念和陈旧思想，增强为民服务意识和公务人员的责任担当意识。
一、对解放思想的认知
“{城市}要发展，我该怎么办”，刚开始提出这个主题后，感觉似乎与自己无关，都是领导层考虑的问题。但是通过参加会议聆听上级的文件精神，才明白自己思想上存在严重的误区。正因为我们工作在基层，才能充分体会到基层群众所需所求，而作为直接为群众办事、为民服务的基层代表，怎么样服务群众，解决好他们的困难，正是为政府分忧、为民解难的一种体现。通过这一思想转变，我明白了下一步工作该怎么办的方法路径，就是扑下身子，放下架子，真心诚意的对待群众，时时处处解决好他们的困难。
二、日常工作体会
作为基层食品药品监管人员，必须严格执法、公正执法才能有效的做好辖区百姓的饮食用药安全。对待群众，要真心真意，对待监管对象要换位思考，站在对方的角度分析解决问题，参加工作三十年来，自己能够做到热忱礼貌，但有时也会出现不耐心、心情急躁的现象发生。面对新形势新要求，必须要解放思想转变观念，勤勉敬业、敢于担当。提升服务质量和水平，树立“东昌府兴我荣，东昌府衰我耻”的大局观，才能真正做到为政府分忧，为群众解难。为我区建设和发展贡献自己的力量。
三、执法经验的总结
坚持履职尽责不懈怠，始终保持顾全大局的集体荣誉观。多年来，自己始终有一种紧迫感，担心自己能力和工作技能方面不足影响日常监管工作，所以在平时注重学习新知识，确保自己能始终保持胜任本职工作的能力素质，具备能严格执法，公正执法，热情为民服务的激情。将工作中的落脚点放在严监管、重规范上来，改正“轻处罚、轻纠正”的现象。在办案过程中克服因人际关系和复杂社会环境带来的困扰，严格执法树立市场监管人员的良好形象和增加执法权威。
四、廉洁自律方面
俗话说“纪律是个圈、自由在里面”，我能够时刻绷紧廉洁自律这根弦。“己所不欲、勿施于人”自觉带头遵规守纪，严于律己。不以权谋私，在权力、金钱、人情上自觉接受组织和群众监督。其身不正、其令不行，凡是要求别人不做的，自己带头做好，真正做到自重、自省，保持共产党人的本色。
这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高工作方法和更好为人民服务的机遇。通过学习讨论，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想、全新的理念，提高自身素质，为保障辖区群众饮食用药安全，为创建食品安全示范城做出自己的努力。
**年度，我市食品安全工作在怀化市食安委的精心指导下，着力从食品安全基层基础建设、宣传发动、日常监管、专项整治和中心工作等方面出发，抓重点、解难点、创亮点，周密部署，落实责任，强化措施，全面加强监管，全年全市没有发生一起重大食品安全事故，食品安全形势稳中向好。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，整章建制，落实责任
**市市委、市政府对食品安全工作高度重视，在**年度**市人民政府工作报告对食品安全工作做了明确要求“切实加强食品药品安全监管，加快推进食品药品和农产品检验检测体系建设，坚决保障百姓饮食用药安全”，并对农产品和粮食质量安全也提出了要求，市政府常务会议共四次，研究了食品药品工商质量、农业、畜牧水产工作，市委、市政府主要领导多次作出批示，把食品安全摆在政府工作的重要位置，不断加强监管，确保全市人民食品安全。市政府还与市食安委各成员单位、各乡镇人民政府签订了食品安全目标管理责任书，提出了要求，明确了工作目标与责任，并将食品、农产品、粮食安全纳入乡镇人民政府绩效考核体系，共计20分。
10月19日印发了《**市食品安全事故应急预案》(洪政办发[**]16号)，制定了《**市食品安全责任追究制度》、《农产品质量安全责任追究制度》、《粮食质量安全监管责任追究制度》、《食品安全风险监测交流沟通机制》等规章制度，各成员单位也制定了各个环节的食品安全制度50余个，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。
二、广泛发动，营造氛围，社会共治
市食安委各成员单位通过宣传车、新闻网络媒体、宣传资料、横幅标语、宣传橱窗等多种形式宣传与群众生活息息相关的食品安全知识，开展了“3.15”、食品安全宣传周、“一法一条例”宣贯、预防野生蘑菇中毒、安全生产月、科普宣传日等食品安全集中宣传活动，面对面的向群众宣传假劣食品识别、安全饮食常识以及相关的食品法律法规、监管部门工作成绩。全年共举办现场咨询、政策解答宣传活动10场次，设立食品药品安全宣传点20个，出动宣传车辆50台次，宣传人员300余人次，制作宣传展板30块，横幅56条，发放宣传资料4万余份，接受群众咨询7000余人，有效提高了食品安全公众满意度以及广大市民的食品安全意识和自我保护能力，促进群众形成科学合理饮食习惯。在**市电视台播发食品安全监管工作新闻15条，在各类网站发表相关新闻信息百余篇。并通过有关单位短信宣传平台，向经营者和广大群众发送食品安全短信万余条，更好地发挥了食品药品安全社会共治作用，营造了全员参与的良好氛围，起到了较好的宣传效果。
三、经费保障，深化抽检，技术保障
每年**市财政对于食品安全及监督抽检都给予大力的资金支持，**年度财政拨付相关单位食品安全专项工作经费共计430万元，**年度财政拨付相关单位食品安全专项工作经费共计494万元，同比增长15%，为加强食品安全监管工作提供了有力保障。加强了对全市果蔬产品农药残留例行监测和禽畜产品、水产品检疫监测工作，全市共抽检蔬菜水果2680批次，其中蔬菜2409批次，合格率99.92%;水果271批次，合格率100%;共抽血清850份，结果均呈现阴性;抽检“瘦肉精”尿样3125份，检测结果全部阴性，没有发现使用违禁药品的现象，抽检水产品2批次，均合格。完成流通环节食用农产品抽检241批次，录入上报241批次，平均每月抽检20批次，合格率100%，预包装食品监督抽检41批次，合格率100%，抽检结果均在政府门户网站向社会公众予以公示。及时、完整上报及调查食源性疾病监测信息共333条，完成了40份大米、20份新鲜蔬菜、20份自制凉菜的食品安全风险监测任务，强化了食品安全风险评估。
四、农田餐桌，加强监管，确保安全
1、全面抓好农产品、畜禽水产品源头监管。市农业局健全了四级监管体系，20个乡镇成立了农产品质量安全监管站，全面开展规范化建设，村级聘请了监督员316名，组里聘请了协管员3087名，进一步健全了农业质量标准体系，实现“五个规范化”。并不断加强从农资打假执法、投入品使用、标准化生产到农产品质量安全监测全程监管，累计出动执法人员600余人次，查处种子违法案件4起，农药违法案件4起，对10个复混肥产品抽样送检，查处不合格肥料案1起。加强对农产品生产基地巡查，重点排查有无违规经营甲胺磷等禁用农药和违禁物质，有无违规违法使用禁限用高毒农药、添加违禁物质和不遵守农药使用安全间隔期休药期规定。稳步推进农业标准化建设，从源头保障农产品质量安全，共计建设种植业标准化园区54.6万亩，建设标准化规模养殖416.22万头(羽)，创建了1个国家级蔬菜标准化核心园、3个省级特色园、多个怀化市级标准化核心园。全力进行“三品一标”产地认定与产品认证，目前获得认证的“三品一标”产品共有16个(2个绿色食品、3个地理标志产品、2个地理标志证明商标、9个无公害农产品)。
市畜牧水产局多措并举，狠抓畜禽水产品质量安全监管，积极开展春、秋防免疫，全年共抽血清850份，分别送怀化市局及省局监测，结果均呈现阴性。开展了养殖业农资打假专项整治，检查兽药经营户25家，饲料经销店82家，要求限期整改2家。严格执行兽药GSP标准论证，全市通过兽药GSP认证12户,对达不到GSP要求的企业要求整改。实施好兽用抗菌药物整治工作，重点加强对全市500头以上生猪规模养殖场44户的用药及饲料、饲料添加剂安全监管，督促养殖户建立健全兽药及饲料进购及使用台帐，严格执行休药期。开展水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治，在全市范围内开展鱼苗鱼种检疫工作，严查使用孔雀石绿等违禁渔药违法行为，对全市从事水产养殖场(户)进行清理，发放水产养殖证77本。加强“瘦肉精”等违禁药物专项整治，1-11月份共抽检“瘦肉精”尿样3125份，没有发现使用违禁药品的现象。加强养殖流通环节监管，1-11月份我市黔城定点屠宰场、安江定点屠宰场共检疫生猪28733头，检出染疫生猪7头共1583斤，割除“三腺”和病害产品2857公斤，全部按要求进行无害化处理。确保了屠宰检疫率达100%，出证率达100%，无害化处理率100%，为市民吃上“放心肉”把好了关口。
2、不断加强食品生产加工环节监管。市食药工商质监局认真做好辖区内食品生产加工企业与小作坊的摸底建档，完善健全20家单位档案，积极协助7家生产企业申报换发食品生产许可证，完成换证7家。不断加强对食品生产加工企业的巡查力度，定期不定期到食品生产加工单位检查，重点检查企业原辅料采购索证索票、产品出厂检验、生产过程控制、人员健康管理、培训以及风险信息收集等方面，共出动执法人员218人次，执法车辆102台次，下达了《责令整改通知书》20份，办结食品生产环节案件8起，同时，与全部20家食品生产加工单位签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》，并采用发放相关法律法规资料、督促小作坊开展基本安全卫生条件改造、定期回访检查等措施，开展了节假日食品安全、饮用水生产企业、食品生产加工小作坊、非法添加和滥用添加剂等专项整治，大力加强辖区内的食品生产加工单位的监管。还积极向企业全面详细地宣贯食品安全责任强制保险工作，得到了企业广泛的认可和支持，我市共有7家企业参与了责任保险。鼓励食品生产加工小企业小作坊合并做大做强，全市已有8家米粉米面生产加工小企业小作坊采取并股合并的方式，组建2家规模生产企业，均已经获得食品生产许可证(SC证)。
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