街道办事处2021年工作总结及2021年工作计划
盘山区XX街道办事处
2021年工作总结及2021年工作计划
今年以来，我处上下坚持以科学发展观为指导，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“建设区域性国际城市”的总体部署，坚持“加快转变经济发展方式”这一主线，牢牢把握建设“全域城镇化示范点”为突破口，狠抓制度落实，强化发展意识，加大协调力度，扎实推进工作，促进了全处经济社会各项事业的协调发展。
一、2021年主要工作回顾
在区委、区政府的正确领导下，在全处干部群众的共同努力下，今年我处经济结构得到一定优化，综合经济实力显著增强，社会事业继续稳步前进，总体环境保持和谐稳定。
（一）经济建设成效明显
1.经济总量持续增长，促进各项指标较好完成。2021年，全处财政总体收入预计完成10000万元，完成区下达任务数8425万元的118%；地方财政收入完成4900万元，完成区下达任务数4337万元的113%；上划中央“两税”完成2400万元，完成区下达任务数2233万元的107%。乡镇企业今年营业收入预计完成164684万元，与去年同期相比增20%，社会消费品零售总额完成63748万元，1-10月，城镇固定资产投资完成33432万元，完成任务数32900万元的101.6%；工业固定资产投资预计完成18000万元；规模以上工业增加值预计完成2911万元，完成任务数1325万元的219%；超进度119个百分点；非公经济增加值预计完成42753万元。
2.圆满完成招商引资任务。今年我处坚持创新招商方式，落实招商责任，继续加大招商引资优惠政策的宣传力度,充分发挥区位优势和资源优势，认真做好已引进企业的服务工作，为企业排忧解难,以服务质量取信于商家企业，吸引更多的企业到我处安家落户，通过一年的不懈努力，招商引资工作取得明显效果。1-10月引进项目14个，实际到位资金26355万元，完成任务数25000万元的105%。
3.实施旅游富处战略，着力打造生态旅游精品区。大力发展乡村生态旅游业，强化行业管理。紧紧围绕旅游富处，立足旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，加快旅游开发进程。同时，加大宣传促销力度，树立良好的旅游资源形象。继续巩固全国农业旅游示范点的地位，不断打造乡村生态旅游品牌，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。2021年，预计全处旅游接待人数达到68万人（1-10月份接待64 万人），预计实现旅游收入760万元（1-10月份完成715万元）。
4.加强农田水利基础设施，不断推进农业产业化进程。以促进农民增收和社会主义新农村建设为目标，因地制宜确定主导产业，不断培植特色产品，壮大产业优势，推进农业产业化进程。一年来，我处农业产业结构调整已完成蔬菜种植12653.9亩，西瓜种植1151亩，万寿菊种植2850亩，鲜切花栽培完成320亩,产花640万枝,山药完成1032亩,核桃栽培实际完成750亩,水果品质提质增效实际完成1600亩。通过产业结构调整，农户比种粮食作物亩产值有了一定的增加，加快了农业产业化进程，农民的经济收入普遍呈上升趋势。
同时，为进一步改善人民群众的生产生活设施条件，增强农业发展的后劲，促进农业增产，农民增收，切实抓好农田水利基本建设。截止2021年10月31我处水源建设工程项目建设已完工55件，1件工程正在施工中。
5.建立健全动物疫病防控体系，促进畜牧业健康发展。建立健全动物疫病防控体系，抓好动物防疫工作，切实维护人民群众利益，做到工作有指标，任务早安排，人员早到位，措施早落实，保障了畜牧兽医各项工作的顺利开展。今年，全处共完成牲畜口蹄疫强制免疫105122头·次；完成高致病性禽流感强制免疫282290羽；完成新城疫免疫187403羽；完成高致病性猪蓝耳病免疫43554头·次；完成猪瘟、羊痘、炭疽、出败等牲畜常规免疫34444头·次，努力减轻疫病对畜牧生产的威胁。
6.保护生态环境，抓好森林管护工作。为切实抓好森林防火工作，保护好良好的生态环境，结合我处实际，在原有79名天保人员、62名专业扑火队的基础新增了203名防火护林员，今年共设9个防火检查点、14个观察哨，共发放《森林防火户主通知书》10160份 。书写粘贴标语3925条，油漆标语2586条，粘贴由区上制作森林防火宣传标语1500条。在主要进山路口、醒目地段悬挂森林防火宣传布标75条，森林防火通告20块，插放森林防火宣传五彩旗50面，召开大小会议220次，黑板报36期，9辆流动宣传车，每天进行宣传，广播宣传达2473次。截至目前，共发生火警火情3次，火情的发生时，我处及时调动了专业扑火队前往处置使火势得到了有效控制，实现了打早、打小、打了，确保了境内森林的安全。
抓好植树造林，结合区绿化委下达给我处义务植树任务为8.5万株，截止10月份共完成9.6万株，超额完成了今年的植树造林工作，进一步提高了我处的森林覆盖率。
7.因地制宜，抓好社会主义新农村建设整处推进工作。2021年我处的社会主义新农村建设工作，结合我处各社区实际，现行布局、配套产业、经济状况和群众参与的积极性，严格按照组申报、居委会把关、办事处筛选、区新农办核实的程序进行项目申报，确定了2021年2个区级新农村建设工作，2021年省级重点村项目建设已完成5个居民小组的多功能文化活动室建设；村间道路完成硬化1550平方米；水利工程修建排污沟渠 650米 ，建50立方米水池1个，安装1寸管管 1500米 ，完成了5个省级重点村的村庄规划工作。
8.加大环保及规划力度，抓好环境综合治理。积极配合上级相关部门做好中心区规划网络、管网、自来水厂、污水处理厂等项目的全区工作。做好居民饮用水及污水等供排水项目，不断完善我街道办事处的供排水基础设施建设，改善人民群众生产生活条件，日前我街道办事处的供排水工程已投入了正常运行当中。
2021年，按照区委、区政府“四创两争”工作要求和安排部署，我街道办事处经认真研究，确定了11家涉农社区一次性创建为“市级生态社区”，以及街道办事处争创“国家级生态街道”的目标，统筹安排，精心组织，全力推进创建工作的开展。目前已有8家涉农社区获得市级命名。与之同步推进的“国家级生态街道”创建工作已通过省级验收，上报国家环保部待命名。
做好农村田园绿化工作，定期安排洒水车进行对树木浇灌及养护，确保中心区道路两旁花草树木生长良好。
9.加大力度，抓好违法建设及偷采铁矿整治工作。为坚决制止和严厉查处农房无序建设和乱占耕地行为，在今后的工作中，我处将严格按照上级的要求和街道办制定的实施方案依法推进，在无序建房工作中做到“发现一起、制止一起，做通一起、拆除一起”。
为有效抑制和严厉打击非法偷采小铁矿、白磷矿行为，街道党工委、办事处采取由班子领导带队，分十六片区进行定期不定期巡查。到目前为止，我处组织街道各有关职能部门人员分别用人工、机械对龙潭居委会的五骨头山、树召枝及妥吉居委会后山、双山磷矿片区、盖板石、妙山、羊格山、冬瓜园大龙洞等盗矿行为较为猖獗的区域的进山道路、采矿点、坑洞、矿坑进行了挖断、平毁填埋。今年共计出动人员2000余人次、挖掘机械121余台、车辆800余辆，组织断路363次，重复挖断138条运输铁矿石的入山通道363次，从运输上断交截流，堵截。并联合公安、国土等部门严厉打击偷采铁矿行为，共抓获违法人员100余名，刑拘20人，治安拘留30余人，基本杜绝偷采现象。
10. 抓好“迁村并点”工作，推动全域城镇化示范点。为贯彻市、区关于“全域城镇化建设和城乡规划全覆盖”有关会议精神，团结作为“全域城镇化示范区”，已于 6月30日 前 按上级有关要求完成了城乡规划全覆盖规划编制工作，规划编制成果已按程序逐级上报市级审查验收，“迁村并点”规划执行工作也正在抓紧进行，一是在辖区内7个有条件建设的片区（中心片区、明朗片区、花红园片区、妥吉片区、永靖片区、卧云山片区、乐律路片区）编制了控制性详细规划;二是在辖区内选择有建设条件的团结中心区、新邑村、庙村、花红园大村、妥吉果园村、永靖碳窑村、律则村7个集中居住片区拟安置点编制了“迁村并点”修建性详细规划，规划总面积约1638.8亩，迁并52个村庄5766户19925人，可腾出旧村宅基地约3278亩进行复垦，并充分吸收周边先富裕起来的农户到新区居住；三是在编制各行政村规划的基础上，对67个保留改造型偏远自然村编制了村庄整治保护规划；四是团结 “十二五”产业发展规划已编制完成；五是团结生物科技产业园区控制性详细规划已完成初稿，正在进行修改完善。
目前，我处全域城镇化及“迁村并点”将先对龙潭片区（中心区）、明朗片区、花红园片区进行示范建设。三个片区规划建设进展情况如下：一是龙潭片区“迁村并点”安置房及配套设施建设项目（一期）已通过市规委会审批并完成立项、规划、土地、环评水保等建设前期行政审批手续，目前正在进行拆迁准备工作；二是明朗片区已选址新邑村、庙村两个点进行“迁村并点”规划建设，目前两个点的修建性详细规划已通过区规委审核，建设项目前期行政手续已委托盘山区兴禹水资源公司办理，现已办理立项备案、规划选址、土地勘测定界等手续；三是花红园片区 “迁村并点”修建性详细规划已编制完成并通过区规委会审核，花红园片区“国际养老城”和“棋盘山宗教文化旅游项目”开发概念性规划也正在编制中。
11.严格企业管理，抓好安全生产工作。结合我处实际情况，为加强对矿山企业管理人员的宣传和教育，共发放安全宣传教育资料2500余份，办事处、安委会、企业悬挂安全生产警示布标，每个企业不少于一条，合计悬挂大布标42条，小布标、警示标语570余条，形成了上下齐抓共管的良好氛围。每月全体安委会成员集中对企业进行安全生产检查，对存在的安全隐患实行挂牌督办制度，隐患整改坚持定人员、定时间、定措施、定责任的“四定原则”并将所查到的安全隐患及时进行了整改，保证了正常安全生产经营秩序。
（二）社会事业稳步发展，总体环境和谐稳定
1．文化工作。为丰富我处3万多各族人民的业余文化生活，积极做好2021年盘山区“三下乡”活动专场演出场地落实、舞台搭设、生活后勤保障等工作。2021年到目前为止全处共有58支文艺队开展活动，演出场数为198场次，各种类型的文艺节目986个，观众达29860人次。文艺活动的开展，不仅为节目增添喜庆，而且，从不同的角度讴歌了团结和谐的新农村、新面貌。为加强四级文化网络建设，活跃农村群众文化生活，全处有十五个社区开通了网络信息。至目前为止，文化站、社区文化室共配备了联想电脑54台，成功地举办了XX街道办事处第三届调子会和庆祝建党90周年XX街道办事处文艺汇演专场。
2．计划生育工作。继续抓住稳定低生育水平，提高出生人口素质两个关键，全面贯彻《云南省农业人口独生子女奖励规定》，抓紧抓好农村独生子女家庭“奖、优、免、补”工作，加强流动人口计划生育管理和优质服务工作，全处人口与计划生育工作呈现稳步健康发展态势。 2021年10月1日 到 2021年9月30日 ，符合政策生育率达99.66％，出生人数293人，出生率为9.35‰；死亡人数223人，死亡率为7.12‰；人口自然增长70人,人口自然增长率2.23‰。到目前共办理《生育服务证》351本，《独生子女父母光荣证》55本，办证合格率100%。办理农业人口独生子女优待和奖励1259例，申报金额207185元；其中，中考加分3人，高考加分10人。对567人发放独生子女保健费，共计41485元。完成计划生育家庭意外伤害险291户，共计50250元的投保任务。“育龄妇女及家庭成员数据库”系统建设初步完成，完成了32205人的信息录入，100%完成了“六普”人口数录入。
3．民政、残联、老龄、卫生、食品安全、民族宗教工作。进一步完善健全社会保障体系，认真做好救济救灾工作，2021年1-10月共办理农村特困户、残困户、农村低保户等临时医疗困难救济户67，救济资金154800元；困难户危房修建救济 21 户，救济资金45560元，修建危房50间；共发放民政事业费 135840853元；城镇低保居民最低生活保障金344092元；农村低保金由农村信用到低保护存折上，发放农村特困居民最低生活保障金1300020元。目前为止对413户贫困残疾人家庭进行走访慰问，发放慰问金82900元，为3名重度肢体残疾人发放了多功能床，对符合资助条件的131名在校残疾学生及残疾人子女给以扶残助学补助，共计62700元，为1名残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴400元，为脑瘫儿童免费发放彩票公益金辅助器具。对办事处辖区内的餐饮企业、农贸市场、小超市、中学、中心学校、科技园、制药厂及16 个社区居委会“农村红白喜事集体用餐”客堂等进行了食品卫生安全检查及宣传，目前，全处范围内未发生一起重大食品安全事故。加强对老龄工作的领导，促进全处老龄事业的发展，上半年全处共发放80岁以上老年人保健补助金64230元，完成885人的免费老年健康体检。重视民族宗教工作，增强民族团结，维护了全处社会稳定。
4．平安创建工作。认真落实省、市、区政法、信访工作及社会治安综合治理会议精神，努力提高我处维稳工作水平，加大基层群众工作力度，以深入开展平安建设为载体，以加强基层基础建设为重点，继续强化“严打”及群防群治长效机制，坚持打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众，加强排查调处矛盾纠纷，积极开展无毒社区巩固等各项工作，维护我处社会稳定，为我处的经济建设创造良好的社会环境。
5．法制宣传教育及依法治处工作。把法制宣传教育与依法治处工作纳入全处的工作议事日程，做到了领导亲自抓、分管领导协助抓，各方配合，齐抓共管，把法制宣传教育与依法治处工作具体落到实处。按照“谁主管、谁负责”的原则，充分应用政治、经济、行政、法律教育的手段，依法整治和管理好社会治安秩序，确保社会稳定。
6．农村富余劳动力转移工作。半年来，我处把农村劳动力转移工作作为增加农民收入的重要渠道，列为街道党工委、办事处重点工作之一来抓，创新工作举措，狠抓措施落实，劳动力转移工作取得显著成效。1-10月引导性培训完成4362人，实现收入3158.16万元，完成计划的105.27%，吸纳东川剩余劳动力50人，技能培训917人。
（三）工作中存在的困难
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，经济发展中还存在着不少不容忽视的问题和困难，主要表现在：
1．全处地区发展不平衡，大部分居组集体经济薄弱，增收致富谋发展的任务十分艰巨。
2.目前我处城乡规划全覆盖工作虽然已完成规划编制工作，全域城镇化示范建设也正在按规划有序推进，但因土地政策的重大调整（建设用地上山，基本农田下山），将面临土地利用规划的重大调整，也将影响我处全域城镇化规划建设的进度。
3.城乡规划全覆盖规划编制经费涉及金额较大，我处为山区涉农街道办事处，规划建设和基础设施建设滞后，待规划建设项目数量多且资金缺口大。
4.招商引资工作受土地规划等方面的制约，我处的招商引资项目大部分以农业项目为主，工业项目的引进受制约严重，限制我处招商引资项目的多元化。
5.经济结构单一，档次低，粗放型的情况突出，乡镇企业发展后劲不足。经济总量中，资源型经济占主导地位，上档次上规格的企业过少，经济中的科技含量过低，从而造成我处经济发展后劲不足，大项目少，干部群众为商家服务的意识还不强，推进财源建设、招商引资、培植税源的工作还要加大力度。
6.农家乐餐营业管理不规范,档次较低，难以形成规模。
7.土地历史性遗留问题过多，规划滞后，给土地管理工作带来很大的难度。
8.对非法偷采小铁矿的整治工作虽然取得了阶段性成果，但要持之以恒、长抓不懈，还需各部门长期通力配合。
对于这些问题，必须高度重视，既要看到其严重性，又要树立克服困难的信心和决心，采取有效措施，争取在2021年认真加以解决。
二、2021年工作计划
2021年我们将紧扣“十二五规划”，继续以昂扬的斗志和奋发向上的拼搏精神，围绕区委、区政府的工作部署和安排，立足处情，紧扣“科学跨越式发展”的主题，按照“突出特色调结构、拓展优势兴民企、强化民生促和谐，真抓实干谋发展”的工作思路，坚持统筹兼顾，合理谋划，奋力拼博，努力把我处的经济做大、做强，不断增强经济、社会发展实力。重点做好全域城镇化建设、旅游开发、招商引资、园区建设、现代农业、招商引资、土地整治、等相关工作：
一是切实加大招商引资工作的力度，加快产业园区建设。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”的精神，大招商、招大商、引大资。一要加大宣传力度，积极引进新项目。结合我处实际，利用多渠道的宣传方式，加大我处投资环境的宣传力度，为招商引资创造积极的条件，广开招商渠道，引进符合我处总体规划和控制性详细规划要求的项目，最大限度的引进适合我处发展的企业。二要适应新形势需要，克服一切困难，建设团结生态产业园区，加速产业转型。三要积极推进已落地项目的建设工作。继续抓好已引进项目的落地建设工作，扎实的做好项目建设进程，做好项目的跟踪服务工作，特别是风力电场建设、建筑垃圾加工处理、纸制品加工等三个重点项目的服务工作。四要加大协调力度，推进项目进程。部分项目因用地或审批问题，进展缓慢，进一步加大对上级相关职能部门、社区居委会、居民小组的协调力度，积极协助投资方解决在项目推进过程中遇到的问题，促进项目尽快落地。
二是以旅游开发为依托，做大做强团结生态旅游品牌。团结是省级环境优美乡镇，如何发挥我处独特的自然、区位优势，打好生态旅游开发这张牌，做好全域城镇化示范区、生态旅游精品区是我们今后的主攻方向。充分发挥乡村生态旅游资源优势，全面依托现有的项目开发基础条件，深入挖掘民族文化、民族体育娱乐项目，在民风民俗、民族服饰、婚嫁、节日等方面深层次开发旅游项目，丰富“农家乐”旅游的内涵，探索具有地方适应性的旅游管理机制，进一步提升乡村生态旅游的内涵和档次。
三是以发展现代都市农业为方向，促进农民实现共同富裕。要加快发展特色优势产业，提升产业化经营水平，狠抓农业项目建设，增强农业发展后劲，完善农技服务体系，提高农业科技水平。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业及农家乐项目，打造精品生态农业基地及苗木花卉基地，促进农业增效，农民增收。
四是加大统筹协调力度，确保重大项目建设顺利进行。团结集镇中心改造涉及龙潭片区迁村并点安置房及配套设施建设项目改造总用地151.52亩，东至多依村水井排水沟，西至“浑谷”路靠西 10米 ，南至龙潭小学至多依村小路，北至农贸市场北门小路，要完成改造区域的拆迁安置工作；做好明朗水库改建扩容工程前期征地拆迁工作和基础设施建设；全力配合西北绕城高速建设项目部做好中、后期建设协调工作，确保工程按期完成。
五是多方筹资，全力推进全域城镇化建设。在已完成《团结分区总体规划和中心区控制性详细规划》和部分村庄规划的基础上，在辖区内有条件建设的片区编制控制性详细规划，已启动的项目要严格按照规划实施，已列入规划但尚未启动的项目要完善手续，积极争取资金支持，确保项目顺利开工建设。
六是以土地整治为抓手，下大力气整治偷采矿产及违法建设行为。矿产整治方面要继续做好宣传教育，定期巡查，定点查堵，不定期组织机关、社区干部上山清矿、断路，继续扩大与国土、林业、公安、检察院、法院的联合执法力度，严厉打击偷采矿产资源的组织者和参与者，提高警示效用。违法建设方面：一是分片包干，责任到人，加强日常巡查；二是继续实施设卡点截堵运输建筑材料；三是正确引导，加强宣传教育；四是坚持日常巡查和强制性拆除相结合；五是完善对农房违法建设和临违建筑的举报、投诉机制。
七是以科学发展观为指导，统筹开展各项工作。继续推进重点项目建设；重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质，确保我处计生工作再上新台阶；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好农业、财政、民政、教育、卫生等各项工作，加强基层组织建设，实施好民生工程，通过努力，使各项工作继续保持良好的发展态势。
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