浅析农村信用社稽核工作中存在的问题及建议
作者：钟云飞 廖永忠
来源：《时代金融》2013年第21期
【摘要】当前，我国农村信用社改革正在持续深入推进，越来越多的农村信用社正在通过改革逐步向农村商业银行过渡，不管是农村信用社还是农村商业银行，国家对其定位均是地方性中小金融机构。也正是因为地方性中小金融机构的特点，决定了农村合作金融机构资本实力较小，整体抗风险能力较弱。为此，坚持审慎经营、有效防范风险就成为了农村合作金融机构必须长期坚持的根本宗旨。要做到有效防范风险，除始终坚持按业务流程操作、提高员工依法合规经营意识外，加强稽核监督力度是必不可少的一个重要环节。下面，笔者就当前农村信用社稽核工作中存在的问题及建议谈点浅见。
【关键词】农村信用社 改革 稽核
一、当前稽核工作存在的主要问题
（一）稽核管理体制存在缺陷
当前，部分地区农村信用社稽核工作在业务上的隶属关系属于条条管理和块块管理相结合。人员管理由各级法人机构自主决定，个别省级联社也有要求法人机构稽核部门负责人调整须在省联社稽核部门事前备案，实际操作中却很难执行到位；业务上接受本级理（董）事会和省联社稽核部门双重领导，从而形成了事实上的“两张皮”现象，影响了稽核工作有效开展。
（二）部分领导对稽核工作不够重视
长期以来，农村合作金融机构部分领导都不同程度地存在重经营发展、轻风险管控的思想，在稽核工作上存在以文件传达文件、以会议传达会议、以讲话传达讲话的情况，缺少实质性的真抓实干的举措，形式大于实际，使该发现的风险不能及时发现，能够整改的问题不能得到整改，从而在业务和管理中出现屡查屡犯的现象，制约了稽核成效的发挥。
（三）稽核工作存在外力干扰
在实际稽核工作中，一旦查出问题，特别是案件时，经常受到外力干扰，干扰有内部的、也有外部的，有请客说情的、也有威胁恐吓的，由于稽核人员缺乏实质性的保障措施，出于自己的前程和其他方面的考虑，部分稽核人员最终只能屈服于压力和干扰，致使一些问题不能得到公正公平处理，影响了稽核工作的权威。
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