2023发改委下半年工作计划_1

2023发改委下半年工作计划

　　 年下半年，我们将紧紧按照县委、县政府的决策部署，抢抓各项政策机遇，调整完善工作机制，自加压力，靠实责任，增强工作的针对性、主动性和实效性，确保年初确定的各项目标任务顺利完成。

　　一是加快重点项目建设。 围绕年初既定目标，强力推进项目建设。对__等3个未复工续建项目和原铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复工程、丝路文化主题旅游区等34个未开工新建项目，逐个进行梳理，制定具体推进方案，力促尽快开工，特别是对6个未开工的亿元以上重大项目，认真查找问题症结，集中研究解决，争取早日开工建设。努力挖掘项目潜力，对梳理转化新增的24项重点建设项目和山水林田湖生态修复项目，加大工作力度，加快进度，尽快形成有效投资。切实研究投资增长着力点和关键点，深入分析行业投资运行情况，把投资计划细化分解到月，做到以月保季、以季保年，确保完成市上下达的固定资产投资56.9亿元、增长15%的目标任务。

　　二是强化项目谋划争取。 结合全县实际，准确把握国家宏观政策，以“三县五区”建设为主抓手，以创新驱动加快调结构转方式促升级为工作导向，围绕主导产业培育、重大基础设施、生态环境保护和民生工程等方面积极开展项目谋划，不断完善产业发展布局，提升基础设施建设水平，持续增强经济社会发展动力。督促各乡镇和县直有关部门结合实际情况，围绕产业政策和资金导向，充分发挥资源优势，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，加强与上级部门对接，力争更多的项目纳入上级规划盘子，争取更多资金支持。

　　三是加大改革措施落实力度。 按照国家和省、市统一部署，全面推进投资项目在线审批监管平台运行，做好企业投资项目、政府投资项目上网申报服务工作，实现投资项目网上审批和监管。指导相关单位做好国家重大项目库的使用和录入工作，做好三年滚动计划项目的调度工作，争取有更多项目纳入政府投资三年滚动计划。围绕供给侧结构性改革主要任务，严格限制产能过剩、能耗过高、污染严重项目审批实施，加大对养老服务体系、旅游基础设施、农村产业融合发展等国家鼓励类项目审批和支持力度。

　　四是抓好经济运行监测分析。 时刻关注全县经济发展态势，认真做好经济运行的监测分析工作，定期开展固定资产投资和主要经济指标动态分析，按时完成季度分析报告，努力解决存在的突出问题，为县委、县政府正确决策提供依据，确保完成经济社会发展主要预期目标。同时，认真落实政府重点工作目标任务和市政府下达我县工作目标任务分解中与我委有关的工作，确保全县整体工作的均衡协调推进和目标任务的按时完成。

　　五是积极推进易地扶贫搬迁。 进一步细化易地扶贫搬迁工作方案推进计划，列出时间表、制定作战图、明确责任人，督促相关部门强化施工监管，加快工程进度，力争“圆梦苑”小区文化广场、物业管理用房、社区服务中心、公厕等基础设施和天然气、供暖等公共服务设施同步建设，确保、度建档立卡贫困户按期入住。同时，加快培育多元富民产业，加大宣传易地扶贫搬迁优惠政策、目标任务，抓紧制定完善宅基地复垦和迁出区生态恢复方案等配套政策措施，确保易地扶贫搬迁政策落实见效。

　　六是加强节能减排和循环经济发展。 运用各种宣传形式和手段，普及循环经济知识，重点强化企业管理人员、技术人员、工人培训，切实提高公众资源意识、节约意识和环保意识。加快园区循环化改造进程，加大循环经济试点示范企业的培育力度，积极做好省级、市级循环经济试点企业认定工作，着力打造特绿色有机农产品生产加工基地，实施一批清洁生产、节能减排、资源综合利用、污水垃圾治理、原材料深加工循环经济项目，进一步提升循环经济发展水平。

　　七是着力抓好队伍建设。 加快推进职能从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计的转变，强化政策谋划、规划编制、投资管理等主要职能，进一步转变工作方式，善于换位思考，切实化管理为服务，更好地为为基层、为企业服务。以作风改进促进决策执行、改革攻坚和先生项目谋划能力的提高，推动重点工作事项、重点领域改革、重大项目建设落实见效。

　　今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，以“一创双优”活动为动力，以项目建设为载体，履行职责，优化作风，推进各项工作开展。现将有关情况汇报如下：

　　一、上半年主要工作情况

　　（一）强力督导重点项目建设

　　为推动重点项目早建设、早投产、早见效，促进__科学发展、务实发展和赶超发展，由发改委牵头起草，今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》（清办文〔〕7号），完善了周调度例会制度。至目前，全县重点项目建设周调度会已召开9次，调度项目35个，会议讨论解决项目问题共110个，有效推动了项目建设。

　　35个市定重点项目（含6个省重点项目，概算投资90.6亿元，年计划投资29.5亿元，预计上半年完成投资19.9亿元，占年计划的67%），概算投资219亿元，年计划投资102.8亿元，预计上半年完成投资73.8亿元，占年计划的72%。其中：工业项目19个，年计划投资60.4亿元，1—6月完成投资39.1亿元，占年计划的64.7%；农业项目2个，年计划投资3.2亿元，1—6月完成投资3.2亿元，占年计划的100%；城建项目4个，年计划投资17.9亿元，1—6月完成投资15.5亿元，占年计划的86.6%；社会事业项目3个，年计划投资2.7亿元，1—6月完成投资2.22亿元，占年计划的82.2%；服务业项目7个，年计划投资18.6亿元，1—6月完成投13.8亿元，占年计划的74.2%。

　　凯麒源蜂窝科技项目停工，惠丰科贸公司防盗门项目、__县第二初级中学项目、华美达城市综合体项目、河南省家具检测中心项目等4个项目未开工。

　　（二）组织实施度千亿斤粮食工程项目和节水灌溉增效示范项目建设

　　度千亿斤粮食工程项目，今年初开工建设，已建成投用，项目总投资1269万元，涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村，建设规模2.5万亩。

　　度节水灌溉增效示范项目，今年初开工建设，总投资1500万元，涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村，建设规模1.1万亩。项目主体工程已完成。

　　（三）依法依规进行项目审批、核准、备案

　　全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发《项目办理明白卡》，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，随到随办，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。今年以来，县发改委办理项目审批12项，项目核准1项，企业投资项目备案18项。

　　（四）积极申报争取上级投资项目

　　，我委已申报未下达上级投资项目14个，总投资2.78亿元，其中：教育项目2个，包括城关镇中学等7所初中二期初改工程项目，马村乡初级中学等6所农村中小学教师周转宿舍项目，总投资7442万元；卫生项目2个，包括城关镇、双庙乡、马村乡、大流乡卫生院病房楼，韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡卫生院周转宿舍，总投资720万元；民政项目1个，__县康复养老中心养护楼项目，总投资2300万元；城建项目4个，包括__县第二垃圾处理场、__县新城区供水管网、河南新南方家居、好风景家居公共租赁住房建设项目配套基础设施工程，总投资7502万元；农业项目4个，包括度千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、高效节水灌溉项目、规模化养殖小区，总投资4880万元；资源节约和环境保护项目1个，河南省业丰实业有限公司年产18000吨杏鲍菇工厂化生产项目，总投资4966万元。

　　（五）__县特色商业区发展规划获省批复

　　今年1月，《__县特色商业区发展规划（—）》获省发改委批复（豫发改服务业[]21号）。功能定位是适应居民消费升级，强化产业集聚和融合共生，建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴，主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区，形成“两轴四区”发展格局，规划面积0.57平方公里。

　　（六）加强节能减排工作

　　按照省、市的安排部署，结合《关于全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》（濮发改能源〔〕263号）精神，6月份，县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部门，围绕职责分工，在全县范围内组织开展节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，通过各种形式普及生态文明理念和知识，树立勤俭节约理念，进一步在全社会营造节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”，我县开展了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。

　　二、下步工作打算

　　（一）超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策，立足我县实际，围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域，敢于无中生有，敢于打破常规，按照“跳起来摘桃子”的思路，选准项目课题，超前谋划项目，开展项目论证、评估工作，把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制，推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作，尽快促成项目开工建设。

　　（二）积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点，加强与上级发改部门的沟通、对接，及时获取项目申报信息，及时完善项目申报材料，用足用活用好政策，在“准”和“快”上下功夫，提高项目申报成功率，争取更多的项目落户__。

　　（三）坚持和完善重点项目推进机制，凝聚合力，强化责任，促工期赶进度，千方百计加快省、市、县重点项目建设，力争实现早开工、早建设、早投产。

　　一、上半年各项工作情况

　　（一）积极争取项目。

　　围绕全县经济社会发展目标，及时捕捉各类资金信息，准确把握中央资金投向，努力创新工作方式方法，不断加大工作力度，积极同上级部门沟通，多次上京赴省跑项目、争资金。截止到目前，已落实到位项目个，到位资金万元。同时，密切关注国家、省、市投资方向，深刻领会上级政策，结合我县实际，筛选、论证、包装了一批效益好、实施可行性大、成功率高的项目，积极做好项目前期。上半年，共储备项目个，总投资亿元，计划争取资金亿元。

　　（二）做好经济运行分析。

　　一是抓年度计划。在认真总结全县经济社会发展情况和深入调查研究的基础上，根据市政府有关文件要求，结合我县实际，拟定了《安义县5年国民经济主要经济指标计划》，指导我县经济社会发展；

　　二是抓形势分析。坚持季度经济形势分析工作制度，紧盯各项发展目标，密切关注全县经济运行走势，加强调查研究和预警预测，提出了《关于安义县5年上半年经济形势分析的汇报》，并针对存在的突出问题及时提出对策和建议，供县委、县政府决策参考。

　　三是抓协调督办。面临诸多不稳定因素，经济运行呈现稳中趋缓、下行压力逐步加大的态势，及时召开GDP、固投等主要经济指标分析调度会。认真履行乡镇目标考核工作职责，探索进一步完善乡镇目标考核体系，健全考评办法，使各项工作目标得到落实。

　　（三）做好规划编制。

　　一是编制了《关于安义县国民经济和社会发展计划执行情况与5年国民经济和社会发展计划草案的报告》，在安义县县十五届人大五次会议上审议通过。

　　二是扎实做好安义县十二五规划评估和十三五规划编制工作。成立县、乡“十三五”规划领导小组及办公室和专家委员会等相关机构，落实规划经费。开展并完成“十三五”规划前期课题研究。调研先期需要纳入国家、省、市总体规划的重要事项和重大项目，报省、市“十三五”规划办。启动对“十二五”规划执行情况的系统评估。对“十三五”《规划纲要》将涉及的重要问题组织深化性专题调研。完成专项规划和行业规划基本思路。组织起草完成规划纲要的《基本思路》。

　　（四）强化项目管理。

　　一是加强中央预算内投资项目的管理。认真履行职责，做到勤检查、严监管，确保建设项目发挥效益，在资金管理上实行专户专帐管理制与专款专用制；

　　二是开展3年度稽查项目整改。根据省发改委稽察办《关于3年度中央预算内和省基建投资项目集中检查南昌市项目整改意见的通知》的要求，对3年度中央预算内资金和省基建投资项目稽查发现问题的项目进行全面整改；

　　三是按照投资项目审批（核准）程序，做好项目行政审批。上半年共审批项目个，其中我委审批72个，转报市发改委审批个。其中工业项目8个，服务业项目2个，农业项目4个，投资16个，社会项目42个，能源局项目0个。

　　同时，科学推进“三单一网”工作。制定我委全力清单，经过认真梳理，我委共有99项行政权力，其中发改73项，物价26项，权种涉及行政处罚、行政强制、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励等。牵头制定市场准入负面清单，目前县工信委、商务局、农工部等责任单位行业准入负面清单已编制完成，

　　（五）维护市场价格稳定。

　　一是强化市场价格监测，准确把握价格走势，加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等20种商品价格的`重点监测，及时地掌握了全县的价格动态，确保了价格基本稳定。

　　二是规范商品房销售价格行为，做好了安义碧桂园、香榭大道二期商品房的价格备案手续

　　三是加强收费管理，取消收费许可证制度，加强事中事后监管。根据国家发改委、省、市物价局的相关文件精神，对全县行政事业性收费单位和经营服务性收费单位实行了收费情况报告制度，上半年取消了征地管理费、绿化费等11项行政事业性收费。对涉及我县的小微企业的企业注册登记费、组织机构代码证书工本费、土地登记费等18项收费实行免征，对企业注册登记费、个体工商户注册登记费等4项收费暂停征收。

　　四是积极做好价格鉴定工作，上半年共受理价格鉴定36件。

　　五是加大价格调节基金征收力度，做到应征尽征，认真抓好价格调节基金管理，落实征收计划。

　　（六）加强价格监督检查。

　　一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、 端午节期间对市场进行了监管，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警；

　　二是做好春季开学收费工作的价格公示及巡检工作，使学校收费透明正规化；

　　三是开展了全县涉企行政事业性收费和中介服务收费检查，联合市物价局重点对国土、药监两个部门及其下属单位的涉企收费情况进行检查；

　　四是坚持“12358”价格举报电话24小时专人值守，随时受理各类价格举报。上半年，共接到群众投诉举报6件，处理回复6件，规定时间内办结率100%，积极化解了价格矛盾，有效维护了广大人民群众的合法权益。

　　（七）认真开展“思想大解放，发展大提速”活动。

　　召开了安义县产业发展大升级组和安义县域经济发展要素调研组工作协调推进会。成立了一套工作机构，制定了并下发了一套方案，即《安义县关于推动产业发展大升级的工作意见》、《“安义产业大升级”研究与对策工作实施方案》、《关于安义域经济发展要素的分析的发建议课题调研工作实施方案》。目前，完成了课题调研提问阶段的工作，县发改委根据相关部门提出的问题共梳理汇总了涉及土地、供水、供电、用工、环境、交通、金融、产业八大问题62小项，目前已发送国土、供水、供电、人保、环保、交通、金融等要素管理部门进行解题，提出解决问题的办法和措施。产业大升级研究与对策工作也顺利推进，县委农工部、县工信委、县文广局分别着手起草县《现代农业发展大升级思考与对策》、《新型建材产业集群大升级思考与对策》、《文化旅游产业大升级思考与对策》。

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