内部审计作为企业的自我约束机制,已成为现代企业制度的重要组成部分,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、完整性、合法性,加强内部控制和风险管理。从目前情况看,内部审计实际工作中面临许多问题,一定程度上制约了内部审计职能作用的发挥。笔者针对企业内部审计存在的问题,就如何加强与完善企业的内部审计工作谈一点认识和看法。
企业内部审计存在的问题
(一) 内部审计独立性不够。目前企业的
内部审计内设机构大多是在本企业领导下开展工作,属于同体监督。在内审过程中肯定会与企业领导或相关人员利益起冲突,使得其在履行监督和评价职能时有顾虑,在制定审计计划、实施审计程序、出具审计报告时往往受到各方面利益的牵制。当企业的经营行为出现违反有关法律法规,或不符合经济效益原则时,内部审计人员出于自身利益的考虑,往往表现得无能为力,审计的独立性、公正性、权威性难以得到保障。同时,由于对内部审计的定位不准确,使得内部审计人员在行使监督权的过程中难以开展独立的审计活动.
(二) 缺乏对内部审计的认识。
在企业内部不少人对审计工作不理解,不重视内部审计的作用。有的对审计工作有抵触情绪甚至不配合,有的对内部审计怀畏惧心理持有怀疑态度,有的对企业内部审计性质、作用与职能认识不足,还有部分管理人员片面地认为内部审计就是检查内部经济问题,影响企业职工的团结和稳定,分散管理人员的精力,甚至认为“内部审计限制了自己的经营自主权,削弱了自己的权威”。这些认识使企业管理人员对企业内部审计工作重视不够,使其作用难以发挥。
(三) 审计观念和审计手段落后.
现代企业的内部审计重点应当致力于公司治理与控制,关注企业风险,但当前多数企业内部审计工作还停留在传统的财务收支审计阶段,虽然形式上有“经济效益审计”、“内部控制审计”等,但基本上都是财务审计的翻版,忽视了其评价的职能,对企业经营风险关注不够。目前许多审计还停留在传统手工查账的基础上,审计手段单一,方法落后,不但增加了审计难度,而且准确率差,影响了审计作用的发挥。
(四) 内部审计缺乏制度支撑,业务不规范。
目前企业内部审计规章制度在前瞻性、稳定性、可操作性方面存在一定欠缺,企业内部审计工作缺少统一的行业规范和实务操作标准,审计工作随意性较大,存在审计前口头通知,不编制审计计划,审计结束后缺乏与被审计部门沟通等问题。
(五) 内部审计人员素质难以适应工作需要。
内部审计人员的专业知识水平、分析判断能力、工作经验都对内部审计工作质量有重要影响,内部审计人员应具有财务、会计、统计、审计、法律等多学科知识,了解资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例,具有与他人沟通的技巧等,而目前企业大多数内审人员一般为财务人员出身,专业素质离审计工作的要求还有一定的距离,缺乏应有的职业规范和审计业务知识,很难多角度分析审计过程中发现的问题,降低了审计工作的科学性和严谨性,使内部审计工作形式大于内容,监督流于形式,从而大大降低了内部审计工作的效果。加强和完善企业内部审计工作的对策建议
转变观念,提高认识。
健全完善的内部审计既可起到纠错作用,又能为今后查漏防弊起到警示作用,还对腐败行为有一定的震慑作用。由于内设机构的附属性和人员编制的特殊性,内部审计往往更容易发现企业内部潜在问题,管理层应该对其有充分的认识,把内部审计的制度建设摆在重要的位置,强化内部审计管理水平。
(二) 建立和完善内部审计机制和制度.
健全内审制度是开展内审工作的前提和基础,内部审计机构在制定内部审计项目质量控制制度时,必须结合本企业的具体情况,为提高内部审计质量和效益做好基础工作,切忌制定只
重形式、忽视实际效果、难以操作的制度,使内部审计制度真正成为可靠的工作依据。
(三) 明确内部审计工作目标。
内部审计工作要紧紧围绕企业总体目标,以改善管理、堵塞漏洞、加强风险管控、提高效益为目的,把监督和服务有机统一起来,监督是手段,其目的是发现问题并提出合理化的意见和建议,进而提高企业的经济效益。
(四) 不断改进内部审计工作的内容和手段。
第一,拓宽内部审计工作范围。内部审计不仅要对企业财务真实性合法性进行审查,而且要对资金效益、管理漏洞、制度健全等方面进行有效评价.第二,提高内部审计手段.第三,财务审计和风险审计并重,加强对决策评议和经济责任的审计,强化对财务风险管理、内部控制和管理的监督和评价.第四,坚持治标与治本相结合,不仅要处理好内部审计过程中发现的问题,而且要从本质出发,深入分析原因,从根本上加以解决。
(五) 增强风险审计评估意识。
企业内部审计重点要对各种可能发生的风险进行评估,通过内部审计对企业经营风险进行评估,采取适当的控制措施,减少错误和舞弊情况发生,从而保证内部控制的有效性。因此,在进行内部审计的时候,要考虑到企业日益变化的经营环境,充分考虑企业所面临的各种风险。
(六) 提高内部审计人员综合素质。
一是不断改善知识结构,提高内部审计人员专业化水平。内部审计人员不仅要具备财务审计专业知识,而且要熟悉法律、计算机、金融等方面知识。二是提高内部审计人员道德修养。内部审计人员不但要有丰富的专业知识和业务能力,还要具备良好的职业操守和品质。三是加强内部审计人员继续教育。要及时开展最新财经、审计法规的专业
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