一、背景
为了进一步深化“扫黄打非”工作，坚决打击非法出版物、音像制品、互联网音视频等违法行为，维护社会主义道德风尚，提高公民文化素养，推进文化建设，国家启动了打击非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为的专项治理行动。
二、总体目标
实施本专项治理行动，旨在深化“扫黄打非”工作，加大非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为的打击力度，有效规范文化市场秩序，提高公民文化素质和道德观念，推进文化建设，为促进国民思想道德建设和文化繁荣做出贡献。
三、重点任务
（一）依法加强监管
1. 加强文化市场监管机构建设，推动文化市场管理法律体制的完善。
2. 积极推进文化市场信用体系建设，建立健全文化市场信用信息公示制度。
3. 完善文化市场监管执法工作机制，提高文化市场监管的科学性、规范性和效率性。
4. 加强纠偏和宣传教育，增强公众对文化市场的认识和理解，提高公民自我约束和自我管理的意识，加强法治观念宣传教育。
（二）加强文化管理
1. 强化非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为的管理，规范网络媒体传播秩序。
2. 加大法制宣传教育力度，提高社会公众的法律素质和意识，增强文化市场的自我约束和管理能力。
3. 加强综合治理，完善用地、环保等各项政策措施，有效防范非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为的滋生和蔓延。
4. 全面依法查处和处理各类非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为，提高文化市场的安全性、稳定性和良性互动性。
（三）加强执法监督
1. 安排专项执法检查，全面排查非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为的发生情况，及时发现、处理和纠正各类违法行为。
2. 加强执法监督体制建设，完善专项治理行动中的监督机制，加强公众监督和舆论监督，形成有效的执法监督网络。
3. 强化执法人员的素质和能力，加强执法监管力度，严格执法程序和法定职权，确保依法办案，依法取证，依法审判。
4. 完善执法监测和数据统计、分析体系，及时反馈治理进展情况和治理效果，为专项治理行动绩效评估提供有力支持。
四、组织领导
1. 中央政府将成立专项领导小组，牵头协调推进本专项治理行动的各项工作。
2. 各地方政府要进一步明确责任、落实责任，加强与中央政府的衔接和对接，统筹协调各方面力量，切实推进本专项治理行动的工作落实。
3. 加强与社会各方面的协商和沟通，动员广大群众积极参与到扫黄打非工作中来，营造良好的文化市场秩序和文化氛围。
四、工作措施
1. 开展全面排查，建立信息中心，搜集、整理和分析相关材料和情况，对非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为实行“零容忍”。
2. 明确专项治理行动的工作标准和考评方式，严格落实工作责任制和考评机制，鼓励依法严厉打击违法行为，并针对不合规的文化市场主体开展立案查处。
3. 继续推进文化市场监管信息化建设，开发智能化分析系统，加强工作流程的规范化、标准化，切实提高监管效能。
4. 通过加大媒体和网络宣传力度，提升公众的法律知识水平和法治观念，鼓励公众自觉抵制非法出版物、音像制品和互联网音视频等违法行为。
五、总结
本专项治理行动是一项重要的文化建设工作，其实施将对推进文化建设和改善文化市场环境，提高公民文化素养和道德观念，有深刻的意义和重要的贡献。希望各地方政府高度重视，认真组织实施，全力做好本专项治理行动，维护社会稳定，促进社会主义文化建设的全面协调发展。
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