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提升处级干部胜任力实践途径的思考

目前全区党政领导干部在大局意识、政治素质、成就愿望、团队

意识、精神状态、组织协调能力、落实廉政要求等方面，都有明显的

优势和良好表现，但有些领导干部的思维层次、创新魄力、管理水平、

开发人力资源、做群众工作的能力等还有一定的差距和缺乏。适应新

形势新任务的要求，处级干部应着重提高学习研究能力、有效执行能

力、综合协调能力、做好群众工作的能

力、对外交往的能力。作为组织部门来讲，要进一步在选好干部、

配强班子，特别是在努力提升处级干部岗位胜任力上下功夫。 提高

“人岗”相适程度。依据市委组织部关于职位说明书的有关要求，2005

年底在全区379 名处级领导干部岗位建立了统一、制式的《职位说明

书》。2006 年提任的16 名处级领导干部，都很好坚持了按岗选人的

要求。今后区委选拔任用处级干部，都要坚持用职位说明书显示的任

职资格条件进展选拔，用职位说明书的各种要素指导处级干部选岗履

职，把具有胜任力的干部选拔到能够胜任的岗位上。

坚持干部胜任力标准。依据区领导人才考评中心对正处级一把手

胜任特征模型和副处级领导干部的任职资格标准研究的成果，对但凡

提任的处级干部，都要围绕测评要素进展综合素质测评，逐人写出测

评报告，并根据综合素质测评情况，区委组织部适时向区委提出拟任

人选建议。其中，正处级后备干部的测评要素共10 项，包括成就动

机、制度建立、运用职权、综合分析、调查研究、人际关系建立、团

队领导、影响力、培养人才和效劳意识等。副处级后备干部的测评要

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素共11 项，包括成就动机、创新能力、学习能力、综合分析、调查

研究、人际关系建立、团队领导、影响力、团队合作、培养人才和组

织协调等。

用实“虚职”领导。目前，区委直管调研员13 人，副调研员190

人。有些单位在对正、副调研员使用和管理上比较松散。要用好非领

导职务职数，发挥其应有作用，一要定岗定位定责任。要对“虚职”

领导确定工作岗位，分配具体任务，明确肩负责任，先“给位”后“作

为”。二要出台管理方法。区委组织部提出指导性意见，由各单位各

部门根据本单位工作任务性质、特点和要求，研究出台非领导职务干

部管理方法，从制度层面强化非领导职务干部履职尽责的自觉性。三

要明细考核标准。根据非领导职务干部的职位要求和具体工作，制定

非领导职务干部考核评价指标，实行年度工作任务书，承受各级评估，

确实做到“虚职”用实，延伸潜能效应。

拓宽干部胜任岗位通道。据对530 名处级干部所学专业统计，理

工类27 人，占5%；社科文史类272 人，占51.3%；经济管理类81 人，

占15.3%。从这些类别看，专业有些老化，知识有些薄弱，实现“十

一五”规划所需要的金融、房地产、现代商务、中介咨询、文化旅游

等方面的人才，缺口较大。要调整干部求知导向，贴近西城开展需要

和岗位要求选择所学专业，把解决文凭、储藏知识与提高履职能力结

合起来，优化处级干部知识构造，提高文化品位，增强干部开展后劲；

要围绕干部胜任力要素，做好固强补弱工作。一方面，要适当调整公

共课目培训内容，增设领导力、科学管理方面的培训课程，提高处级

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干部领导和管理水平；创新思维训练方面的培训课程，拓宽分析问题

思路，能够提出独到见解；人际沟通、影响力方面的培训课程，掌握

人际交往和说服他人的技巧策略；拓展训练方面的培训课程，提高团

队合作精神等；另一方面，在坚持处级干部既定培训思路、目标的前

提下，探索分系统、分领域、分行业培训的路子和形式，提高处级干

部专业化程度，拓宽处级干部胜任岗位通道。

加强干部交流。按照办公厅印发的《党政领导干部交流工作规定》，

研究完善我区处级干部交流工作实施方法，建立领导干部“下”的机

制，疏通干部队伍的“出口”。要适当增加新任处级干部交流使用的

数量和范围，以便于在新的单位大胆地、创造性地开展工作；落实《不

胜任现职领导干部的认定标准和调整方法》，尽最大可能地做到人尽

其才；对在一个单位、一个岗位工作时间较长的处级干部要视情况作

些必要调整，增长处级干部新的工作兴奋点和创新力；对财政、统计、

审计等业务性较强部门的处级干部，可采取跨行业挂职锻炼的方法，

开阔视野，丰富领导工作经历，增加受锻炼时机，以获得较大的开展

空间。 提高后备干部质量。“十一五”期间，区委直管本文章共2

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