小额贷款行业贷款余额回落行业面临洗牌和

分化

提示：从2008 年央行、银监会两部委联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，期

间发布了一系列政策，明确了监管范围，严格了市场准入和股东资质，强化资本来源真实性

和资金运用合规性等。

小额贷款是以个人或企业为核心的综合消费贷款，贷款的金额一般为1 万元以上，

20 万元以下。

从2008 年央行、银监会两部委联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，

期间发布了一系列政策，明确了监管范围，严格了市场准入和股东资质，强化资本来源真实

性和资金运用合规性等。

参考

发布《2019 年中国小额贷款行业分析报告-行业调查与未来趋势研究》

2008-2019 年小额贷款行业监管政策一览

时间政策影响

2008 年

《关于小额贷款公司试点的指导意政策利好，小额贷款公司经历了一轮快速

见》成长期

《关于小额贷款公司有关税收政策

的通知》

2017 年

《小额贷款公司网络小额贷款业务

风险专项整治实施方案》

为促进小贷公司进-步发展提供了政策依

据

2019 年资质，强化资本来源真实性和资金运用含

《金融控股公司监督管理试行办法

(征求意见稿)》

明确了监管范围，严格了市场准入和股东

规性等。

资料来源：公开资料整理

在国家严格监管下，小额贷款行业面临洗牌和分化。据统计，截至2019 年6 月

末，全国共有小额贷款公司7797 家，较年初减少336 家；从业人员数量为84783 人。

2014-2019 年上半年小额贷款企业数量情况

资料来源：国家统计局

2014-2019 年H1 小额贷款行业从业人员情况

资料来源：国家统计局

据统计，截止至2019 年上半年全国小贷公司的贷款余额和实收资本分别为9241 亿

元、8235 亿元，分别较年初减少309 亿元、128 亿元。贷款余额不升反降，显示经营困境。

2014-2019 年上半年小贷公司贷款余额情况

资料来源：国家统计局

2014-2019 年上半年小贷公司实收资本情况

资料来源：国家统计局

2019 年金额机构各项贷款余额保持增长趋势，2019 年二季度金融机构贷款余额为

145.97 万亿元，同比增长13.0%。

2014-2019 年Q2 我国金融机构贷款余额及增长情况

资料来源：国家统计局

从地域分布方面来看，截至2018 年，各地区小额贷款公司数量第一的是江苏省

574 家，其次辽宁省499 家。小贷公司贷款余额第一的省份是重庆1582.78 亿元，其次是江

苏804.46 亿元。

2018 年我国省市小额贷款公司数量TOP5

资料来源：国家统计局

2018 年我国省市贷款余额TOP5

资料来源：国家统计局

资料来源：公开资料整理，国家统计局，

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提示：从2008 年央行、银监会两部委联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，期

间发布了一系列政策，明确了监管范围，严格了市场准入和股东资质，强化资本来源真实性

和资金运用合规性等。

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