公安派出所是公安机关的派出机构,是最基层的公 安实践单位,派出所所长作为公安机关的“兵头将尾”角色,他 是否称职, 关系到辖区治安秩序好坏, 也关系到公安机关在人民 群众的形象。本人参加公安工作 10 多年,与很多派出所所长接 触过,也同事过,现在也现任基层派出所所长一职,当前派出所 所长的素质、能力比以前有了很大的提高,尤其工作意识、心理 能力有了一个新的飞跃。以前的“霸王所长”不见了,但要不容 忽视, 所长的素质仍有待提高。 正所谓“在商言商, 在位说位”, 本人就如何当好一名公安派出所所长, 作一些近探讨, 仅供参考。 一、当前派出所所长存在的主要问题 由于各种历史原因和客观原因, 派出所所长的定位, 几经反 复才有一个较明确的说法, 以前派出所所长总是随着上级的接力 棒跑,对自己的职责不甚明了, 造成当前所长的能力和素质偏差。 当前,派出所所长主要存在以下几方面问题。
(一)缺乏政治敏锐性。所长的政治敏锐性主要来源于其自 身的思想修养和审时度势的能力。 当前我们公安机关在每一个时 期会根据国家政策和社会发展形势需要而出台一系列的措施。 例 如前几年创人民满意警队, 创人民满意派出所, 创人民满意警察, 作为派出所长就必须要认准这种形势需要,准确、全面把握“满 意”含义,并不能单纯理解为治安搞好就满意。又例如,未来的 三年是基层基础建设年, 我们不能单纯理解为硬件完善, 还必须 在软件上下功夫,诸如制度健全、流动人口管理、队伍管理等。
例如,今年是排头兵活动,我省提出“五个走在全国前面” ,所
长必须深刻领会其实质后,根据县局精神,结合当地实际,有创 造性地,拿出自己的亮点,走在全县的前面,这些工作表层意思 是工作,实际是一种政治敏锐性形象化的表现, 但相当部分所长
认为这些措施是搞形式主义,认为“三月学雷锋,四月走无踪” 现象,认为只要辖区不出大的治安问题, 队伍不出问题就万事大 吉,不思进取,因循守旧。
(二) 缺乏勇于创新精神。勇于创新的精神来源于所长对上
级精神、政策的理解的深度,而面对新形势下的社会治安形势出 现了新情况,新问题。所长往往没有超越意识,总是安于现状, 墨守成规,上级叫做什么就干什么,完全没结合本辖区本所实际 没有抓住机遇,果断行动,总是“不求有功,但求无过”四平八 稳,不敢在没有违反原则、政策的前提,按事物发展规律,冲破 条条框框束缚,勇于超越。
(三) 缺乏综合协调能力。《中华人民共和国地方组织法》 规定,“派出所受本级人民政府和上级公安机关的双重领导,以 上级公安机关领导为主”,法律上的地位确定了派出所必须要较 强综合协调平衡各方面关系能力,亦即要做到“刀切豆腐两面光”, 作为下级必须自觉服从上级领导, 对上级的指示要坚决贯彻, 要 及时向上级反映。作为职能部门应当责任不让,互相配合,但作 为所长,往往会“睇大不睇细”顾此失彼。例如作为上级,对局 长、政委和主管副局长就坚决执行,对其它副职、采取推诿、延 误或变相不执行手段,对要害部门,例如法制股、政工办的命令 唯命是从,对刑侦、国保、治保等部门不冷不热,在当地党委政 府,书记、镇长的话听,其他一律“不睇数” ,这种厚此簿彼, 无形中造成了部门之间隔阂,长此下去,既影响工作正常开展, 也造成了人际关系复杂化,不利于把工作共同做好。
(三)缺乏民主作风。派出所是采取了所长负责制,这种制 度明确表明了所长是派出所的主要负责人, 他只是班长, 但并不 是家长,但我们的所长问题将 **** 主义在派出所里发挥到淋漓尽 致地步,一言堂,一家天下,绝对权力, 高度统一,一支笔话事, 诸多表现。 所长完全听不进副职的意见和建议, 对班子的批评认 为是不支持他的工作, 甚至有时既不合理也不合法的事情, 副职 加以劝阻,他认为是削弱了所长权威, 认为“老虎屁股摸不得” , 于是所长会对副职采取“冰棍对付热情” ,给副职穿小鞋,打小 报告“让其坐冷板凳” ,这种绝对权力, 往往造成班子的有怨气, 日子长了,必须造成内讧, 工作没有劲头,更不会做到目标同向、 工作同步、责任同担,最终造成班子分裂, 缺乏凝聚力和向心力。
(四)缺乏必要语言修养 。 语言表达的方式,分为口头和 书面两种, 但无论那种都要求所长正确表达自己的计划, 设想意 见和要求, 否则无法开展工作。 当前我们的所长对语言表达令人
担忧,所长在语言表达过程中毛病多多。其一,分不清对象乱讲 一通;其二,语言拖泥带水,抓不住要点,不突出中心;其三, 语言逻辑混乱,牛头不搭马嘴;其四,漏洞百出,批漏多多,让 群众抓住鸡脚;其五,官腔浓重,套话成篇;其六,语言表达不 规范,土话、俚语、乡音甚至脏话,随口都是,有时甚至会“肉 麻当有趣” “语不惊人誓不休”地步。
二、当前做好派出所所长的几点建议
应该说广大的基层公安派出所所长在长期实践工作中有着
丰富的实践经验,他们懂得怎样做,在这里我只是提几点建议。
(一)明确自己职责。在长期的工作实践中,我们部分所长, 仍然不完全知道自己该做些什么 ,在新形势下,该怎样做。本 人认为所长应该做好下面的工作。
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