残疾人会议讲话稿
同志们：
在全区上下深入学习宣传贯彻十二届十次全会、区委九届六次全会精神，满怀信心地迎接建党九十周年的喜庆时刻，今天，区政府在这里隆重召开全区残疾人工作会议。其主要任务是，总结部署工作，动员残联系统的广大干部职工进一步超越自我，奋勇争先，真抓实干，为实现xx区经济社会更好更快更大发展做出新的更大的贡献。这次会议得到了市残联的高度重视和亲切关怀，市残联副理事长盖景福同志亲临大会并将作重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，坚决贯彻。刚才，宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，签订了责任状，特别是殷彩琴理事长做了一个很好的报告，实事求是地总结了去年的工作，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。在这里，我要特别强调提出的是，去年全区残疾人工作在全市年度考核中名列第一名。这一成绩的取得，我想首先得益于区委、区政府和市残联的高度重视和亲切关怀，得益于区残联领导班子的真抓实干，更得益于包括在座各位在内的全区广大残疾人工作者和主管领导的鼎力支持和无私奉献。让我们再一次以热烈的掌声对区残联过去一年所取得辉煌业绩表示崇高的敬意，下面我代表区委、区政府就如何做好新形势下残疾人工作讲三点意见。
一、统一思想，充分认识做好新形势下残疾人工作的重大意义
（一）做好新形势下残疾人工作是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是我们党和国家一切工作的行动指南。科学发展观的要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。做好残疾人工作，既是贯彻落实科学发展观的内在要求，又是各级党委和政府义不容辞的政治责任；既体现我们党坚持以人为本、为残疾人办实事的根本宗旨，又体现构建社会主义和谐社会的客观要求。只有把残疾人工作做好，才能为社会和谐稳定做出新贡献。因此，在座的各位必须站在贯彻落实科学发展观的高度，竭尽全力地做好新形势下残疾人工作。从这个角度看，做好残疾人工作具有十分重要的理论意义。
（二）做好新形势下残疾人工作是贯彻落实《残疾人保障法》的需要。《残疾人保障法》从残疾人康复、教育、就业、文化生活和社保等方面保障了残疾人的基本权利，这项工作做的好坏，直接影响到《残疾人保障法》在我区能否得到贯彻落实。今年，我区残疾人工作任务比较繁重，我们一定要本着对党和对残疾人高度负责的精神，认真落实《残疾人保障法》，高标准，高质量地做好残疾人工作。因此，在座的各位必须站在贯彻落实《残疾人保障法》的高度，竭尽全力地做好新形势下残疾人工作，从这个角度看，做好残疾人的工作具有十分重要的法治意义。
（三）做好新形势下残疾人工作是贯彻落实十二届十次全会、区委九届六次全会精神的需要。十二届十次全会、区委九届六次全会明确提出，今年是我市、我区“招商引资项目落实年”。我区谋划了的160个大项目，总投资957亿元，其中亿元以上项目92个，10亿元以上项目25个、百亿元以上项目1个，涉及残疾人项目2个。因此，在座的各位必须站在贯彻十二届十次全会、区委九届六次全会精神的高度，竭尽全力地做好新形势下残疾人工作。从这个角度看，做好残疾人各项工作具有十分重要的现实意义。
二、统筹兼顾，扎实推进残疾人各项工作
今年是“十二五”开局之年，也是推动残疾人事业实现大发展的起步之年，要实现今年残疾人工作任务和目标，需要我们进一步理清思路，统筹兼顾，扎实工作，积极推进残疾人事业的良性发展。在工作中重点把握好“五个关系”。
（一）要把握好继承与创新的关系。区残联各项工作虽然实现了在全省、全市当排头，在全国创一流的工作目标，积累了宝贵的经验，但是我们也不能就此沾沾自喜，陶醉在“凯歌声中”，还必须实现工作创新。这是由我们xx区的区位特点和以往的工作基础决定的。江泽民同志提出,创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境，我们会超过前人，后人会超过我们，这是历史发展的必然趋势。创新应该包括在座各位在内的全区广大残疾人工作者的广泛共识和自觉行动。实践证明，我们过去所取得一切成绩都离不开创新，都归功于创新。创新和发展具有辩证统一关系，唯有创新才有出路，唯有创新才能发展。从系统管理学的角度来讲，创新包括四个方面，即观念创新、技术创新、制度创新和管理创新。就我们残疾人工作而言，观念创新就是我们残疾人工作思路的创新，技术创新就是我们残疾人工作方式方法的创新，制度创新就是我们残疾人工作运行机制的创新，管理创新就是我们残疾人工作资源整合能力的创新。这四个方面，构成了我们残疾人工作整体创新。在这四个方面创新要素中，思想观念创新是第一位的。只有观念创新，才能激发创新热情；只有观念创新，才能带来创新行动；只有观念创新，才能打开创新局面；只有观念创新，才能取得创新成果。因此，从上到下都要增强创新意识，提高创新能力，以创新求生存，以创新求活力，以创新求发展。
（二）要把握好管理与服务的关系。我们既要抓好对残疾人工作的管理，又要抓好对全区残疾人全方位服务。要把残疾人工作分解成若干子项目，像抓大项目一样，抓好残疾人工作，确保残疾人工作项目件件有着落，事事有结果，要抓好对残疾人保障金的管理，要抓好对残疾人托养院等服务阵地的管理，要抓好对残疾人服务设施和残疾人工作者的管理。同时，我们还要加大对残疾人的服务力度，今年要重点实施六项工程，实现六个100%，即：实施康复全覆盖工程，实现城乡残疾人康复服务率达100%；实施扶贫解困全救助工程，实现残疾人生活保障率达100%；实施法律救助全纳入工程，实现残疾人法律援助率达100%；实施职业指导全服务工程，实现残疾人就业服务率达100%；实施学费全资助工程，实现残疾人教育资助率达100%；实施全托养工程，实现符合条件智力残疾人托养率达 100%。
（三）要把握好重点和一般的关系。或者说要把握好点和面的关系。抓重点或者抓典型是我们党和国家指导基层工作的一种重要方法，也符合哲学原理中两点论中的重点论，中残联、省、市残联工作部署很多，如果我们区残联面面俱到地落实，只能是疲于应付，工作没有自己的特色，工作效果也不会明显。特别是各街道、乡镇，各有关部门残联干部都是兼职，这就要求我们区残联尤其是各街道、乡镇，各有关部门必须集中精力抓工作重点，抓工作典型，靠典型引领、示范和带动作用去指导面上工作。今年，区残联要重点抓好四个方面工作，即做到“四个提高”，提高残疾人住房保障水平；提高残疾人就业保障水平；提高残疾人医疗保障水平；提高残疾人出行保障水平。
（四）要把握好硬件与软件的关系。今年，我们要进一步加大资金投入，在残疾人家庭无障碍改造、残疾人就业培训条件，残疾人康复室等基础设施“硬件”建设上下大力气，动真功夫，提升残疾人帮扶能力。同时，还要加强残疾人工作机制建设，把广大残疾人高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准，通过开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”主题实践活动和加强自身建设，不断提高残疾人工作者的综合素质和能力。要健全完善残疾人工作长效机制，提高为残疾人服务的水平，认真履行好时代和社会赋予我们的责任，依法维护残疾人的权益，推动残疾人事业可持续发展。
（五）要把握好依靠自己的努力与争取外部支持的关系。发展残疾人事业是政府的重要职责，因此我们必须发挥政府主导作用，通过制定规划、出台政策、投入资金等措施，为残疾人办实事、解难事。区财政、城建、城管等部门要安排充足的资金和项目，支持残疾人事业发展。同时，要广泛调动社会各方面的力量，积极争取上级部门资金、政策支持，充分利用和整合各种社会资源，在xx区真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，区残联组织协调，部门各负其责，依靠社会各界支持与参与的领导体制和工作机制，为残疾人工作发展营造良好的社会氛围。
三、加强领导，为做好新形势残疾人工作提供坚强的组织保障
各街道、乡镇，各有关部门要切实加强对新形势下残疾人工作的组织领导，把残疾人工作摆在工作的重要议事日程，放在更加突出的位置，主要领导负总责，分管领导具体负责，同时要加大残疾人工作者配备的工作力度，把那些政治素质好，业务能力强，具有爱心和奉献精神的干部充实到残疾人工作者队伍中来。区残联要将今年工作任务量化分解到各街道、乡镇及有关部门，各街道、乡镇，各有关部门要进一步增强责任感和使命感，对于承担的工作任务，要落实责任制，做到分级负责、分工负责、分项负责，做到部门有目标，领导有责任，层层有任务，形成千钧重担众人挑，人人肩上有指标的工作格局。
同志们，做好今年的残疾人工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们坚信在区委、区政府的坚强领导下，在市残联的大力支持和帮助下，全区上下特别是广大残疾人工作者要以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，坚决完成今年残疾人工作的各项工作任务，为实现xx区经济社会更好更快更大发展，为把xx区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”做出新的更大的贡献!以优异成绩迎接建党九十周年。
残疾人会议讲话稿3篇9:35 | #2楼
一、提高认识，认清形势，增强做好民政和残疾人工作的紧迫感
充分认识新时期民政和残疾人工作的重要地位。随着经济和社会的不断发展，民政和残疾人工作已由单纯的救灾救济职能发展为拥有20多项重要社会职能的综合载体，地位愈显重要，不可替代，民政和残疾人部门已成为党和政府民生政策的主要执行部门、政府职能的综合协调部门、民生保障的“兜底”部门，事关改革、稳定、发展大局。第一，是连接政府和群众的重要纽带。民政和残疾人工作“上为政府分忧，下为群众解困”，是密切党和人民群众血肉联系的“民心工程”，特别是乡、村(居)民政工作，与群众联系最直接、最密切，关系到政策的落实到位和群众利益的维护，是传递党和政府对民生的重视，传递社会进步成果到基层最直接、最快捷的.工作渠道。第二，是经济发展的重要保障。民政和残疾人工作承担着较多的社会职能，为各类经济实体“轻装上阵”减轻包袱，有利于减轻企、事业单位的社会负担，有利于推动经济社会发展，最大限度地增加社会福利，惠及广大人民群众。第三，是改善民生的重要手段。民政和残疾人工作的职能，都与人民群众的基本生活权益和政治民主权益紧密相连，息息相关，尤其对困难群众和残疾人群体，救济扶困和慈善事业是他们生活依靠，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面都要通过民政及残疾人工作来实现。第四，是维护社会稳定的重要前提。民政和残联部门是实现社会公平、体现社会二次分配成果的部门，具有维护民利公平的杠杆作用。社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业、社区就业、残疾人利益保障等方面问题，多是通过社会二次分配的手段来解决的。通过民政和残疾人保障工作的社会动员与社会分配机制，可以激发社会不同利益收入阶层贡献社会、服务公众的热情，促进社会物质财富的合理流动与分配，使社会弱势群体能够充分享受到国家经济社会发展的成果，体现社会的公正与公平，是维护社会和谐稳定的基础和前提。
充分认识我区民政和残疾人工作面临的形势。一是机遇多。从保障基础看，全区gdp实现79.1亿元，地方财政收入9.6亿元，为民办实事的财政投入能力不断增强。从思想基础看，近年来，关注和改善民生已成为各级政府的重点工作、热点工作，受到了社会的广泛关注，民政、残疾人工作所发挥的作用得到高度重视。从工作基础看，通过几年来的努力，我区社会救助机制已经基本建立，社会福利机制正在健全，民政和残疾人项目全面推进，为做好民政和残疾人工作提供了保证。二是压力大。当前，我国经济发展面临的不确定因素仍然较多，企业发展仍面临较大困难，就业难，困难人群数量呈现增多趋势，因病致贫、因病返贫的人数有可能增多，民政、残疾人工作的对象相应的就会增加，“兜底”的保障任务也会越来越重。同时，我区民政、残疾人事业主要依赖的是国、市两级的财力投入，区本级的投入幅度不大，民政、残联部门自身的“造血”能力还不强。如何活源头之水，谋民生之利，还需要民政、残联部门想方设法去突破。三是要求高。民政和残疾人工作主要面对的是“老弱病残孤儿寡”等社会弱势群体。在我区建设全面小康社会进程中，困难群众对民生工作的要求更高，期待多，保证群众满意度的唯一途径就是加强社会服务、社会保障和社会救济工作。当前，民政、残疾人工作部门正在进行着“从民政到民生，从事务到政务”的根本性转变，服务范围越来越广，法定职能越来越多，工作要求越来越高，因此，要认真履职，办好每一件事情，不能有丝毫的懈怠和马虎。
同时，我区民政和残疾人工作存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制和工作机制与新形势、新任务的要求还不相适应;滞后的工作条件与日益繁重的发展任务还不相适应;经费投入与经济社会发展的水平还不相适应;社会事务管理、服务的能力还有待提高;为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强;特殊的地质特征和复杂的天气情况，导致自然灾害频发，救灾救济压力较大;贫困群体数量多，残疾对象群体大且需求多，我区有各类残疾人3.6万，占全区总人口的7.02%，残健比例高于全市平均水平6.5%，占我区绝对贫困人口的80%，这些问题解决不好将严重影响党群关系、政群关系，影响社会安定和社会发展。
因此，面对新的形势和任务，各级各部门和民政、残联系统的同志们一定要站在加快实施“三大战略”和建设“五个黔江”的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，以特殊的感情、特别的爱心来关爱和帮助残疾人群体，更加积极主动、更加勤奋务实地做好民政和残疾人工作。
二、突出重点，团结实干，切实做好20xx年的民政和残疾人工作
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。面对新形势、新任务，各级各部门务必按照区委、区政府的统一部署，抓住机遇，科学谋划，把握重点，积极推进，突出抓好以下四方面工作：
(一)进一步完善社会救助体系建设
努力抓好城乡低保工作。全区城市低保要加强宣传和管理能力建设，实现群众政策知晓率达90%以上，积极探索“购买服务”实施低保入户调查，强化低保群体的公平性和公正性，加大低保分类救助工作力度，提高城乡低保保障水平。
全面实施临时救助制度。要建立健全广泛的群众参与机制，发挥基层慈善和乡镇稻草援助中心作用，多渠道募集临时救助资金，扩大临时救助范围。重点抓好城市“慈善超市”建设，完善运行机制，确保持续发展;并在村级公共服务中心探索设立“慈善超市”，大力发动社会力量向农村募捐，建立城乡互动的长效机制。
扎实做好其他救助工作。一是完成渝东南救灾物资储备仓库前期工作，力争开工建设;抓好救灾应急物资储备，健全和完善自然灾害应急预案，以应灾害发生之需，解受灾群众之急。二是进一步完善城乡医疗救助工作，重点抓好制度完善、标准规范、简化程序、与医保配套等工作，不断扩大医疗救助惠及范围，提高医疗救助水平。三是加大力度推进孤儿集中供养，确保他们有人养、有人教，生活冷暖有人关心，扎实开展孤儿身份核定工作，杜绝“假冒”孤儿。四是区流浪未成年人救助中心竣工投用。
(二)稳步推进城乡养老服务工作
扎实抓好城乡孤老供养。加强对农村敬老院的服务管理，敬老院等级管理二级以上单位达70%。落实运行服务费用，做到有人、有钱为老人服务，力争五保老人集中供养率达到50%，要帮助敬老院发展院办经济，通过养猪、种菜、养鱼，既适当增加老人活动，达到煅炼身体的目的，又有效补贴经济收入。各级各部门要积极动员社会各界捐赠，补贴敬老院经费，探索建立“一人联一院”、“一企帮一院”的有效模式。
加快推进养老服务社会化。抓好基本养老服务体系规划落实工作，启动区中心敬老院建设，做好农村敬老院改(扩)建，力争新增养老服务床位张。制定出台民办养老机构在建设用地、税收、用电、用水等方面的优惠政策;积极推进民办公助、公建民营和政府购买服务的方式，引导社会资本参与养老服务事业，支持城市社区兴建社区托老所。大力培育城乡志愿者队伍，完善低保对象义务劳动制度，组织有劳动能力的低保对象照料城乡空巢老人、贫困老人、留守老人生活。
(三)扎实开展民政事务管理
积极做好双拥优抚安置工作。认真落实党委议军会议制度，开展军地互动活动，不断扩大双拥工作群众基础，丰富双拥工作内容形式;完成红军光荣院的维修改造，做好烈士陵园迁建前期准备工作，确保新一届市级双拥模范城创建成功，争创国家级双拥模范城。进一步深化优抚医疗改革，建立完善重点优抚对象医疗保障机制，推行“一站式”即时结算办法，有效解决优抚对象“看病难”的问题。进一步深化城镇退役士兵安置改革，切实做好退役军人接收安置和服务现役军人的相关工作。
扎实推进基层政权和社区建设。认真组织开展全区第八届村(居)委会换届选举，深入推进村务公开民主管理和“难点村”治理工作，全面落实“三项制度”，健全村(居)委会议事决策制度，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要整合农村社区服务资源，完善社区功能，稳步开展农村社区建设试点工作。要以“五个黔江”建设为抓手，多方筹集资金，加大投入力度，完成2个社区服务中心、16个服务站和60个村级公共服务中心建设。
积极稳妥推进殡葬改革。要疏赌结合、积极稳妥地推进殡葬改革，扎实抓好农村公益性公墓的规划、建设和管理，解决农民安葬需求，确保不出现活人墓、豪华墓的现象;要采取经济的、行政的、法律的手段实施综合治理，坚决制止在城周禁葬区出现新的乱埋乱葬的违法行为。要认真开展殡葬执法，净化丧葬用品市场和社会环境。落实城乡困难群众遗体运输、冷藏等基本费用的减免。强化殡葬管理法规宣传，积极教育引导广大群众移风易俗，逐步推广文明丧葬新方式。
(四)全力做好残疾人工作
认真落实残疾人优惠政策。全区各级各部门要认真落实中央、市、区关于促进残疾人事业发展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落实到残疾人身上。一是相关部门在落实低保、医保、养老保险等保障优惠政策时，要优先考虑残疾人，适当提高残疾人保障标准，提高残疾人的生活水平。二是启动残疾人综合服务中心建设;结合“五在五心”工程建设，实施好150户农村贫困残疾人的危旧房改造，改善农村贫困残疾人的居住条件。三是免费为300名贫困白内障患者实施复明手术，开展创建白内障无障碍示范区达标活动。四是创建市区两级产业扶贫示范基地，切实抓好为残疾人提供就业岗位，多渠道推搞好残疾人实用技术培训，要尽最大努力推荐残疾人就业，扶持残疾人就业创业。五是要充分发挥慈善机构和志愿者队伍作用，持久、深入地开展各种形式的扶残助残活动，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。六是加大宣传力度，增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解、理解与支持。
进一步加强残疾人服务体系建设。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各街道、镇乡要根据中残联、市残联关于加强基层残疾人组织建设的标准要求，要进一步建立健全残联组织，落实专兼职人员，健全区、街道镇乡、社区(村)三级扶残助残网络体系。各级党委和政府要站在落实科学发展观、以人为本的高度，重视和支持残疾人事业的发展;区残工委成员单位要各司其职，加强配合，密切协作，建立新时期发展残疾人事业的长效工作机制;各级残疾人组织要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。
做好残疾人就业保障金的征收及使用管理工作。残疾人就业保障金，是帮助残疾人就业、康复服务、职业培训、就业安置、扶贫解困的政府性基金，也是所有用人单位尽安置残疾人就业义务的一种手段。全区各级各部门要理解、支持残保金的依法征收工作，做到应缴尽缴。按照市政府的要求，今年要在企事业单位残保金的征收上实现较大突破，只要没破产的企业都要做到应收尽收。
三、强化措施，加强协作，确保各项工作任务顺利完成
(一)加强组织领导。民政和残疾人工作量大面广、任务繁重、政策性强，涉及的层次多，范围广，各街道镇乡要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，合理安排，认真负责，狠抓落实。各地要强化抓基层、打基础的观念，加强民政和残疾人基层能力建设，落实有人办事、有钱办事、有场所办事的要求。完善组织机构，配备与工作任务相适应的工作人员。要高度关注残疾人实际困难，着力解决残疾人生活保障、康复就医、入学就业等实际问题，集中力量办几件看得见、摸得着、得实惠的事情。
(二)加强部门协作。全区民政和残疾人工作对象已占总人数的16%，公共服务工作涉及全体居民，范围相当宽泛，任务相当艰巨，特别需要各方面的密切配合、通力协作。各级各部门要树立民本意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，共同促进民政工作上台阶、上水平。民政和残联部门要履行职能、主动协调、争取支持，形成推动民政和残疾人事业发展的强大合力。
(三)加大经费投入。要根据新形势下民政和残疾人工作量快速增长的实际，统筹安排民政和残疾人工作经费，切实保障相关工作正常开展。要安排落实民政和残疾人公共服务方面的建设资金确保建设任务圆满完成。要按照社会化、市场化的思路，积极拓展民政和残疾人事业发展筹资渠道，广泛吸纳社会资金，不断加强民政和残疾人事业发展的经费保障。财政、民政、残联和和审计部门要加强对民政和残疾人事业专项经费分配、使用和发放的监管，堵塞漏洞、杜绝腐败，确保安全、提高效益。
(四)加强考核工作。要结合各街道、镇乡实际，制定切实可行的考核办法，加大对民政和残疾人工作的考核力度，年终，对工作开展得好的要予以表彰奖励，对差的要予以通报批评。区委政府将在条件成熟时，将民政及残疾人工作的有关项目列入全区综合目标考核。
(五)加强自身建设。民政和残联系统干部职工是民政和残疾人工作的具体执行者、实践者，建设一支高素质的干部队伍是推进新时期民政和残疾人工作的重要保证。民政和残疾人工作者要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户和残疾人家庭，办好实事;要解放思想、开拓创新，积极探索新时期民政和残疾人事业发展的新路子、新模式、新机制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分钱，做好每一件事，善待每一个人。
残疾人会议讲话稿(2)16:35 | #3楼
同志们：
在春暖花开之际，我们在这里召开全县残疾人工作会议，在此，我谨代表县政府向出席会议的全县残疾人工作者表示亲切的问候和崇高的敬意!
去年，以县残联组织顺利换届为标志，我县残疾人工作和残疾人事业发展在新世纪又迈上了新征程。过去的一年，我县残疾人工作在上级残联和、县政府的领导下，在全社会的大力支持和广大残疾人工作者的辛勤努力下，取得了明显成效，实实在在地帮助残疾人解决了许多实际困难和问题。我县残疾人工作所取得的成绩，得到了、省政府和广大残疾人的好评，阙柳松理事长被评为全省残联系统先进工作者和全省残疾人扶贫工作先进个人。今年，省残联提出了“努力为广大残疾人构筑四个服务体系”(即更加完善的保护残疾人合法权益的法律体系，更加完善的残疾人社会保障体系，人人享有康复服务的卫生保障体系和现代化的信息网络体系)的总体要求。等会儿，阙柳松同志将在工作报告中作出具体部署。从近几年我县残疾人事业发展的轨迹来看，我们的发展潜力还大得很，关键在多动脑筋，创造性地去开展工作。我们既要肯定成绩，又要找出差距，差距也是潜力。希望大家抓住主要矛盾，在克服观念、体制、机制、障碍上，去下大的气力，寻找突破口，开拓前进。下面，我就2015年如何加快发展我县残疾人事业，谈四点意见，供大家参考。一、进一步增强时代紧迫感和工作主动性，坚持统筹协调，不断推进残疾人事业与经济社会同步发展
残疾人不能脱离整个社会的发展，我们要站在改革、发展、稳定的大局和代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识残联工作的重要性和必要性。经过二十多年改革开放，我县的经济社会发展了，人们的生活水平普遍提高了，部分残疾人先富了起来，但就残疾人这个群体来说，由于他们身体上缺陷的原因，没能跟上社会的发展，他们的社会生活状况明显落伍掉队了。当前，社会弱势群体是影响社会发展稳定比较突出的一部分。残疾人问题不是孤立的而是全局发展中一个突出的社会问题。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定;没有残疾人的小康，也不能说全社会进入小康;没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上、意识上、定位上要准确把握。我们在考虑残疾人问题时，必须从经济社会同步协调发展这个大局去思考，去把握，通过推动残疾人事业的快速发展，让残疾人随着时代潮流共同进步。要树立“只有跟进大局才能为大局所接收，只有融入大局才能真正发展自己”的理念，树立朴方同志讲的“五个不”精神：不动摇、不气馁、不争论、不攀比、不宣扬。高标准、高要求，按照新形势、新任务的要求来评价我们的工作。要克服畏难情绪，抓住薄弱环节，振奋精神、开拓进取。要认真实施《中华人民共和国残疾人保障法》，认真践行残联组织“代表、服务、管理”三项职能，切实维护残疾人利益发挥残疾组织的纽带和桥梁作用，不断增强工作的主动性、积极性、创造性，自己出题目，自我加压力，努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。
二、以开拓创新为动力，以社会化为突破口，以服务为宗旨，不断开创残疾人事业发展的新局面
江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。”我们要努力营造开拓创新的氛围，鼓励创新，支持创新。残联的同志一定要有开阔的视野、广阔的胸怀，要走出机关，深入到社会实践中去，了解社会，了解世界。残联工作要把社会作为舞台，寻找发展的机遇和办法。我们一些同志驾驭新形势的能力还不够强，步子迈得不够大。所以要认真总结检查一下，残联过去工作中哪些好的做法，好的做法要继续坚持;哪些做法与新形势的要求不相适应，不合时宜的我们要及时抛弃。解决残疾人事业中的问题，关键还是要靠发展，基点要放在依靠社会和市场机制上来。要以经济为中心，把发展作为第一要务。我们还要经常问问自己是不是全身心地投入到工作中去，解决残疾人的生活问题，加快残疾人事业的发展。要靠自己的努力和市场经济体制，现在是大好时机，要靠社会，这是一项光彩事业。我这里说的不是不要依靠政府，而是要从过去单一的依靠政府转到依靠社会、依靠市场调动社会方方面面的积极性上来。既要依靠政府，又要发挥自身的主观能动性，拓宽渠道，争取社会各界关心支持，还要挖掘残联的职能优势，打好市场品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、环境的支持，还有事业费及基础设施建设。但要清醒地看到，残疾人事业发展到今天，立足点要依靠市场机制，依靠社会力量，要整合社会资源、形成工作合力。我们残疾人事业更大更长远的出路在社会、在市场，要靠我们去组织、运作，推动方方面面、千家万户。要学习借鉴先进地区残疾人事业发展壮大的经验，运用社会力量，走社会化的路子。工作的社会化首先要有工作的网络、队伍，通过残联组织推动有力的开展活动，要动员组织全县的青少年、老年人，还有志愿者队伍以及社会各方面力量等，为发展残疾人事业出一把力。残联的活动要有载体，形式可多样化，特别是在筹措资金来源时，要积极主动与其他方面和企业合作，借牌运作。市场经济条件下，残联要把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑，以活动和项目为载体，让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展，这是一块巨大的资源，用好了，残疾人事业的前景是非常广阔的。
三、改进工作作风，面向社会，深入实际、深入基层和残疾人中去，不断赢得全社会的关心和支持
残联工作在突出“新”字的同时，更要体现一个“实”字，多办实事，少搞形式。党中央号召我们，全党都要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。残联是做善事的，更应努力做好事关残疾人事业发展全局和长远的有影响的实事，一年办几件，要主动出击，搞好操作。此外，残联工作的指标、目标也要实，工作要到位。要善于深入群众，总结新鲜经验，摸索新的办法，扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。在市场经济的条件下，有作为才有地位，前几年的工作实践已经证明，残联工作要得到残疾人的肯定，得到社会的支持，在社会中有自己的位置，要靠自己一步一个脚印，把真心实意的感情融化到具体的工作中去，以自己的人格力量把各项工作抓“活”抓“实”，有了效果，自然会得到大家的认同。良好的社会环境对发展残疾人事业很有必要，也很需要。我们不仅要依靠现有的法律法规，用足用好各种政策，动员和组织各方力量，创造有利于残疾人事业发展的和谐环境。在做好工作的同时，还要不断加大宣传力度，要“小题大做”，努力营造良好的社会氛围。
四、进一步加强残联组织建设，求真务实，不断提高为残疾人服务的能力
发展残疾人事业的关键在残联班子，事在人为。实践证明，建设团结、坚强有力的残联领导班子，建立品德好、素质高、作风实、责任心强、能热心为残疾人服务的工作队伍，至关重要。去年，县残联进行了换届。通过换届，更多热心于公益事业的新鲜血液注进了这个大家庭中，使残联机构更加充满生机与活力。因而，进一步加强残联组织建设，才能使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。残疾人工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，发扬拼搏进取、真抓实干的良好作风，展示自强不息、勇攀高峰的风采，进一步增强工作的光荣感和责任感，确立为残疾人服务的思想，提高为残疾人服务的本领。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，不辞辛劳，热爱残疾人工作，奉献残疾人事业，促进我县残疾人事业再上新台阶。
谢谢大家!
市残疾人工作会议讲话稿13:40 | #4楼
各位领导、同志们：
下面，按照会议安排，我将我县的助残工作向大家作一简要汇报，希望通过这次学习交流，能够使我们的工作再上新水平，为全市的残疾人事业做出更大贡献。
一、坚持和谐发展理念，让残疾弱势群体共享社会文明进步
我县共有各类残疾人人，占全县总人口的％，是一个规模相对较大的弱势群体。随着构建社会主义和谐社会理念的提出，如何实现好、保障好这一特殊群体的利益，解决他们收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力较弱的现实问题，成为、县政府“求发展、保稳定、促和谐”的重要议题之一，并经历了一个从探索到逐步清晰的过程。
为掌握全县残疾人的具体情况，尽快解决现实问题，、县政府最初安排了一名主管领导深入一线进行了全面调研，并由电视台把资料带回来，在（扩大）会议上进行播放。面对特困残疾人生活窘困的画面，在场的人心里都很不是滋味。“想办法、寻出路，再难也要解决特困残疾人的生产生活问题，让这一弱势群体共享社会文明进步”这一扶残助残的共识由此很快形成。按照“全党动手、全民参与、更新机制、共创和谐”的指导思想，一系列措施随之出台：
每年将扶危济困和助残工作纳入为百姓办实事的具体内容，并列入政府工作报告；会、政府常务会每年专题研究残疾人事业发展问题；在县四大班子领导成员中实施“五个一”工作机制，其中之一就是每人分包一个特困残疾人家庭，从日常生活到残疾人就业、子女上学等事项一包到底；建立长效机制，残联与民政部门统一协调，把名经济困难残疾人列入城乡最低生活保障，并经常性开展慰问送温暖活动。
扎实的工作举措，得到了上级领导的充分肯定，我县多次被省、市评为残疾人工作先进县，先后三次承办全省残疾人工作现场会，年被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进县”称号。省残联理事长同志评价我县实现了四个“全省第一”：第一个开展了残疾人危房改造工作，第一个建立了为残疾人无偿发放物品的“爱心超市”，第一个进行了乡镇残联换届，第一个成立了乡镇残疾人慈善救助会。
二、大力实施危房改造，为贫困残疾人撑起安居的蓝天
随着助残工作的拓展和深化，解决好残疾人住房问题成为当务之急。安居才能乐业，没有安全舒适的住房，就谈不上提高生活质量。为此，我县自年起，按照“摸清底数、分清缓急、动态追踪、逐步消除”的工作思路，连续实施“贫困残疾人危房改造工程”。三年来，全县累计投入资金万元，维修、翻建残疾人危房户、间，名残疾人喜迁新居。危改工程的大力度实施，在社会上引起了强烈反响，营造了全社会扶残助残的良好氛围，树立了党和政府在群众中的威信和地位，促进了干群和谐，维护了社会稳定，得到了社会各界的一致好评。
今年，我们又将残疾人危房改造列为解决好“三方面问题”的重要内容，确定全县剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程进展顺利，预计月底即可全部完工。几年中，我们牢牢把握了三点：
1、工作上求细。为查清底数，成立了县、乡、村三级农村贫困残疾人住房状况调查领导小组，对全县个乡镇个村街的残疾人进行逐户走访，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，为实施“危改工程”提供了准确数据。在此基础上，科学制定年度改造计划，保证新出现的危房能够得到及时改造。在危房改造过程中，对涉及到的残疾人进行提前妥善安置，做到有处住、有人管、有饭吃，确保民心工程真正让群众满意。
2、工程上求严。、县政府把残疾人危房改造工作纳入重要议事日程，成立了专项领导小组，由主要领导亲自抓，各乡镇分别确定具体责任人。为有序推进，建立了档案跟踪制度，根据危房破损程度及残疾人生活状况，制定具体改造方案和资金支付清单，不搞平均分配，保证整体工作效果。工程实施过程中，坚持一步到位原则，统一施工材料，统一施工标准，安排专人严把工程质量关，严格验收，保证改造后的房屋既美观又耐用，不留隐患。
3、力量上求广。残疾人危房改造工作涉及面广。为充分调动各方面的积极性，我们在资金筹措上，采取了县乡两级政府拿大头，并向上级争取一点、社会捐一点的多种筹资渠道。在责任机制上，分解落实乡镇、村街和有关部门责任，形成齐抓共建机制。工程建设过程中，党政主要领导、主管领导多次到施工现场检查质量、督导进度，协调各方关系，及时解决危改过程中遇到的具体问题。、县政府的高度重视和务实举措，感召了广大群众，出现了许多群众为危改工程出义工、捐砖瓦木料的感人场景。
三、延伸织密服务网络，让残疾群众享受更多的生活便利
住房仅仅是生活必需的一个方面，要使特困群体切实感受到生活质量的提高，还需要提供“衣食住行医”等多方面的便利，对此我们也进行了积极探索。
1、以“爱心超市”为平台，建立经常性救助机制。扶贫助残工作不仅要能够“救急”，最重要的要靠建立长效工作机制，保障其有序运行。作为一种尝试，我县于年建立了“爱心超市”，通过拓宽社会捐赠渠道，实现了贫困残疾人的经常化救济，为他们的生活提供了最基本的保障。
一是抓基础。为解决“爱心超市”的办公地点和启动物资，、县政府为县残联及时划拨了新的办公场地，腾出平方米楼房作为“爱心超市”；在全县干部职工中广泛开展捐赠活动，仅在三天时间里就收到衣物万件，捐款万元，为“爱心超市”的日后运行奠定了基础。
二是抓管理。安排了专职工作人员，建立了物品存储库房，配备了消毒设施，对收到的衣物进行清理、消毒、分类；制定了《募集与接收制度》、《仓储与保管制度》、《发放与领取制度》等多项管理制度，保证了“爱心超市”有效运转。
三是抓延伸。按照“分片服务，就近领取”的原则，在部分乡镇建立了“爱心分社”，更加方便社会捐赠和残疾人领取物品；对行动不便的残疾人，实行上门服务。
三年来，“爱心超市”共发放衣物万余件，发放特困救助款、慰问品总值近万元，为多名残疾人解决了实际困难。电视台、日报、青年报等多家媒体对我县“爱心超市”救济模式进行了报道，中残联领导来我县进行调研，对此也给予了高度评价。
2、以“慈善救助会”为载体，建立全民救助机制。助残工作不仅需要政府的引导与支持，更需要社会各界的广泛参与。年月，我县首先在镇成立了以救助困难残疾人为主的“慈善救助会”，资金来源以社会募捐为主、政府资助为辅。目前，“残疾人慈善救助会”已发展到个乡镇，四年来先后募集资金万元，救助贫困残疾人人次，“慈善救助会”被残疾人称为“有求必应、有难就帮”的民间“110”。
3、以完善救助网络为支撑，全面解决残疾人生产生活困难。近几年，全县累计为残疾人发放低保金多万元，减免个体从业税等各类税费近万元；建立起高标准的残疾人特殊教育学校，资助近名残疾人子女进入大学深造；成立了残疾人法律援助中心，免费提供咨询多人次；建立了残疾人康复指导站，结合家庭训练，使多名残疾人得到不同程度的康复，康复受益面达到%以上。在大力“输血”的同时，、县政府积极为残疾人创造就业机会，促进他们“造血”自立，自强进取。五年来，共安排残疾人企业就业多人，扶持个体从业多人，帮助农村残疾人从业近万人。我们计划在三年之内实现残疾人家庭就业全覆盖。
各位领导，同志们，尽管我县的助残工作取得了初步成绩，但距离人民群众的愿望和上级的要求，还有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市县的好经验、好做法，进一步加大工作力度，以实实在在的成绩为打造“和谐社会”做出我们应有的贡献！
【残疾人会议讲话稿】
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