城管作风纪律整顿方案（2篇）
城管作风纪律整顿方案(一)
为切实加强城管队伍建设，克服队伍管理中存在的管理松懈，思想松垮，作风涣散，纪律松弛，有令不行，有禁不止等现象，进一步培养优良的工作作风、进一步强化组织纪律观念、进一步提高队伍整体素质，不断规范执法行为，经局党委研究，决定开展城管系统纪律作风整顿月活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，立足于提高思想认识，切实解决全局干部思想、纪律、作风、工作等方面存在的突出问题，加强全局上下作风纪律建设，努力实现城管队伍作风纪律的转变，形成与时俱进、团结实干、廉洁勤政、严格执法的良好氛围，充分发挥城管系统的各项职能作用，提升全局干部队伍的整体形象。
二、组织领导
为确保此次纪律作风教育整顿月活动的顺利开展，成立以局长石东兵同志为组长，党委书记席大牛同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的“昆山市城管局纪律作风教育整顿月活动领导小组”，领导小组下设办公室，具体由局组织人事科负责。
三、目标任务
此次纪律作风教育整顿月活动，重点整治以下五方面问题：
1.责任心不够。主要表现为少数同志工作责任心不强、担当意识不够，缺乏守土有责的意识和干事创业的热情;少数同志工作上精神懈怠、不思进取、得过且过、出工不出力，只讲待遇、不讲奉献，甚至慢作为、不作为、乱作为，在其位不谋其事;少数中层干部对本单位、本部门的业务工作、队伍建设情况不能全面掌握、及时处置，工作和队伍中出现了一些问题;个别中层干部过于强调职责、职能、分工，工作上喜欢“推”，对市民网民反映的环境秩序问题、违法建设查处问题等不能及时处理。
2.执行力不强。主要表现为少数同志缺少只争朝夕的精神，对既定的决策部署缺少干劲冲劲闯劲;少数单位、部门存在重点工作推进慢甚至进度脱幅现象;少数中层干部缺乏攻坚克难的勇气，长期未能解决市民网民反复反映的问题和系统挂牌督办的问题;少数同志对上级交办的工作推诿扯皮，上级不盯他不办，上级盯着也缓办，有时对市民网民反映的热点问题推三阻四、敷衍塞责，打太极拳，引起市民网民的不满;队伍中还不同程度地存在“上头热、中间温、下面凉”的中梗塞现象，上级部署的工作，少数单位、部门传达不及时、不到位甚至不传达、不部署。
3.队伍管理不严。主要表现为少数负责人未能履行好业务、队伍“双肩挑”职责，有时不愿管，怕得罪人，对队伍中一些出工不出力、迟到早退、执法车内休息等违规违纪现象睁一只眼、闭一只眼，乐得当“老好人”;有时不敢管，执行制度时不敢动真碰硬，处理违纪违规问题心慈手软，直至小事演变大事，内部问题演变成外部问题;有时不会管，管理上“和稀泥”， 队伍管理没有章法，班子不团结，队伍管不住，队伍的战斗力大打折扣。此外，少数单位、部门先行登记保存和暂扣物品管理不规范，没有严格遵守财务管理相关规定。
4.纪律和自律意识不到位。主要表现为少数同志缺乏对规章制度的敬畏之心，未能严格遵守各项规章制度，令不行、禁不止;少数同志工作中存在迟到、早退、脱岗现象，还存在上班时间上网聊天、玩游戏等现象;个别同志未能严于律已，“八小时之外”对自己要求不严，交友不慎、过于广泛，存在办人情案、选择性执法的隐患;个别同志还存在乱停车、闯红灯、公车私用等现象。
5.服务意识和能力不足。主要表现为少数同志服务意识淡薄，为民执法、民生城管的理念，尚不能深入到思想里、落实到行动上;少数同志对待群众“冷硬横”，不善于做群众工作，工作方法简单粗暴;少数单位、部门特别是个别窗口单位首问负责制等制度落实不到位，还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，工作不到位、解释不到位，让市民或者管理对象兜圈子、跑冤枉路，群众意见很大。
四、时间安排
活动时间从2015年7月15日至8月15日，具体安排如下：
第一阶段：动员部署，学习教育(7月15日-7月22日)
召开城管系统动员大会，对纪律作风整顿月活动进行广泛宣传和思想发动，教育和引导全体干部职工深刻认识开展纪律作风集中整顿月活动的重要性和紧迫性。
各单位(部门)要通过集中学习、自学、座谈讨论、心得交流等多种形式组织学习，重点学习昆山市城管局工作人员守则、昆山市城管局工作人员职业道德规范、昆山市行政执法人员八项禁令、昆山市城管局窗口规范化建设制度、昆山市城管局党风廉政建设制度、昆山市城管局警诫制度，以及昆山市城管局规章制度汇编中与本单位(部门)相关的内容，注重学习质量，保证学习时间，活动期间每人完成一篇心得体会。
第二阶段：查摆问题，分析原因(7月23日-7月30日)
组织本单位(部门)全体干部职工根据整顿月活动目标任务，联系实际，认真查找本单位(部门)和本人在作风纪律方面存在的问题，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径，深挖细查，不能走过场，搞形式。
对查摆出来的问题要进行归纳梳理，认真剖析检查，深刻分析原因，从中吸取教训，要敢于触及思想，正视矛盾和问题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，提高思想认识。每位干部职工要结合自身思想和工作实际，深刻反省在纪律作风方面存在的突出问题，写好剖析材料。
第三阶段：制定措施，整改落实(7月31日-8月7日)
要紧密结合实际，针对查摆出的突出问题，制定切实可行的整改方案，方案内容包括责任单位、责任人、整改措施、完成时限等方面，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。
有效落实整改措施，对能够立即解决的问题，集中时间和力量，马上整改;对需要长期努力才能解决的，做好规划安排，逐步加以解决。局纪律作风教育整顿月活动领导小组对整改方案的落实情况进行督促检查，确保整改措施落实到实处。
第四阶段：总结提高，建章立制(8月8日-8月15日)
全面分析总结本单位(部门)开展整顿月活动的情况，对集中活动中行之有效的措施和办法，及时进行推广，并以制度形式固定下来，完善和健全规章制度，修改完善那些不适用的规章制度，重申那些行之有效的规章制度，不断健全完善纪律作风建设的长效机制。各单位(部门)活动总结于8月13日前通过局OA报组织人事科。
五、工作要求
1. 落实工作重点，强化工作责任。各单位(部门)要充分认识开展纪律作风整顿月活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕这次整顿月活动的目标任务和工作措施，强化协作配合，各单位(部门)负责人要切实负起责任，狠抓工作落实，扎实抓好这次活动。
2.严肃工作纪律，注重活动实效。各单位(部门)要从严格工作制度、严肃工作纪律入手，结合队伍管理实际，紧紧围绕执法、管理和服务工作，深入排查、梳理突出问题，把纪律作风整顿与解决自身作风建设中存在的突出问题紧密结合起来，与促进各项工作实效提高紧密结合起来，将整顿活动贯穿到各项业务工作环节中，确保活动取得实效。
3.加大问责力度，严肃追究责任。各单位(部门)负责人要带头查摆、带头整改，活动开展过程中，对执法不严、不作为、乱作为等问题整改不力，对教育整顿工作中敷衍了事、拒不执行甚至顶风违纪的人员，要严肃追究当事人和单位负责人责任，对于放任不管的分管领导和主要负责人要严厉问责。
城管作风纪律整顿方案(二)
按照县作风整顿活动领导小组的统一安排部署，全局上下认真开展了学习教育、提高认识及查找问题阶段的工作，并取得了阶段性的成果，便广大干部职工党性观念进一步提高，工作作风进一步改进，党群干群关系进一步改善。为把作风整顿活动引向深入，确保真正取得实效，针对征求群众提出的意见建议和当前城市管理工作中的热点难点问题，提出以下整改方案。
一、指导思想
整改落实工作以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县每十二次党代会精神，以创“优质服务机关、优质服务股室、优质服务标兵为总体目标，以不断深化“和谐城管”为主线，以加强和改进机关作风、干部作风为重点;着力解决全局干部职工的精神面貌、思想作风、工作作风、服务意识、纪律观念、行政效率等方面存在的问题。
二、工作原则
按照科学发展观的要求，坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题，纠正市民群众最不满意的工作作风，不断增强改革创新意识，在整改落实工作要坚持科学精细的原则，创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。做到具体措施科学合理，具体方法操作性强，具体要求精细长效，最大限度提高城市管理水平。
三、整改内容
广泛征求意见建议,共发放征求意见函150份，深入查找了与作风整顿要求不相适应的问题，经认真梳理、分析，归纳为4类10项。这些问题主要表现在以下几个方面：
(一)解放思想力度不够，先进的城管理念还没有广泛确立。干部职工对面临的新形势、新任务认识不足，缺乏紧迫性。在看待“为谁管”这个问题上，没有形成正确的认识。“管城市就是管人”的落后观念较为流行，“为人民管好城市”的理念还有待加强，由于缺乏科学的理念指导行动，导致城管队伍中“管理就是服务、执法就是服务”的责任意识不强，管理手段单一，管理方式落后。
(二)干部职工履职不力，与承担的任务不相适应。在当今法制社会，知法懂法是对城管人员的最基本要求。而目前一些干部职工不注重学习，不注重思考，业务能力存在“三个不够”：即对城管法律法规熟悉程度、对办事程序和技巧掌握运用、对复杂问题的处理能力不够。容易诱发管理中的矛盾，产生管理冲突，降低群众认可度，影响城管部门整体形象。
(三)干部工作作风不实，深入一线调研指导不够。城市管理工作面对的大多是弱势群体，处于社会矛盾的第一线，困难多、压力大。在创建和谐社会的大形势下，干部队伍普遍存在畏难情绪，提出要求多、化解矛盾少，强调外因多、主观进取少。不求做工作，只求不出事，对工作推动不够，好打折扣，习惯于先讲困难、谈条件、提要求，不愿积极发挥主观能动性，没有做到身体力行。
(四)城管宣传氛围不浓，市民对城管部门职责不清。随着城市化进程加快,进城务工人员增多,因其忙于生计，对城市建设与管理工作的参与积极性不高,市民文明程度有待提高，“人人参与城市管理”的社会氛围没有形成，缺乏有效的约束市民不文明行为的管理制度。
四、整改措施
全局上下要统一思想，提高认识，正视存在的问题，进一步加强做好城市管理的紧迫感和责任感，增强做好城市管理工作的信心和决心，用扎实的工作作风、积极的态度迎接新任务、新挑战。(完成时间：201x年4月26日以前，责任领导：局各分管领导，责任单位：局属各单位、机关各股室)
(一)完善城市网格管理。细化城市管理网格人员职责，完善督察考核机制，开展网格路段、网格人员争先创优评选及双向选择活动，实施定人员、定岗位、定时间、定职责、定标准、定奖惩“六定”措施，促进城管执法全覆盖，管理无缝隙，督察全方位，考核无盲点。
(二)提升综合服务效能。组织开展争创学习型、创新型、服务型行业建设活动，不断强化干部职工的学习意识、创新意识和服务意识，提高理论水平、政策水平和业务能力，为城市管理执法提供优质高效的服务，确保各项工作整体上水平、上台阶。
(三)加强行业作风整顿。按照立党为公、执政为民的要求，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争全局干部职工“庸、懒、散”等问题得到有效治理。
(四)强化城管舆论宣传。把行业职能宣传和城管舆论宣传工作摆上更加重要的位置，创新宣传方式，提高宣传效果，营造良好氛围。继续加强与各类新闻媒体的合作，及时发布城市管理工作成果，深度报道城市管理工作，搭建与市民沟通联系的平台。组织开展多形式的城市管理实践参与、视察交流活动，扩大城市管理工作影响。
五、工作要求
整改落实工作时间紧、任务重，局各单位要按照工作职责，统筹安排，做到重点整改与日常工作紧密结合，整改落实与解决突出问题、推进工作紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。
(一)进一步明确责任。属各单位要统筹安排本单位的整改工作，结合实际，把整改任务分解落实到人，明确整改时间和要求;要加强对落实整改工作的研究，及时解决在落实整改过程中出现的问题，确保整改工作取得实实在在的成效。各单位整改方案在3月27日前报局政策法规。
(二)公开整改方案并接受监督。局作风整顿领导小组办公室将整改落实方案通过网站等形式向公众公布，对整改工作做出承诺，接受群众监督，确保基层、服务对象和群众关注的突出问题得到解决，推进城市管理科学发展。
(三)加强督促检查。建立整改落实督办机制，把整改落实情况作为行政效能监察内容，由局作风整顿领导小组办公室不定期对各责任单位整改落实情况进行督办，并对整改工作情况进行通报。
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