廉政文化座谈会发言材料
廉政文化建设作为新形势下税务系统反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手,对于促进廉政教育手段的多样化,增强廉政教育的说服力和感染力，营造崇廉尊廉的良好氛围,净化税收环境，推动党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。近年来，在国家税务总局的正确领导下，青海省国税局始终坚持把推进廉政文化建设作为加强反腐倡廉建设、提高干部队伍勤政廉政意识和拒腐防变能力的一项基础性工作，高度重视，完善机制,突出重点，强化措施，常抓不懈,组织开展了一系列主题鲜明、底蕴深厚、形式多样的廉政文化建设活动，营造了学廉、崇廉、守廉、倡廉的社会氛围，为青海国税事业的发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论环境.
一、基本情况和主要做法
按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，围绕社会主义核心价值体系，把廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来,立足青海地区和国税部门实际，组织开展了丰富多彩的廉政文化建设活动，推进了廉政文化进机关、进基层、进家庭，促进了“领导重视，部门密切配合,全体国税干部积极参与”的廉政文化建设局面的进一步形成，初步构建了具有青海国税特色的廉政文化建设新格局。
（一)领导重视、组织到位。省局党组把廉政文化建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究部署创建活动内容，并健全领导机构和工作机制，成立廉政文化建设活动领导小组并下设办公室,指定精干得力人员具体负责，及时制定下发开展廉政文化建设活动的实施方案，明确指导思想、方法步骤、活动内容及工作要求，切实加强领导和工作指导。各级国税机关紧密结合本地区、本单位实际，健全组织机构,制定廉政文化建设活动工作方案，坚持在丰富活动形式、突出活动特色、务求实效上下功夫，形成了“一把手"负总责，主管领导具体抓，分管领导各自抓，上下联动,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二）强化措施，务求实效。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，严格责任考核,加强监督检查，确保廉政文化建设取得成效。同时坚持“五个结合”，拓展廉政文化建设载体，着力推动廉政文化内容形式和传播手段创新，促进廉政文化建设有效深入开展。一是广泛学习动员，提高思想认识。充分利用中心组反腐倡廉专题学习会、部门政治学习会、国税门户网站等形式和载体，结合深入学习宣传和贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《全国税务系统贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》,组织学习有关文件和领导讲话，全面领会精神实质和内在要求，提高广大国税干部对廉政文化建设重要性和必要性的认识，引导树立廉政理念，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，营造浓郁的廉政文化氛围，使国税干部在廉政文化的氛围中受到潜移默化的教育和启发，增强支持参与廉政文化建设的自觉性和主动性.二是把廉政文化建设融入全省国税系统精神文明建设的整体部署,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，坚持廉政内容与文化形式的有机融合，组织开展各种形式的廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化建设的导向功能、示范效应和载体作用。三是把廉政文化建设活动与深入开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动相结合，突出廉政文化时代特征,不断改进廉政文化传播手段，丰富廉政文化创建内容，有效整合廉政文化建设力量，积极推进廉政文化进机关、进基层、进家庭。四是把廉政文化建设活动与“青海国税文化周”活动结合起来，实现廉政内容与文化形式的巧妙融合，搭建廉政文化建设平台，拓展廉政文化建设载体，促进文化建设和廉政建设深入开展、相得益彰.五是把廉政文化建设活动与深入开展理想信念和宗旨教育、优良传统和作风教育、党纪国法和廉洁自律教育相结合，着力提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，为廉政文化建设深入开展奠定坚实基础.
（三）突出重点，丰富内容。全省各级国税机关从实际出发，以“聚财为国、执法为民"为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,以培育优良的党风政风和行业作风为目标，突出特色、创新载体，丰富内容，结合青海省纪委、青海省委组织部、青海省委宣传部在全省部署开展的“建廉政文化、树廉洁新风”主题教育宣传月活动，每年利用一段时间有重点有针对性地集中组织开展了一系列廉政文化建设活动。我局因廉政文化建设组织到位、措施得力、形式多样、影响较大，于2008年8月6日被省纪委、省委组织部、省委宣传部授予全省“建廉政文化 树廉洁新风”宣传月活动优秀组织奖
一是办好国税门户网站“廉政文化建设”专栏。省局和全省八个州地市、开发区国税局在门户网站上搭建“廉政文化建设”专栏，设置了廉政动态、党纪政纪规定、廉政视频、格言警句、典型案例等板块。省局网站“廉政文化建设”专栏由于维护、采编及时、逐渐成为反腐倡廉教育的阵地、廉政理论学术交流的园地、廉政文化实践的基地,受到了省纪委的肯定。
二是举办廉政文化作品创作收集及展览活动.全省各级国税机关组织干部职工围绕廉政主题，积极创作收集贴近实际、贴近生活、贴近群众,既有鲜明主题、又凸显国税工作特点的小说、散文、诗词、格言、警句、书法、绘画、摄影等廉政文化作品。据统计，各地国税机关上报省局廉政小说、散文、诗词等作品200多篇，廉政格言警句520多条，廉政书法、绘画、摄影作品500多篇（幅）。
三是举办廉政演讲比赛活动。坚持用身边事教育身边人，认真组织举办廉政演讲比赛活动，歌颂青海国税干部在秉公执法、文明服务等方面的感人事迹，展示国税干部良好的精神风貌和崇高的职业情操。同时各地国税机关积极参与当地纪委组织的“建廉政文化、树廉洁新风"主题演讲比赛,经过层层选拔,省国税局系统2名干部参加了省纪委组织的全省“建廉政文化、树廉洁新风”主题演讲比赛分别荣获三等奖和优秀奖.
四是举办廉政知识竞赛活动。各地围绕《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关党纪政纪条规，组织开展了廉政知识竞答活动,以知识竞赛形式检验各地区的学习成效和理论素养，在系统内营造了人人学廉政、讲廉政的良好氛围。据统计，全系统共有200多名选手参加了不同层次的廉政知识竞赛活动。
五是举办正反典型教育和廉政讲座。省局向基层下发了《职责与犯罪》、《人生的败笔》、《走上被告的大法官》等电教片，各地组织干部职工认真观看，积极进行以案说法、以案说纪。近年来，全系统各级国税机关共组织观看电教片20余部,举办廉政讲座170多次，受教育人数达30000多人次，做学习笔记10000多字，撰写心得体会10000多篇。
六是利用网站加载廉政教育影片.省局和各地国税局在门户网站上加载了《党的好干部 人民的贴心人——牛玉儒》、《任长霞》、《马占财—共和国税务的亲历者》等廉政教育影片，供广大干部职工在线或下载观看,不断加强自身勤政廉政教育。据统计，自加载廉政教育影片以来，共有20000多人次下载或在线观看了这些影片。
七是开展读报（刊）读书思廉活动。各地结合学习贯彻党的十七大精神，开展了读报(刊）读书思廉活动，教育引导干部职工读廉政之书，办廉政之事，走廉政之路.近年来，全省各级国税机关共组织集中学习350次以上,参加人数23000多人次，创办学习园地或学习专栏350多次,召开座谈讨论或学习交流会200余次，向省局推荐了150多篇反腐倡廉理论研讨文章。省国税局领导率先垂范，以身作则，积极参与读书思廉活动，撰写学习心得体会。其中，省局党组书记、局长饶勇撰写的《对国税系统预防职务犯罪的认识与思考》论文和省局党组成员、纪检组长许峰撰写的《标本兼治抓行风 纠建并举树形象》的文章分别荣获2008年全省学习党的十七大反腐倡廉理论研讨征文三等奖和优秀奖.
八是举办廉政文艺汇演。各地结合实际,将加强廉政文化建设与丰富干部文化活动融为一体,组织干部职工自编自演了生动活泼、异彩纷呈的以廉政为主题的文艺节目，在当地社会上引起了较大反响。2006年9月、2008年8月省国税局在西宁举办了全省国税系统廉政综艺汇演,据不完全统计，有包括省委省政府领导、省直机关有关单位领导和全系统干部职工以及社会各界在内的总计万余人次观看廉政文艺演出。
九是举办廉政文化建设成果展。为全面推进党风廉政建设和反腐败工作,树立“自信、开放、创新”的新青海意识，大力弘扬“热爱高原、团结奋进、求实创新、文明高效、奉献税收"的青海国税精神，认真总结、充分展示我省国税系统廉政文化建设成果,我局于2008年8月25日-8月29日在省博物馆成功举办了青海国税系统廉政文化建设成果展。这次成果展是全省范围内以廉政文化建设为主要内容的首次展览，整个成果展设计和布展突出了高原国税廉政文化建设的时代特色、地域特色和工作特色。在700多平方米的大厅里，陈列了大量的图片、文字、实物，充分展示了我局近年来廉政文化建设的整体情况.展览由前言篇、关怀篇、制度篇、教育篇、监督篇、成果篇、风采篇、展望篇等八个部分组成。同时，在展厅以触摸屏方式设置了全省国税网站“廉政文化建设”专栏互动区,并循环播放廉政文化建设电视专题片,直观展示我省国税系统廉政文化建设活动开展情况。展会自8月25日开幕以来，参观者络绎不绝，引起了省上有关领导和同志们的浓厚兴趣和高度关注。来自省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省检察院、省直机关有关单位领导、总局巡视办有关领导、全省国税系统干部职工以及关心国税工作的社会各界人士共计2000余人观看了成果展.青海国税系统廉政文化建设成果展的成功举办，调动了广大国税干部参与国税廉政文化建设的积极性和主动性,彰显了青海国税为民、务实、清廉的新形象，增强了廉政文化的影响力、凝聚力和吸引力，凝练出了“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、文明服务"的价值理念，犹如春风化雨般促使广大国税干部向着“以廉为美、以廉为乐”的方向追求，使廉政理念深入人心，为构建和谐国税提供了有力的思想基础和舆论氛围.
二、取得的主要成效
通过近年来开展廉政文化建设系列活动，我省国税系统廉政文化建设取得了一定成效，廉政理念深入人心,廉政氛围日益浓厚，勤政廉政意识进一步增强，拒腐防变能力稳步提高。主要体现在：
一是拓展了廉政文化建设的广度和深度。把廉政文化建设纳入全系统精神文明建设的总体部署，贯穿于文化建设的各个方面，纳入党风廉政建设责任制考核范围,扩大了廉政文化的覆盖面，增强了廉政文化的影响力和渗透力,构建了从省局机关到基层一线国税局各级领导高度重视、各职能部门密切配合、纪检监察部门组织协调、广大干部职工积极参与的廉政文化建设格局。
二是营造了浓厚的税务廉政文化氛围。用先进的廉政文化占领广大国税干部的思想阵地，将勤政廉政理念渗透到干部的心灵,体现到干部的行动中，营造出了“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉"的良好氛围，为构建和谐国税、清廉国税、效能国税、文明国税奠定了坚实的群众基础.
三是增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织开展了生动活泼、异彩纷呈的廉政文化活动，激发了广大国税干部投身廉政文化建设活动的热情，使他们在展示才艺、享受文化、参与文化中受到感染、受到教育，增强了自身廉洁自律意识和拒腐防变的能力，提高了反腐倡廉教育成效。
通过不懈的努力，我省国税系统廉政文化建设取得了一定的成绩，但离总局的要求还有一定的差距，还存在一些不足和薄弱环节,如少数单位齐抓共管廉政文化建设的局面尚未形成，存在“单打独斗”的现象；个别单位开展廉政文化建设活动不够深入,创新意识不强，形式较为单一，没有将其与各项税收工作有机结合,缺乏通盘考虑。这些问题，我们将认真思考，采取有效措施，认真加以解决。
三、今后工作的思路
廉政文化建设是一项系统工程，是一项长期性的基础性的工作。我们将进一步加大廉政文化建设力度，积极探索建立健全廉政文化建设长效机制。
（一）实施“廉政文化建设精品工程”. 培养和树立廉政文化建设典型，大力推进廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，巩固和扩大廉政文化建设成果。
（二)注重廉政文化建设成果的收集和运用。结合税务行业特点，深入开展廉政文化建设活动,广泛创作寓教于乐、群众喜闻乐见的廉政文化作品，并在提高活动广度、深度，提高作品质量上狠下功夫，在务求实效、推动工作上大做文章.
（三）建立健全廉政文化建设成效机制。积极探索青海国税廉政文化的发展规律、特点、思路，不断积累和丰富税务廉政文化建设的经验,创新廉政文化建设思路,改进廉政文化建设方式方法，逐步建立廉政文化建设长效机制。
我们将在国家税务总局的领导下，在有关部门的支持、协助下，秉承青海国税文化倡廉、宣教导廉、活动助廉、机制固廉、监督保廉、服务促廉的廉政文化建设理念，切实加强组织领导，加大协调力度，把廉政文化建设活动有声有色地开展起来，促使我省国税系统反腐倡廉工作再上一个新台阶.
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