在全镇党员干部冬训大会上的讲话
吹麻滩镇党委副书记、镇长 马 彪
（2012年12月21日）
同志们：
今天，按照县委组织部的统一部署，经过镇党委的精心筹备，我们召开全镇党员干部冬训动员大会，这次冬训的主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和州第十一次党代会和省委、省政府支持临夏跨越式发展若干意见精神，进一步明确全镇农村劳动力技能培训和转移就业工程以及党员“冬训”的目标任务，动员各村（居）积极行动起来，采取切实有效的措施，全面启动并扎实推进我镇农村劳动力技能培训和转移就业工作。下面，我讲几点意见和建议：
一、充分认识实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和党员“冬训”的重要性，切实增强工作的责任感和使命感
首先，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是贯彻十七届六中全会精神的重要举措。党的十七届六中全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，为我们做好新形势下农村工作指明了方向。推进农村改革发展，建设社会主义新农村，关键在于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，我们一定要把实施农村劳动力技能培训工程作为贯彻落实十七届六中全会精神的重要任务和具体措施，大规模开展农村劳动力技能培训，充分发挥农民的主体作用和首创精神，为新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障。
其次，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是促进农业增效农民增收的有效途径。今年以来，县委、县政府在进一步深化县情民情认识的基础上，制定出台了“百千万工程”行动计划，“百千万工程”是一项改变农民命运、改变农村面貌、提高人口素质实施的一项战略工程和希望工程。一方面，鼓励动员有创业精神的一部分年轻干部职工走出去，到东南沿海等发达地区增长见识，更新观念，干事创业，在更大的空间和平台上实现自身价值，可以有效激发干部队伍活力；另一方面，通过干部职工的示范带动，使成百上千的农村劳动力输转到东南沿海等发达地区，转变思想观念，稳定增加收入，逐步转变成产业工人和大城市的市民，改变自身和几代人的命运。
再次，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，是统筹城乡经济社会发展的现实要求。加强实施农村劳动力技能培训和转移就业工程，不仅有利于促进传统农业向现代农业转变，而且对促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡统筹协调发展，加快全面建设小康社会进程具有非常重要的意义。目前，农村劳动力致富技能差、创业能力低是制约农村经济社会发展的重要因素。只有切实加大农村劳动力技能培训和转移就业力度，才能进一步提高农民转移就业的能力，更好地适应城乡一体化发展的需要，促进经济社会又好又快发展。
二、以学习贯彻十七届五六全会精神为重点，统筹兼顾开展教育，扎实抓好农村党员“冬训”工作
开展农村党员“冬训”工作，是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员队伍素质，做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。各村（居）要从全局和战略的高度，充分认识农村劳动力技能培训和党员“冬训”工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，采取有效措施，扎实抓好农村劳动力技能培训和党员“冬训”工作。
（一）明确目标，突出重点，努力完成农村党员“冬训”各项工作任务。今年的农村党员冬训工作，正值全县上下深入学习贯彻党的十七届五六全会精神的关键时期。全镇农村党员“冬训”工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把用党的十七届五六全会精神武装思想、指导实践、推动工作作为出发点和立足点，围绕农村经济结构调整、特色产业和现代设施农业发展，紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、法律法规、劳动技能培训为重点，充分发挥农村党员先锋模范作用，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。围绕这一工作目标，重点抓好以下四个方面的工作：
一是认真抓好党员集中教育培训。党员集中教育培训要突出三项教育活动：要突出党的十七届五六全会精神的学习教育。通过有组织地开展多种形式的学习教育活动，教育引导农村党员全面领会和把握十七届六中全会的精神实质和科学内涵，使广大农村党员了解新形势下推进农村改革发展的重大意义，明确新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，掌握推进农村改革发展的总体思路、加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排，真正把思想和行动统一到十七届六中全会精神上来。要突出《党章》和党纪条规的学习教育。组织农村党员深入学习《党章》、《党员权利保障条例》和《党员纪律处分条例》，切实加强党性观念教育，使广大农村党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，更好地发挥先锋模范作用。要突出劳动力技能培训。结合我县实施农村劳动力技能培训和转移就业工程的机会，在农村党员中有针对性地开展实用技术、市场经济、法律法规、劳务技能等知识的培训，使广大农村党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动新农村建设的职责。
二是扎实开展党员民主评议和村干部述职评议。党员民主评议，要着重围绕党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现来进行。在评议中，坚持以正面教育为主，做到组织教育与自我教育相结合，深入开展对照检查和评议。把党员落实“设岗定责”、“服务承诺”活动情况作为重点，采取党员个人述岗自评、群众民意测评、村党组织综合评定相结合的方式，对党员上岗履职情况进行评定。对评议为优秀的党员给予表彰奖励，对评议为基本合格和不合格的党员，采取必要的教育和处置措施，进行组织处置，畅开“出口”，纯洁党员队伍。村干部述职评议，要重点突出履行岗位职责、工作实绩、工作作风、敬业精神、廉洁勤政以及为群众提供科学服务等方面的情况。要全面推行“双述双评”制度，村班子主要成员在乡镇和村党员群众代表大会上分别述职评议。各乡镇党委要认真组织，加强指导，把握方向，正确引导，力求评出团结，评出干劲，评出凝聚力。
三是不断深化党性实践活动。要进一步深化和完善促进农村党员发挥先锋模范作用的党性实践活动载体，不断创新形式，丰富载体，拓展内涵，增强党性实践活动的操作性和实效性。认真总结“三级联创”活动和“双培双带”工程开展以来的成功经验，深化和创新活动载体，促使农村党员在带头致富和带领群众致富、推进社会主义新农村建设中发挥积极作用，力求各类党性实践活动取得实实在在的效果。
四是进一步加强农村基层组织建设。要在民主评议的基础上，深入分析村级“两委”班子的现状，对组织机构不健全不规范和软弱无力的村级组织，要进一步调整配强村级“两委”班子，真正把政治素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀党员和致富能人选拔进村级班子，切实增强村级“两委”班子带领农民群众共同致富的能力和水平。
（二）统筹兼顾，灵活方式，力求农村党员“冬训”工作取得实效。全镇农村党员“冬训”工作要针对农村工作实际和农民党员特点，积极探索行之有效的方式方法，切实提高学习教育质量和效果。具体要坚持抓好五个方面的结合：一是坚持党员“冬训”与推动新农村建设紧密结合。要在深入学习政策理论的基础上，组织广大党员干部从本村（居）的实际出发，围绕产业结构调整、项目建设、劳务输出、冬季农业生产、生态文明新村建设等重点工作，深入开展讨论，把“冬训”工作的实效体现在理清工作思路、增强发展后劲上，推动农村经济社会持续健康快速发展。二是坚持党员“冬训”与农村劳动力技能培训工程紧密结合。要把农村劳动力技能培训作为党员“冬训”工作的一项重要任务，全面提升农村劳动力整体素质，为进一步推进农民增收重点工程行动计划打好基础。三是坚持党员“冬训”与化解农村矛盾紧密结合。要立足于推动农村改革发展稳定的实际，认真排查梳理制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，提出有针对性的措施和办法，逐步加以解决。要关心党员特别是有实际困难党员的生活，采取党员互助、组织慰问等多种办法，帮助解决老党员和困难党员在生产生活中的实际问题，积极完善党内激励关怀帮扶机制。要积极探索农村基层民主政治建设的有效途径，不断完善村务公开、民主管理制度，依法保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，不断推进农村和谐社会建设取得新成效。四是坚持党员“冬训”与加强党员管理发展紧密结合。要利用流动党员冬季返乡的有利时机，对流动党员履行党员义务的情况进行认真评议。组织流动党员认真学习十七届六中全会精神，学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术等。努力发挥流动党员在发展经济、积极创业方面的“宣传员、信息员、招商员、指导员和领航员”作用。要切实加强对入党积极分子的教育培训，认真落实发展党员规划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在农村致富带头人、实用技术人才、回乡务工青年等人员中发展党员的工作，切实解决一些村级党组织后继乏人的问题，为农村基层组织不断输送新鲜血液。
三、切实加强组织领导，扎实有效开展工作
实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和农村党员“冬训”工作，工作面广量大，任务重，要求高。各村（居）要把这两项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，靠实责任，狠抓落实，务必抓紧抓实抓出成效，确保各项工作任务不折不扣的完成。
同志们，实施农村劳动力技能培训和转移就业工程和农村党员“冬训”工作任务已经明确，让我们共同努力，扎实工作，为深入贯彻党的十七届六中全会精神，不断开创我镇新农村建设新局面做出新的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家！
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