县委书记在全县乡镇党委书记工作会上的讲话
同志们：
根据昨天县委书记办公会酝酿并征求县委常委的意见，一致同意对全县上下高度关注的乡镇行政区划进行适当调整，初步打算在10天内完成调整任务。今天，我们召开全县乡镇党委书记会议，专门提前把这一情况通报给大家，主要目的是：把招呼打在前，把要求提在前，把纪律讲在前。
这次全县乡镇行政区划调整，既是一项严肃的政治任务，又是对基层领导干部政治素质、大局意识、纪律观念的一次全面考验，还是对各级干部工作能力的最好检验。各乡镇党委和有关部门务必按照县委的统一部署和要求，精心组织，周密安排，以统一的认识、统一的行动、严格的纪律，积极稳妥地完成调整任务。
第一，要严格遵守政治纪律。各乡镇尤其是“一把手”，首先要深刻领会实施区划调整的重大意义，牢固树立搞好区划调整促进经济发展的观念。必须把思想认识统一到县委的决策部署上来，必须在思想上、政治上、行动上同县委保持高度一致，自觉服从和服务于区划调整大局，按照“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，坚定不移地推进区划调整工作，决不能有杂音，决不能发布不利于区划调整的言论。如果说，要检验共产党员先进性教育活动的成效，要以实际行动检验领导干部是不是讲政治，那么当前能否正确对待区划调整，就是最好的“试金石”，就是最明显的“分水岭”。
第二，要严格遵守组织人事纪律。前不久，县委常委会已经作出决定，停止机关事业编制使用，各行政机关、事业单位一律停止进人。这里，我再次重申，从现在起各乡镇停止人事调动，冻结人员编制。同时，对乡镇中层干部、村干部的调整提拔工作也一律停止。
第三，要严格遵守财经纪律。各乡镇党委书记必须加强对乡镇财物资产的管理，从今天上午县人大通过行政区划调整的决定起，除XX、XX、XX、XX、XX乡镇外，其余各乡镇公章、档案一律封存，国有集体资产一律不得以任何形式、名义处置，全县所有乡镇财务一律冻结。这里，我先打招呼：对借区划调整之机突击处置国有、集体资产的，以各种名义或形式私分乱发钱物的，突击花钱、请客送礼、大吃大喝的，发现查实一起，县委将从快从重处理一起，绝不姑息。
第四，要严格遵守工作纪律。进行乡镇行政区划调整的根本目的是为了做好工作、提高效率、推动发展。我们一定要坚持行政区划调整和做好当前工作“两手抓、两不误、两促进”。在行政区划调整期间，乡镇干部要严格遵守工作纪律，一如继往地坚守工作岗位，认真进行考勤，乡镇党政“一把手”要切实履行岗位职责，大胆管理，勇于负责，狠抓落实，对没有合理的理由不在岗、不尽责的，除要对本人严肃处理外，还要追究党政负责人的责任。要特别抓好干部职工的思想稳定和情绪疏导工作，乡镇党政主要负责人要主动深入一线、深入群众、深入到矛盾集中的地方，把县委调整行政区划的目的和意义讲得更清更透一些，把干部职工的思想动态摸得更深更准一些，把各方面的情况考虑得更周到一些，把可能遇到的困难想得多一些，发现问题，及时处理，稳定干部队伍。要加强区划调整期间的值班工作，提高快速应变能力，及时处理群众来信来访，对重大的倾向性、苗头性问题随时报告，防止矛盾激化，确保大局的稳定和调整工作的顺利进行。同时，我还要特别强调，在区划调整这个特殊而关键的时期，更要严格实行“一把手”负责制，出现问题要坚决追究“一把手”的责任。
这里还需要说明的是，各乡镇特别是行政区划调整的乡镇领导干部，都比较关心自身的进退留转。对此，县委的意见是，根据乡镇区划调整和前次民意测评情况，结合乡镇布局工作和综合体制改革，待区划调整到位后作出安排。但是，本次行政区划调整过程中大家的表现将是人员安排的重要依据。
此外，为了保证以上各项纪律的落实，除县纪委、监察局将强化监督检查外，县委、县政府还将派出督查工作人员，采取明察和暗访相结合的方式进行抽查，并设立举报电话，充分发动广大人民群众进行举报监督。
同志们，乡镇行政区划调整工作既是着眼未来、抢抓机遇、加快发展的大事，又是富民、便民、利民的好事，同时也是涉及多方面改革的难事。今天参会的都是全县乡镇领导班子的“一把手”，希望同志们以对党的事业和人民利益高度负责的态度，讲政治、讲大局、讲纪律，在关键时刻经受住组织的考验、党性的考验，努力把行政区划调整工作抓实做好，为促进XX经济的健康发展，为维护全县安定团结的政治局面，为早日把XX建设成XX的XX大门、XX的XX做出应有的贡献。
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