在全市食品药品监管系统领导干部培训班暨党组理论学习中心组读书会上的发言材料
各位领导，同志们：
根据市药监局工作安排，下面我代表xx区药监局就2012年上半年的食品药品监督管理工作向大会作汇报，请市局领导及各县区局同仁批评指正，多提宝贵意见，以利我局食品药品监管工作再上新台阶。
2012年上半年，我们在区政府正确领导和市食品药品监督管理局的具体指导下，认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，结合本局实际, 制定切实可行的工作计划，明确工作任务和重点，切实履行食品、药品安全监管职能，进一步健全我区食品药品安全监管责任体系，规范食品药品单位经营秩序，确保了公众饮食、用药安全。
一、结合实际，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，进一步提高全局领导干部的行政工作能力
深入贯彻学习落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，对每个干部的思想、作风、工作方式方法都是一次大的洗礼，是新形势下做好食品药品监管工作、服务经济发展的需要，是规范执法，依法行政的需要，是树立食品药品监管形象，赢得社会信赖支持的需要，是建设机关文化，提高队伍整体素质的需要。为深入贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，我局专门成立了领导小组，制定了学习方案，认真开展了一系列宣传学习活动，通过悬挂宣传标语、开设宣传栏，真正让每一位工作人员都能够积极主动地参与到学习工作中来，全局的学习活动更加明确了目标和方向，出现了和谐、团结的工作局面。
在食品药品监管工作中我们始终以机关效能建设为重点，结合工作实际，通过带队伍、抓作风、促思想、保廉洁，广泛征求意见，对全局的重点工作、发展方向，交由干部集体讨论，特别是农村药品“两网”建设、食品安全长效机制的建立、农村地区的药品保健品质量监管等，从自身“人、财、物”的基础条件出发，积极引导大家“大事着眼长远、小事着眼具体”，真正把“两个安全、一个有作为”的目标化作执行力、操作力。今年上半年各项工作呈现出良好开端，食品药品综合监管水平得到提升，市场整治力度进一步加大，应急能力不断增强，监管保障能力不断提高，行政执法工作日趋规范，建立了药品安全突发事件、重大食品安全事故两项应急预案，全局党风廉政建设和精神文明建设上了新台阶。
二、狠抓工作落实，时刻牢记食品安全监管重任
全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以各类专项整治为重点，以点带面，整体推进，依托一个中心即以食品安全为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变，实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、变静态管理为动态巡查，餐饮服务食品安全监管工作有了新的进展。
(一)积极学习，营造保障餐饮服务食品安全浓厚氛围
由于我局成立时间短，人员少，我局始终把加强内部人员业务学习作为一项重要工作，号召全体人员积极向市局和其他兄弟药监局的领导和同志们学习，学习他们的先进工作经验和工作方法，利用参加各种会议和培训班的机会，积极向市局领导请示咨询、向兄弟局同志学习交流，取长补短，不断提高自身的监管工作水平；并采取集中与自学相结合的方式，以学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》为主要内容，灵活多样的开展各种学习活动，并注重学以致用，真正用各类法律法规来指导日常监管和集中专项整治工作。
（二）突出重点，集中开展餐饮服务环节食品安全专项整治活动
在市食品药品监督管理局统一部署、指导下，今年以来，我局先后开展了“食品添加剂”、“亚硝酸盐”、“学校食堂春季食品安全监督”、 “罗丹明B”等专项整治活动，在检查过程中我们重点针对建立食品安全责任制情况、餐饮服务许可情况、从业人员健康情况、食品原料采购索证索票情况、加工场所及操作过程卫生情况进行了监督检查；另外对食堂内凉菜专间、餐饮具洗涤消毒间、食品原料库房等存在食品安全隐患的场所进一步作出了明确规范；在检查中查处过期食品、调味品约20余斤，对相关责任人给予了严厉处分。我们在做好日常监管工作的同时，还与辖区内各餐饮服务单位负责人签订了《2012年度食品安全承诺书》，进一步明确了餐饮经营者为食品安全第一责任人，切实增强其食品安全意识和自律意识。
（三）严把许可准入，规范餐饮服务单位经营行为
严把许可准入。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》和《餐饮服务许可管理办法》的有关规定，建立审查制度，强化审批责任，做到许可工作程序合法、公开透明、工作规范。对易发生集体性食物中毒的各学校及托幼机构食堂进行了多次食品安全专项整治工作。
建立约束制度。在监督检查过程中，要求各餐饮服务单位做到以下几点：一是建立进货台帐制度，要求所有餐饮单位经营者必须建立进货台帐，一旦发现问题，能够迅速查明问题食品的来源、进货量、销货量。二是建立不合格食品退货制度，对一经发现手续不合法，标识不明确，和涉嫌劣质问题的食品，必须无条件停止使用，进行退货或销毁。三是建立食品原料供应商索证制度，以便出现问题，及时追溯。
三、扎实开展药品质量安全监管
(一) 加大药品市场监管力度，集中开展药品安全专项整治工作
为认真贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，坚持专项整治与完善长效机制建设相结合、打击违法行为和促进规范管理水平提高相结合，对辖区内药品、保健食品经营企业依法进行日常监管和专项整治，今年以来，我局先后开展了“药品流通领域集中整治”、“ 医用氧监管”、“ 含麻黄碱类复方制剂百日整顿”、 “药品零售企业处方药销售专项整治”、“ 保健食品、化妆品专项整治”、“ 依法查处铬含量严重超标胶囊剂药品”、“ 打击农村市场假劣药品”、“ 查处劣药注射用头孢孟多酯钠”等多次专项整治活动，截止目前，我局共出动执法人员xx人次，执法车辆xx车次，检查药品、保健食品经营企业xx次，通过开展集中专项整治行动，我区药品流通秩序有了进一步好转，药品质量安全得到了有效保障。
(二) 积极引导，创造良好的药品监管氛围
为切实规范药品零售企业经营行为，保障人民群众用药安全，我局密切结合实际，制定下发了《北湖新区药品经营企业文明规范》、《药品（零售、连锁）企业规范文明经营承诺书》、《药品经营销售行为“十二个不”要求》，在做好辖区内药品零售企业日常监管的同时，还与药店负责人签订了《药品零售连锁企业规范文明经营承诺书》，要求各药品零售企业严格执行《北湖新区药品经营企业文明规范》，公开承诺不违规销售处方药，恪守“十二个不”要求，切实解决我区当前部分药品零售企业不凭处方销售处方药及驻店药师挂证、兼职、在岗却不依法履职等突出问题，确保公众的用药安全有效。确保我区药品、保健食品经营企业做到“四有二无一诚信”：即准入有许可，人员有资质，管理有制度，整改有到位；经营无违法，人员无违规；诚信自律意识明显加强。使药品、保健食品经营企业诚信守法意识、质量责任意识普遍增强。
四、2012年下半年工作计划
（一）进一步加强干部队伍自身素质建设
针对新情况、新任务，加强对餐饮服务业、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等行业部门监管相关法律法规及基础知识的学习培训，不断提高监管人员监督检查、执法办案能力，积极探索提高行政执法效能的方式方法。
（二）加强对餐饮服务业的监管，全力防控餐饮服务环节食品安全事故
1、严格把关，做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实《餐饮服务许可管理办法》，对申请餐饮服务许可的每一家餐饮服务单位，从材料申报到现场核查，都严格要求，从严把关。严格查处餐饮服务单位和集体食堂无证经营行为及超许可范围、超能力经营问题。
2、重点加强对学校食堂（含幼儿园、机关单位食堂）、建筑工地食堂、大中小型餐馆等重要环节的监管，餐饮企业和学校食堂食品原料、进货台帐和索票索证制度达到100%。
3、督促指导和抓好餐饮服务从业人员培训学习，促进从业人员掌握食品安全、预防食物中毒的基本知识和技能。
4.加强突发事件应急管理，完善新区餐饮服务食品安全事故应急预案，理顺、落实重大事件信息报送、重大突发事件应急预案工作机制，确保不发生重大餐饮服务食品安全责任事故。
（三）开展药品安全专项整治工作，净化药械市场
1、深入开展药品、医疗器械专项整治工作。坚持预防与处罚并重的行政执法原则，加强以高风险药品、非药品冒充药品、疫苗等为重点，以打广告频繁的零售药店、诊所等为重点部位，开展专项整治，依法严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法犯罪行为。
2、抓好药品、医疗器械日常监管工作。不断探索和创新药品、医疗器械监管方式方法，提高工作效能，确保人民群众用药的安全有效。
（四）认真履行保健食品、化妆品监管职能
继续搞好调查，加强学习培训，使执法人员尽快熟练掌握保健食品、化妆品监管方面的法律法规，依法打击保健食品、化妆品违法行为，规范市场秩序，切实履行好监管职责。
综上所述，上半年，xx区食品药品监督管理局在餐饮服务和药品安全工作中虽然取得了一定成绩，但还存在着许多问题和不足。由于我局成立时间短，监管人员、执法装备不足，技术力量薄弱，监管水平还有待提高，各项工作还有待进一步深入推进。在监管工作中虽然我们尽了最大努力，但离领导的要求还有很大距离，监管效果离群众的满意度还有差距，下一步，我们将会进一步更新监管理念，创新监管手段，提高技术支撑水平，增强科学监管能力，在市局领导的关心、支持和大力帮扶下，我们一定能做好北湖新区的食品药品日常监管与专项整治工作。
xx区食品药品监督管理局
二〇一二年七月二十五日
《在全市食品药品监管系统领导干部培训班暨党组理论学习中心组读书会上的发言材料》相关文档：
学生党员理论学习心得体会范文09-05
政治理论学习制度范文(六篇)09-14
党支部理论学习制度09-14
党员、干部理论学习制度09-16
党员干部理论学习制度09-16
政治理论学习制度范文09-16
党员干部理论学习记录09-16
领导干部理论学习考核制度09-16
政治理论学习制度范本(四篇)09-17
教育理论学习心得体会范文(精选5篇)09-22
