同志们:
按照“两学一做”学习教育工作的总体要求，领导干部要以上率下，带头讲党课作辅导、带头参加组织生活会。我作为班子一把手要负起这个第一责任人的职责，借此机会我给大家讲一堂专题党课，结合自身学习心得，联系我局干部队伍实际，谈谈对“两学一做”的认识和体会，跟大家交流、共勉。
一、深刻领会内涵，践行“两学一做”要求
1、“两学一做”学习教育的特征。“两学一做”即是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，作为一项新的党内教育，具有以下特点：一是这是一项党内教育。与“活动”不同的是，“教育”的意义更加长远。这次学习教育就是要求把党内学习常态化、经常化，即从集中性教育向经常性教育延伸。二是这是一项普及性的党内教育。“两学一做”具有明显的拓展和延伸性，即从“关键少数”向广大党员拓展，从全党向基层延伸，要求学习教育全面覆盖。三是学习的内容更加具体，更加体现学和做。具体学什么?学党章党规，学系列讲话，学习的内容更加具体更加明确;做什么?做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，标准是既定的，是为解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题而专门制定的。
2、“两学一做”学习教育的内涵。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。一是学党章党规，逐条逐句通读党章，《中国共产党章程》是我党的根本大法，是我们党全部活动的总章程，是全党整体意识的集中体现，是统一全党思想的基本指针，是我党民主生活发展的基本规则，是党内矛盾是非衡量的标准，是党员干部必须遵循的基本准则。学习《准则》和《条例》，就是学习新的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。二是学系列讲话，当前乃至今后一个时期就是学习习总书记关于改革、治党、治国、治军的重要思想、党中央治国理政新理念新思想新战略。习主席系列讲话是在我党特定历史时期，针对我们党内存在的问题，以巨大的理论勇气和政治智慧提出的富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本的遵循。三是做合格党员是本次学习教育的着眼点、落脚点，每一名党员都要争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“讲政治、有信念”，就是要坚定政治立场，坚定理想信念，自觉 和党的要求组织纪律保持一致。“讲规矩、有纪律”党员自觉按照党员标准规范言行，心存敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。“讲道德、有品行”，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线，择其善者而从之。“讲奉献，有作为”党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，以满腔的热情投入到全面建设小康社会的决胜之战中去，关键时刻冲得上前，始终保持干事创业的精气神。这四个方面是相辅相成的，一件事物一个人的良性轨道就是有坚定明确的政治方向，由纪律保证，有良好的道德行为规范，才能有为有位。前三者是思想理论基础，后者是行为结果。这些年我们这支队伍经受了历练了从来没有经历没有干过的各种事项，经受住了种种考验和挑战，但我们都较好地完成了上级部门和市委政府交给我们的各项工作任务，这就是讲奉献有作为。
开展“两学一做”学习教育，针对问题，重在整改，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。表现在日常的思想状态上，还沉浸在之前的自由式、松散的、无拘无束、我行我素中，无所事事、无能为力，不守规矩不学业务;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、冷硬横推、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，利己主义严重者在工作中还渗透自己的私欲，伸手张口，容易把自己送上绝路，我三番五次的讲，如果少数人把组织上给你的权利当成个人私欲膨胀的工具，那你就会失信于组织，失信于群众。我们的广大党员干部应该是清醒的“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，不敢担当、不愿担当、怕字当头;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等，有的还招摇过市，自恃清高，“老子天下第一”的怪癖行为侵蚀着思想和灵魂。甚至个别人把组织上的规范，重规、加压当成了一种压抑反感，说三道四，落后狭隘，办不了的业务硬要办，不办就天不对地不对，唯我是从。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持领导干部带头学、带头做，带头讲党课，带有记笔记，带头参加活动，坚持正面教育为主，坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。各基层党组织要结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。重点把握党支部、党小组、党员三个活动主体，重要把握党课、党组织会议、笔记这三个活动载体，让活动有声有色，人人受教育，人人有提高，把党员的标尺立起来，把党员的形象树起来。
二、突出问题导向，转变机关作风
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。开展学习教育，就是用理论武装，以高尚的情操塑造，用学习教育促进全体党员干部作风转变，不断提高广大政治理论水平，提升履职能力，扛起党和人民赋予我们的历史重担。面对当前复杂的社会形势，国土资源工作面临新的挑战，我们要扭转被动局面，必须树立服务大局意识,积极主动作为,不断提升履职能力，要把党中央、省委、市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。完成好这些工作，必须靠好的工作作风。总之，我们要以“两学一课”学习教育的新成效，助推我局各项工作开创新的局面。
新的《中国共产党廉洁自律准则》中对党员领导干部提出的应当做到的“五个必须”和党员廉洁自律规范。这些基本要求，是广大党员领导干部从政与做人的“底线”，必须时刻牢记，自觉做到。
(一)坚守共产党人信仰信念宗旨
坚守理想信念和宗旨是党章的一项基本要求，是讲党性的具体表现，也体现了党员的政治素养。而现在的一些党员没有党员的样子，忘记了自己是一名党员，做一些和有关规定不符合的事情;一些党员的带头作用不明显，对自己要求不严格，做的还没有普通群众好;一些党员甚至妄议中央政策，当别人议论党的时候不维护党，还随声附和。还有一些党员存在慵、懒、散的现象，不仅不能起带头表率作用，反而起到消极的负面作用。面对这种现象，抓住问题要害，集中解决三个方面的问题:
一是突出解决“治庸提能力”问题。克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;系统中层以上领导干部不认真履行管理职责，纵容属下我行我素。如办公期间串屋聚堆，饮酒，有的甚至对发生在眼前的争议不闻不问，怕得罪人;干部业务素质低，不爱学习，怕学多了干得多挨累;不讲标准，只求过得去，不求过得硬。不讲效率，得过且过，久拖不办，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准，图表面轰轰烈烈，甚至会动用心思埋下伏笔;不研究新情况、新问题，对照条款说不行，不会研究，甚至不想研究怎么才能行，因循守旧等。
二是突出解决“治懒增效率”问题。克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，工作觉得没有动力，多一事不如少一事，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识。不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率低下，无论在局里和下乡工作效率低;思想僵化，缺乏改革创新意识，只知通读原文，不能悟原理，教条主义虽有好转，但也时有发生。对群众反映的疑难矛盾问题有的还不能提出有效解决措施等问题。
三是突出解决“治散正风气”问题。克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，想怎么做就怎么做，不考虑大家的感受，把大家对他的冷漠视为畏惧他。漠视规章制度，对不严格执行制度会给单位、给个人带来危害，甚至丢掉“铁饭碗”的可能性毫不在乎，抱侥幸心理，不向好人看齐，偏在落后中找说词，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，采取家长式的作风来交流工作，处理与同志、群众的关系，服务态度差，群众满意度低等问题。
(二)正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系
每个人都生活在一定的社会关系中，每名党员同时也处在一定的党组织关系下，如何正确看待和处理社会关系和组织关系是全体党员的必修课。面对公私，应当公私分明，公字当先，不能见缝插针，见利思益，不要认为天衣无缝，别人不知道，其危害性一定要认识，明确实现公众利益是实现个人利益的基础;面对义利，应当克服重利轻义的不良倾向，把道义置于功利之上，欲求利先求义;面对个人与组织的关系，应当坚持个人服从组织，坚持从大局上谋划、开展工作，不对个人得失斤斤计较;面对个人与群众的关系，应当坚持党员服务群众，党员满足群众，而不是让群众为党员个人所用。
我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。作为党员干部，更应该增强公仆意识，正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民。坚决站在党和人民的立场上立身、处世，时时处处把党、国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。
我们是党的干部，是人民的公仆，那么一定要把群众的安危冷暖挂在心上，总书记曾经讲过，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，要以天下大事必做于细的态度，真心诚意的为群众办实事、做好事、解难事，要秉承一颗公心，抓实做细，事关群众切身利益的每项工作，努力解决办好每件事情，赢得万人心。如果带着利益去做事，去处世，就会激化矛盾，就会让群众唾弃，因为利益是个敏感的东西，哪个岗位有请吃请喝，群众的眼睛是雪亮的，如果在利益面前再出点纷争，遭到议论，那就是把问题交给了群众。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法;在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。不能躲着问题走。有问题迟早要暴露，迟早要解决，我们要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，用热心解决群众的合理诉求，用态度警告那些投机取巧的人。坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。
在工作中，我们要切实树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持全局上下共同努 力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全局工作的大局。在大局面前，各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。
我们要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。我们提倡的是真正意义上的团结。真正的团结是什么呢?就是要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结-批评-团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对“老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见;另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。因此，也恳请大家，不要把领导的宽容当成软弱，不要把领导对你的好感当成尚方宝剑，无所顾忌。二是要善于合作共事。这就要求所有部门之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。相互之间不能包容的无外乎就是嫉妒和利益。
(三)努力追求积极健康生活方式
保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态;有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁于“温柔的陷阱”。“欲多则心散，心散则 志衰，志衰则思不达。因此，必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。始终保持共产党员的政治本色。
(四)自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩
党规党纪是党对全体党员提出的最低也是最根本的要求，是党员行为的底线，包括《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等纪律规范。广大党员必须具备对党规党纪的敬畏之心，使党规党纪对于党员的行为具有足够的威慑力，唯有这样，才能在工作中严格要求自己，保持廉洁自律、遵规守纪的工作作风，才能使党的路线方针政策得到有效的落实，使党的事业推进得到制度保障。
规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。当前，我们仍有个别股室对局党组的要求不能正确对待，不请假旷会、代会，还有的参会人员会后不及时传达会议精神，导致一些重要的会议精神无法落实;有的干部不遵守上下班制度，晚来早走时有发生，无论是谁外出都要请假，特殊事宜必须以信息或微信告知;有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票。有的工作时间不在岗，自由散漫，群众来办事找不到人;有的在工作中遇到困难上推下卸，是非面前不敢坚持原则，不表态，怕字当头，心浮气躁;工作似乎是做给领导看的，形式上热热闹闹，实际上毫无效果。凡是与己无利的事、棘手的事，就不愿沾边;凡是与己有利的事,尽管不属于职责范围，都想方设法争着去办，以后不是自己分管的工作职责范围之事不许领办;有些工作本来一天能办结的事，有时一、二周下来都办不好，个别地方存在着人浮于事、有事没人做的不良现象;个别人无事生非，热衷于打听和散布小道消息，随意发表不负责任的言论，口无遮拦，信口开河;有的干部甚至是副科级以上领导，就是坐不住板凳，经常不在单位，群众 有反映，具体做什么去了，谁也说不清楚。以上这些玩物丧志的不良风气，严重败坏了干部队伍形象。目前，有个别干部无论是政治修养、理论修养，还是道德修养还是比较差。在政治上，是非不清，不能与局党组保持一致，在发展第一要务上，缺乏坚定的、必胜的信念和勇气;在理论上，不注重政治理论学习，不深入思考新问题,思想混乱，思想观念和工作方法都跟不上形势发展的需要，不能与时俱进;在道德上，个别股室中层干部，缺乏社会公德意识，中华古老文明中的传统美德，比如仁、义、礼、智、信，在他们的头脑中烙印不是很深，无论是八小时以内，还是八小时以外，都混同于普通老百姓，甚至很多时候还不如普通老百姓。甚至是个别人利用手中的权力，想方设法贪占。有的干部气量狭小，不如自己的看不上，超过自己的看不惯，自己不干事也不让别人干事。想干事、能干事、会干事的人不需要托人走人情，组织上始终在为你搭建平台。
一些干部老是觉得自己怀才不遇，得不到重用，没有用武之地。总是权嫌小，钱嫌少。人有一个共同本质就是向上、追求进步和完善，希望自己的职务升迁，这无可非议。但是，人要想在政治上有发展，首先必须做好工作，还要有良好的道德品质。如果这样在正在政治上不成熟、品行不端、见利忘义、心胸狭小的人早晚要出毛病犯错误。上述这些不良风气，直 接影响了部门的整体形象，严重削弱了干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力，影响了工作和事业的发展。从总体上看，全局的精神状态是好的，但在队伍中总会有不和谐的节拍，五十步笑百步，走错步笑话走正步的，不守纪律约束的，特别是不爱学习，不爱参加会议的，必须下决心切实加以解决。
(五)保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为
实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。作为党员，从入党之日起，就应当坚定为党的事业奋斗终身的理想，坚定克服困难、勇于担当的决心，这决定了一名党员的人生高度和人生价值的实现。当前，一些党员“年龄未老心先衰”，在工作中不思进取、消极怠工、疲于应付，不求有功但求无过;还有一些党员一开始雄心勃勃、干劲十足，遇到一些挫折或者受到一些干扰后便“激流勇退”“明哲保身”。这种作为不仅丧失了党员的先进性，也限制了党员自我价值的实现。我们在“两学一做”学习教育中，要注意保持良好的精神状态，保持在工作中追求先进、追求卓越的积极性，要同先进典型做比较、向先进典型学习，增强为党的事业担当的使命意识和责任意识，树立对人生碌碌无为的可耻感和危机意识。要把这种为党的事业勇于开拓进取的精神持续下去，保持锐意进取 的劲头，不因年龄的增长而停滞，不因工作的疲倦而懈怠，不因成绩的积累而自满，实现良好精神状态的“常态化”。
在工作中我们要真抓实干。一切事情都是干出来的，我们要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们这些年来实现的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，我们有一支实干的班子和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步强化党员干部，特别是领导干部的求真务实、真抓实干的意识，就难以实现我们的发展目标。因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，这样的干部我们不需要。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”的基层干部。
同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。我们要严格按照各级党委政府的安排部署，端正态度，提高认识，从思想上来一次“升华”;让我们紧密围绕大局，以高度的政治责任感、优良的精神状态和扎实的工作作风,聚精会神,齐心协力,扎扎实实把学习教育活动搞好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
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