村民会议发言稿
【篇一：在村民小组长村民代表会议上的讲话】
在村民小组长村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有
些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）
第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依
法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
第五、要加强学习，提高自身的素质
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公
正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利！
【篇二：乡镇领导在村民代表大会的讲话】
在村民代表大会的讲话
各位村干部、村民代表们：
大家好！今天，我们在这里召开的xx村村民代表大会，给我感觉是非常重要，及时的。说他重要，是因为这次代表大会是xx村为建设新农村而具体谋划的大会，代表着今后一段时间xx村的总体发展方向；说他及时，是因为前段时间村里发生了很多事情，这些事情我想大家都很清楚，已经影响到了全村的和谐稳定和发展。
为什么，当村干部开会讨论部署下一步工作时尽有村民把铁门锁起来，把大家关在村委大楼里？为什么，一个民生惠民工程--农村自来水工程在我们村就有那么多人反对呢？同志们，这些事情是应该值的我们深思的。
在此，我想讲两点内容，第一是和谐，第二是规范。
首先来讲和谐，和谐一词是现今中国社会的一个关键词，胡锦涛总书记指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”而村居是社会的有机组成的基础部分，每一个村民是和谐社会的最直接受益者，建设和谐村居是顺应时代发展的大势，也是我们自身成长的需要。村居要和谐发展，关键是正确认识和处理以下三种关系。
一、正确处理民选干部与民主治村的关系
民主选举村委干部是村民自治的前提和基础，但决不是全部。大量日常的村务活动能否做到民主决策、民主管理、民主监督，也都是
村民自治的重要内容。民选干部工作能力强，民意基础好，但并不一定是执行民主治村的行家里手，必须克服“我是群众选的，我说了算”的错误认识，尊重村民在村民自治中的主体地位，处理好村干部和村干部关系，村委和村民的关系，确实做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主决策、民主管理、民主监督。
二、正确处理村民自治与依法自治的关系
村民自治的两个基本前提，一个是党的领导，一个是法律规范。党的领导是根本，具体实施主要还是要依法治村。农村工作涉及面广大，离开法律是很容易犯错误的。村干部处理村务时，首先是不能违背法律法规规定的范畴，二是不能违背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，违法行事，更不能乱许愿，承诺违背国家政策的事。组织村两会讨论问题时，也要给群众讲法律，讲政策，否则形成与法律、政策不符的决议，自己就会很被动。处理村内纠纷时，绝对不能以言代法，简单粗暴。事事法字当先，才能不出问题或少出问题。
三、正确处理村民自治与三个文明建设的关系
村民自治的出发点和落脚点要落脚到社会主义新农村三个文明建设上。作为村干部，要牢牢把握住这一主线开展工作，努力做好百姓民生工程，抓重点，顾全局。
一要抓大事。村委干部特别是村委主任不能满足于应付一般的日常工作，应该把目光放大放远，要认真讨论制定三年任期目标和年度计划，搞好岗位目标责任制，调动班子成员的积极性，使自己从具体事务中脱出身来，以主要精力抓好大事，确保目标任务的完成，谋求
大发展。
二要搞服务。也就是说要为老百姓办好事，办实事。努力解决好修路、浇地、修建学校、用水用电等与群众密切相关的问题，搞好生产生活的服务，这样的班子才有吸引力、号召力和凝聚力。
三要搞宣传。也就是说全面细致地了解掌握群众的需求，同呼吸共命运，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好政策宣传，让群众知道村委要做什么，干什么。同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作 。
四是要提高自身素质。村委主任讲团结，顾大局，要起模范带头作用，正确对待不同意见的同志，善于化解矛盾，调动各方面积极因素。还要学科技，闯市场，当领路人，紧跟社会发民潮流，掌握市场动态，一心一意谋发展，把村民引上致富路。
第二我要讲讲是规范，也就是纪律、章程。俗好说的好，国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。
一是要依法决策。做决策，要以集体利益为重，采取少数服从多数的原则。凡是涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。如：本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济所得收益的使用；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经营方案；宅基地的使用方案……等等，
二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制
度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况；救灾救济款物的发放情况。其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，如水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项等。村干部要自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。在此，我告诉各位村民代表，现在的村级财务实行镇三资管理，想查询村级财管状况，可以到镇经济办电脑上查询。
三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。
今天的村民代表大会,应该说是xx当选为村长召开的第一次关于村务讨论的村民代表大会，这是一个好的开端，很成功，在这里我们听到了不同的声音，也看到了大家表决后的绝心，希望村两委干部能够继续发扬。在此我想说一点，不管前届村两委如何，大家有意见都可以向xx他们这届村两委提，也可以向我们的驻村干部提，向镇里提，但历史问题我希望大家能够深刻认识到不是一时半会能够解决的，而不能因这些问题肆意阻挠当届村两委开展工作，在此我也相信此届村两委干部能当好这个家，相信在做的村民代表识大局，把xx村发展的更好。
【篇三：2013年镇村干部会议发言稿】
2013年分管工作思路
根据会议安排，我就我分管的各项工作中与大家有密切关系的部份，作以下发言。希望大家能认真听并给我指出不足和有待改进之处我不胜感谢！并为党委、政府集体研究后的正式出文提供科学可操作的参考意见。
一、 环境卫生：
在大家的支持帮助下，2012年也只能是勉强过关，过多的问题或原因我在这里也不说，现在只说2013的工作思路：
1、场镇街道清扫和省道垃圾池清运招标对外承包：以现在镇拨款金额为基数（4名环卫工人的补助+垃圾清运车18000元/年）68000元再加7000元共75000元/年和政府提供3个公益性岗位。参加竞标每人交保证金5000元，开标后未中标的全额退还，中标者不退此款转为合同保证金。环卫队用哪些人、用多少人由中标者自己决定。2、政府就场镇卫生清扫的招标要求：⑴每天上午7：30前垃圾清扫、清运结束。⑵每天保洁，做到清扫范围无白垃圾。⑶省道公路垃圾池装满后及时清运。⑷做好政府安排的临时突击性工作。⑸清扫清运不及时、不彻底、未按时、未保洁，每发现一次罚款200元。⑹县级通报、媒体爆光一次罚款2000元；市级通报、媒体爆光一次罚款5000元；省级通报、媒体爆光一次罚款
20000元。⑺县季度考核第一名2000元、每二名1000元、每三名500元；县年度考核第一名5000元、每二名3000元、每三名200元；⑻承包费每季度结算发放。
二、 城建规划：
继续加大力度清理建2013年前违法建筑，以在建工程为重点、以买卖开发突破点，以强力执法为支撑点。
坚决管主我镇乱修乱建的不正之风。2013年镇村各建房户，必须完善相关手续，先规划、后放线、再修建的管理模式。并对相关手续进行一表式管理。对无视规划、国土、建管政策乱修乱建的对象坚决依法打击。对未经正规途径取得相关手续的必须一追到低，深挖来源并向县相关领导专题汇报。触犯法律的遗交司法机关。
建房户完善手续后开工修建，协调、安全工作由建房所在村（居）负责。镇在县返还相关手续费中按每一个门面一定金额反村，用于解决村干部养老保险和办公经费不足。但镇检查到对未完善手续建房隐瞒不报的村按1：1.5倒扣经费。
三、 公路交通：
（一）、2012年村道公路养护考核工作：
1、村道公路养护考核小组组成人员由办公会研究决定；
2、村道公路养护考核主要内容（细则及扣分标准待定）： 有无管理制度、养护工具是否齐备、上年度养护支出、警示
标牌、公路损毁度、排水沟、涵洞是否通畅、有无堆码占道、路面及第一视线内环境卫生、行道村管理。
（二）、2013年新建村道公路管理工作：
2013年各村新建公路必须做到16有，否则，不立项、不验收、不拨款。谁立项、谁验收、谁拨款，由此引出的安全、质量、偷逃税款、拖欠资金引起的堵路上访等问题由谁负全责。
开工前：1、有村民签字大会记录；2、工程预算草案；
3、领导小组、协调小组、监督小组、理财小组；4、资金来源及摊派方案；5自筹资金30%进入财政所账户进账单；6、工程合同样本并送镇备案；7、招标公告及张贴照片；8、竟标单位保证金进账单；9、村与中标单位正式合同送镇一份备案；10、安全责任书。
开工后：11、开公前照片、12工程监理报告书；13交通局实验室质检报告；14建安税完税发票；15工程决算书。
16、摊派、收入、决算上干墙公示及照片。
四、 统计工作：
统计工作在很多干部心里是可有可无、任意填写的事情，但统计工作真是一项非常重要的工作，是经济工作的起点和终点。离我们远的大话不说，各村“一事一议”资金的多与少就与各村年人均纯收入和劳动力有关，也即是说与统计工作与国家对你们各村“一事一议”给的多与少钱钱直接
相关。
为了加强各村与统计工作的重视和我镇统计报表工作的质量，经请示镇主要领导同意，对各村统计报表工作党委、政府将单独考核，并对报表质量好的村奖励，希望各村引起重视。
“五创联动”等其他分管工作更多的是软件资料的完善，所以在这里不讲。
谢谢大家！
2013年1月8日
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