第16届广州亚运会办赛实践及对南京青奥会的启示
费加明
【摘 要】通过实地学习考察,深刻地感受到作为创意之都的广州亚运会办赛理念的创新,全面了解国际大型综合性运动会竞赛组织特点、场馆运行管理的基本规律,第16届广州亚运会以其先进的办赛理念、务实高效的工作方法和丰富的竞赛管理实践经验为南京青奥会竞赛筹备组织工作顺利扎实地推进提供有益的启示和借鉴.
【期刊名称】《南京体育学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2014(028)005
【总页数】4页(P122-125)
【关键词】广州;亚运会;竞赛组织;青奥会;启示
【作 者】费加明
【作者单位】上海体育学院,上海200438;淮北师范大学体育学院,安徽淮北235000
【正文语种】中 文
【中图分类】G811.2
2010年11月12日至27日第十六届亚运会在广州隆重举行,这是我国时隔二十年后再次举办的亚运会,也是一届规模空前、成功和谐、精彩圆满的高水准体育盛会。为认真学习国际大型综合性运动会竞赛组织经验,培养2014年南京青奥会竞赛管理人员，南京青奥组委及江苏省体育局继组团实地参与新加坡青奥会竞赛组织工作后，再次派出25人赴广州亚运会场馆团队跟班学习项目竞赛管理经验。经过赛时全程跟班学习实践、细心观察和多方交流，全体实习人员都有了很大收获和较为深刻的体会，取得了极有价值的宝贵的竞赛组织经验，为做好南京青奥会赛事组织工作奠定了坚实的基础。
1 广州亚运会竞赛组织特点
总体上说，广州亚运会硬件设施一流，竞赛组织工作专业水平高，各环节衔接流畅，各业务口配合有力，全体工作人员和志愿者乐于奉献、战斗力强，表现出良好的团结协作、和谐奋进的团队精神，展示了国际一流的赛事组织水平，赢得了亚奥理事会和国际社会的一致好评。
1.1 场馆硬件设施一流，功能布局科学合理
本届亚运会共设置42个大项，476个小项，其中包括了28个奥运会项目和14个非奥运会项目，共使用70个体育场馆，包括53个比赛场馆、17个独立训练场馆。这些场馆主要分布在广州市，其中4个场馆分别设置在广东佛山、东莞、汕尾。在70个体育场馆中，新建12个，改建、扩建58个。这些场馆设施大多都是按照奥运会赛事规格进行维修改造或新建的，达到国际一流的标准，赢得了各参赛队伍的赞赏。广州亚运会场馆布局的总体思路是：以改造利用原有场馆和体育设施为主，根据需要适当建设新场馆，现有场馆维修完善与改造周边地区环境相结合，新建场馆应充分考虑亚运会赛后利用和城市未来全民健身的需求，利用场馆建设带动地区发展。[1]
1.2 竞赛团队经验丰富，组织工作专业高效
广州亚组委开创性地对各竞赛项目设置了竞赛主任助理一职，将技术代表、竞赛主任、竞赛主任助理、竞赛核心团队人员等四个层次人员有机组合成为亚运会各项目竞赛组织团队。亚运会28个奥运项目场馆团队常务副主任和竞赛主任基本上都参加过北京奥运会竞赛团队工作，特别是竞赛主任，大部分是北京奥运会竞赛团队的核心骨干人员，亚运会竞赛团队丰富的国际高水平竞赛组织经验，大大地提高了赛事组织工作水平，各项筹备组织工作基本上是按照奥运会规格标准来进行的。
1.3 竞赛组织计划方案周到细致，应急预案具体翔实
广州亚组委竞赛部门学习奥运会竞赛组织模式，严格遵照工作流程，制定标准化的工作计划和组织方案，供各场馆团队和竞赛团队执行。先后编印了广州亚运会《竞赛场馆通用政策与规范》、《场馆运行通用读本》、《竞赛项目通用读本》和各项目《技术官员指南》、《运动员指南》、《领队指南》等，按照亚组委会的统一部署要求，各场馆团队编制了《项目竞赛志愿者指南》，《项目竞赛运行手册》、《场馆团队赛时应急预案》等相关竞赛资料，每一项工作计划和工作方案都细致入微，时间节点和衔接环节明确清晰，特别是各项预案详尽得当，对各种可能出现的问题进行了分级，每一种突发事件都有预案编号、事件名称、上报流程和场景描述，并提出具体可行的应对处置措施，为顺利完成竞赛组织工作提供了有力的技术支持和实践保障。
1.4 场馆联调测试成效显著，场馆团队磨合迅速
联调测试是赛前竞赛组织工作的一次重要彩排和实战演练的机会。通过联调测试，可以进一步增加团队各业务口之间、人与人之间、人与设备之间的磨合，并通过实战演练培训提高团队人员实际操作的能力。为进一步完善亚运会赛时竞赛指挥体系，广州亚运会全部比赛场馆按照《竞赛演练培训与联调测试工作方案》，在同一时间按照统一标准先后四次进行了赛事模拟运行，对竞赛组织、体育展示与颁奖、转场工作、应急预案等进行了演练，对场地器材、计时记分系统、成绩处理系统、仲裁录像系统等进行了联调测试，并反复对竞赛核心信息系统计时记分系统、成绩处理系统、成绩核对与分发、体育展示与颁奖、突发事件处理、竞赛日程变更等工作流程进行演练测试。在联调测试过程中，总指挥部竞赛指挥组、各竞赛场馆团队、独立训练场馆团队、竞赛报名中心、竞赛信息中心、物流中心、体育展示颁奖团队等主要负责人亲自靠前指挥，特别强调竞赛、信息技术、体育展示、颁奖四个业务口的紧密配合，对每次联调测试中发现的问题以最快速度协调解决。[2]
2 广州亚运会竞赛组织工作对南京青奥会的启示
广州亚运会竞赛组织工作尽管取得了圆满成功，体现出国际一流的办赛标准，但通过竞赛团队人员的介绍和实习人员细心观察和亲身体验，仍发现赛事筹备组织工作存在不少美中不足之处，值得南京青奥会组委会职能部门未雨绸缪、认真谋划，提前采取有力措施加以解决。南京青奥会承担着为青奥会定标准、树样板的历史责任，除了认真学习广州亚运会经验外，更要借鉴新加坡青奥会成功做法，创造性地推进南京青奥会赛事筹备组织工作，真正办成青奥会的成人礼，在青奥会发展历史上深深打上中国的痕迹和南京的烙印。[3]
2.1 遵循场馆化运作理念，坚定不移地贯彻以竞赛为核心的理念
毋容置疑，广州亚运会组委会和各场馆团队在赛事筹备组织过程中，真正遵循“以竞赛为核心、以场馆为单元、以属地政府为保障”的场馆化运作理念，各项服务保障始终围绕竞赛组织工作开展，绝大部分项目比赛组织顺畅、规范有序，真正体现国际一流的办赛标准。以亚运会四次联调测试为例，凡是坚持以竞赛为核心理念的场馆团队，各项准备工作都很到位，都能很快调整到最佳临战状态，凡是在联调演练中出现问题的场馆团队，基本上都是没有很好地贯彻落实亚组委反复强调的竞赛核心理念。像青奥会这样的世界高水平、高规格的综合性运动会，要确保高标准高质量圆满完成各项比赛任务，在组委会各项筹备工作中特别是赛事筹备组织过程中，服务保障工作必须强化和突出以竞赛为核心的理念，每一个环节、每一个过程都要紧紧围绕竞赛中心工作展开，赛前、赛中和赛后都要始终绷紧这根弦。新加坡青奥会有关项目比赛中出现的游泳比赛因停电中断20min、篮球比赛临时更换场地等诸多问题，就是以竞赛为核心的办赛理念强调和贯彻得不够，特别是赛前的单项模拟演练、试运转对竞赛方面可能出现的突发性问题考虑得不够充分，不太周全导致的。因此，对于即将开始的第二届南京青奥会的竞赛组织筹备工作，一定要更新办赛理念，未雨绸缪，各项准备工作要求细致入微，各部门紧密配合，发挥团队作风和奉献精神，一切工作要始终坚定不移地以竞赛为整个盛会的核心。
2.2 认真学习以追求细节完美为标志的北京奥运会办赛经验
广州亚运会竞赛核心骨干人员基本参加过北京奥运会竞赛团队工作，有不少竞赛团队都是北京奥运会竞赛团队的原班人马，特别是负责前期筹备组织的工作场馆团队，其核心骨干人员基本都在北京奥运会相应团队跟班学习半年以上，所以场馆团队各业务口配合有力、衔接流畅，每天各项赛事运转规范有序。根据实习考察得知，新加坡青奥会办赛组织模式是学习北京奥运会的先进办赛经验，竞赛团队核心骨干人员也曾在北京奥运会跟班实习，直接参与过北京奥运会组织运行和管理，经历过北京奥运会严谨细致办赛的实践。但新加坡青奥会和广州亚运会都在不同程度上出现过细节问题，如新加坡一馆多项比赛，不同竞赛团队人员通行权限和广州一项多馆竞赛团队核心人员没有通行权限等，尽管问题都较快地得到了解决，但在一定程度上影响了赛事服务细节的完美。大多数参与北京奥运会竞赛团队的人员对实习人员都表达过，北京奥运会细节堪称完美、竞赛组织无可比拟，得到了国际奥委会和各国际体育单项组织的盛赞。所以，南京青奥会除了要积极借鉴新加坡青奥会和广州亚运会办赛经验外，更应通过不同形式重点学习北京奥运会经验，把“追求卓越、崇尚完美”作为自我工作的目标和动力，必须付出100%的努力，以高度的责任感和使命感，集中精力抓好每一个环节，注重每一个细节，高标准、严要求推进南京青奥会赛事筹备组织工作。只有在平时的细微工作中做牢抓实，付出百倍的努力，在实战中才能得心应手，不至于犯错。
2.3 发扬团队精神加强沟通协调，营造良好工作氛围
“上下同欲者胜”。在广州亚运会近20天的实习工作中，深切体会到，为了把广州亚运会各项赛事办得圆满成功，包括广大志愿者在内全体工作人员心往一处想、劲往一处使，工作热情和精神状态始终高涨；场馆团队业务口具有高度的责任感和使命感，经过多次联调测试等较短时间磨合，很快形成了一支团结协作、沟通顺畅、有战斗力的团队。良好的团队精神和令人舒畅的工作环境，在场馆团队内拧成一股积极进取、奋发向上的力量，形成了强大的工作合力。但也有个别场馆团队沟通不太顺畅，一定程度上影响了赛事组织服务水平。南京青奥会赛事组织过程中要以顾全大局、团结协作、无私奉献的工作态度，发扬相互支持、精诚合作的团队精神，加强方方面面协调配合，扎实有序地展开工作。特别是在下列工作中要重点强调：(1)场馆团队要加强与体育和场馆部相互配合，共同制定详细的场馆建设和改造计划和方案。(2)电力保障部门和场馆团队要加强协调配合，在建筑设计环节要充分考虑比赛和电视转播工作对电力的需求，并在场馆建设和改造过程逐步落实。(3)场馆经理和竞赛经理要加强协调配合，提供竞赛所需的一切场馆设施保障和服务。(4)场馆经理与场馆建设、改造方要加强沟通协调，努力实现场馆的建设改造与竞赛筹备组织、赛时运营管理无缝对接。同时，还特别要注重场馆团队各业务口的一体化无缝衔接，赛时要加强竞赛、体育展示、颁奖、信息技术、观众服务、电视转播、医疗服务等各个团队沟通协调和团结协作，实现各业务口完美对接。[4]
2.4 积极与国际单项体联沟通，及早确定场地设施要求和竞赛器材采购计划
和新加坡相比，南京的比赛场馆设施条件优势很明显，训练场地则要充分利用学校的体育场馆。新加坡青奥会作为第一届，没有范例可循，是青奥会的试验田。南京作为第二届青奥会的承办城市，理应在场馆设施等硬件条件和其他方面做得比新加坡更出色，成为青奥会的范例和样板。这也是南京为国际奥委会、为青奥会做出重大贡献的历史机遇和巨大挑战。在组委会和场馆部的指导下，积极协调各国际单项体联，尽早确定项目比赛场馆，确定训练场地和热身场地，提出竞赛器材计划，场馆器材标准要严格按照国际奥委会和单项国际体联的要求制定和实施，确保以一流的场馆设施、一流硬件环境、一流的志愿服务迎接南京青奥会的到来。[5]
2.5 积极开展文化教育活动，营造青奥会良好的体育健身氛围
南京青奥会应积极主动地响应国际奥委会的号召，在做好竞赛组织中心工作的同时，首先要以体育竞赛活动为载体，在体育场馆和办赛辖区，配合相关文化教育等职能部门开展力所能及的文化教育活动；其次是配合体育表演展示团队，开展符合项目特色、丰富多彩、展现我国各民族文化和风情的表演，增加与观众的互动，丰富赛事活动的文化内涵；最后是学习新加坡青奥会Learn to play经验，系统抓好项目技能培训和健身指导，把项目普及推广贯穿到竞赛筹备组织工作的全过程，努力营造青奥会良好的体育健身、文化教育等热烈气氛，增强赛事的辐射度与影响力。
3 结语
第16届广州亚运会是一届成功的综合性体育盛会，呈现出很多鲜明的特色和现代化的办赛理念，带给世人的不仅是激情和荣耀，还有更多的经验和教训，南京青奥会的脚步越来越近了，全体南京青奥人认真总结广州亚运会成功的赛事组织运作经验，努力吸取赛事中为数不多的不足和教训，力争以高标准、高质量、高效率的工作成绩，为世界奉献一场独具魅力的青年奥运盛会，为促进南京和江苏的发展、为建设体育强国、为世界奥林匹克运动做出应有的贡献。
参考文献：
[1]广州亚运会场馆布局简介[EB/OL].[2010-09-17].广州亚组委官方网站.
[2]郭思文.俄罗斯煤炭工业的发展战略[J].煤炭技术，2013(10)：15.
[3]费加明，张焕志.深圳大运会成功举办的经验及对南京青奥会的启示[J].南京体育学院学报:自然科学版，2012，11(5)：124-126.
[4]李南筑，袁刚.体育赛事经济学[M].上海：复旦大学出版社，2006.
[5]朱晓军，等.新加坡青奥会办赛实践对南京青奥会的启示探析[J].南京体育学院学报:自然科学版，2010，9(5)：9-13.
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