习总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是三严三实要求中对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出的明确要求。
严以用权，首先要知道权从哪里来、:权为谁所用、怎样用好权。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能保证权力的正确行使。对思想品德高尚的人来说，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，危害越深;权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质;要严以用权，就是要按照习总书记的要求，要敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、公正用权、廉洁用权。
衡量一个单位的主要领导是否严以用权，应主要抓住以下几点：
一是决策。管理学上有一句名言：一个错误的决策100个行动也无法挽救。重大决策，首先要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策和决策部署，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体实际。其次必须严格按照科学决策民主决策的标准进行，坚持民主集中制，必须在法律规定的范围内决策，必须实事求是的决策。绝不能满脑子私心杂念，只想着“形象工程”、“面子工程”，只想着自己的仕途政绩，而做出一些不切合实际的决策及后果，既造成人财物的浪费，又影响党的事业的发展，损害群众利益，抹黑党和政府的形象。前些年，一些贫困县不切实际的建豪华办公楼，甚至模仿“白宫”，按照天安门广场的规模建县城广场，典型的好大喜功、追求彪炳史册、留足迹。搞虚假的“政绩工程”“面子工程”。
二是用人。选人用人是关乎千秋基业的核心问题。正常的选人用人，应该是坚持以制度用人，坚持选人选才的程序和标准，坚持选德才兼备以德为先的人，坚持五湖四海。应不以个人的好恶和影响选人，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人，更不能公权私用卖官、“任人唯亲”“带病提拔”、搞“小圈子”、“近亲繁殖”。国家行政学院公共管理部教授汪玉凯认为：“在各种腐败现象中，选人用人腐败是最大的腐败，也是一切腐败之源。如果选人用人腐败了，只要给钱，什么样的人都敢选敢用，后果是恶性循环，并导致其他形形色色的腐败。”从2008年至今，全国共查处违规违纪选人用人案件10716起，对1665名有关责任人进行了严肃处理，对匡正选人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。选人用人腐败案件频发，主要原因还是个别领导干部高度集权。不受制约的权力，就会在市场体制下经营出诱人的利益回报。”
三是花钱。领导干部一定要敬畏权力，不能把权力和自己混为一体，产生我就是权力的错误观点，要积极适应新形势下的财务管理办法，严格按预算开支，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。中央八项规定出台以来，公款吃喝，公款旅游、公款消费等事件大幅度减少，但也有一部分胆大妄为的人以身试法。近期查处的北京市卫生局原工会主席白宏用所辖部门工会的支票来支付美容费用，4年累计用了400多万元，典型的把公家的财务当成自家的钱包用。手握财权的领导干部，一定要如履薄冰，不辜负党和人民对我们的期望和信任，对事业负责，对人民负责，当好单位的'管家。
四是有为。在其位不谋其政也是违背权力本意的。十八大以来，随着各项制度的逐步健全，又看到一批腐败人员被查处，一些干部抱着不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为保证不犯错误的想法，当撞钟和尚。之所以会这样，我以为是长期以来，我们的干部随意用权，不按规则办事，忽视法律法规存在的习惯而导致不会干工作，不敢干工作。在其位不谋其政是对党的事业严重不负责，权力就是责任，心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，才能增强责任意识，强化担当精神。在新形势下，领导干部要会干事不出事，必须要认认真真的学法、懂法、守法，尽快树立法治思维，变人治为法治，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，兢兢业业做好各项工作。
要做到严以用权，一靠自律，二靠制度。领导干部要把严以修身，严以律己的功课做好，才能树立正确的权力观，保持自觉抵制特权思想的定力，保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，规范用权，谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力做好本职工作;监督制度是约束权力的基本支撑，把权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。使领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到用权不谋己之私利，才能让人民群众真正享受到权利带给他们的福祉。
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