双拥创建工作汇报材料
今天，省军区政治部xx主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委，县人大，县政府，县政协向各位领导表示热烈 的欢迎和衷心的感谢!下面，我就 xx 县创建全省双拥模 xx 县情况，汇报三个方面的问题。
一,全县经济社会发展及双拥工作概况 xx 县位于XXX省交汇处，总面积 XXX平方公里，辖XXX镇XXX乡，XXXX个街道办事处，XXX 个开发区，总人口 XXX 万人。全县有各类优抚对象XXXX 人，占总人口的 XXX%，其中重点优抚对象 XXX人。辖区内有人武部，消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出， 煤，山，人被誉为"三宝"。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达 XXXX 亿吨，是 xx 最大的煤炭生 产基地和全国 XXXX 个重点产煤基地之一。同时，石灰石，陶土，坩泥等矿藏储量可观，开发 潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦，汉皇帝祭祀炎黄二帝的上，下遗址，是 中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙， 是我国先秦文化的发祥地之一。 秦王嬴政统一六国后的第二 年首次西巡， 在莲花台举行了盛大的祭祀活动， 有"秦皇祭天第一坛"之美誉。 同时， 仙姑山， 皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自 四面八方，五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力 资源十分雄厚。 步入"十一五"发展时期，以人均 gdp 达到 xxx元为重要标志，我县已整体进入"推动 转型，科学发展"的新阶段。为此，县委，县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧 紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议确立的建设"小康平凉，和谐平凉， 魅力平凉"总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了"率先，延伸，反哺，经营，创新"的 十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一，创一流，努力实 现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大 力发展煤炭，电力，煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的 煤电化运基地;不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜，核桃，中药材及烤烟，洋芋，大豆 等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业;不断延伸第三产业链条，大力发展旅 游，文化，现代物流，会展和餐饮服务业，积极开发煤文化，陶文化和民间历史传说，着力 开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反 哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城(镇)新农村示 范圈，建设华庄路，平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村 示范点，一举实现乡乡通油路，通村公路农一级化，农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农 村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源，资产，资本和人才，实 现效益最大化。 特别是盘活国有存量资产， 为新农村建设筹集资金。 继续加大经营城市力度， 加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到 10 万人，达到小城市规模，真 正把华亭建成"生态文化山城，绿色能源之都"。创新，就是不断采取新办法，推出新举措， 出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制 和新机制。围绕上述思路目标，县委，县政府通过抓干部，促落实，抓改革，促发展，整体 工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成 3。99 亿元，同比增长 12。3%;大口 径财政收入完成 1。7 亿元，增长 9%;地方财政收入完成 5530 万元，增长 10。6%;城镇居民可支配收入达到 2932 元，增长 6%;农民现金收入达到 857 元，增长 32%。 在全县经济社会快速发展的大好形势下， 我县双拥工作在省， 市正确领导和大力支持下， 坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力，提高部队战斗力，增强军民凝聚力为目标， 由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步，协调，快 速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位，全国培养和开发军地两用人 才先进单位，全国征兵工作先进单位，全国爱心献功臣行动先进县，全国民政工作先进县， 全省国防教育十佳单位， 全省拥军优属工作先进单位， 全省退役士兵安置工作先进县等荣誉， 连续五次被命名为"全省双拥模 xx 县"。 二，创建全省双拥模 xx 县进展情况 2003 年以来，我县继承和发扬拥军优属，拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全 国双拥模范城这一总目标，按照抓难点，树典型，求突破，上水平的要求，全力争创全省双 拥模 xx 县"六连冠"。主要做了以下五个方面的工作。 1，认识明确，组织保障有力。县委，县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构 建和谐社会的现实需要， 带着感情， 带着责任， 把双拥工作摆在重要位置， 坚持"五个纳入"， 即:把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划，纳入精神文明建设总体部署，纳入各级各 部门的主要议事日程， 纳入年度目标考核体系， 纳入干部政绩考核内容， 与经济工作同安排， 同部署，同落实，做到了认识统一，步调一致，高效运转。县委，县政府根据《xx 省双拥 模范城(县)标准和考核验收实施办法》 ，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省， 市有关精神， 制定出 《xx 县双拥工作三年规划》 ，修订了 《xx 县拥军优属工作若干规定》 ， 《驻 华亭部队拥政爱民若干规定》《xx 县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建 ， 工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部，宣传部，民政局，公安局等相关部门主要负 责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇，街道办和军民共建单位调整 充实双拥工作领导小组，做到了编制，人员，经费和办公场所"四落实"，形成了"县委领导， 政府统筹，部门协调，各方配合"的双拥工作格局。 2，强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取 会议督查，现场督办，量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任 书，各级"一把手"负总责，亲自抓，形成了一级抓一级，一级促一级的工作推行机制。县委 常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务; 县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题;四大机关分 管领导经常深入一线，强化指导，督促进度;县双拥办充分发挥职能，从宣传动员，组织实 施到自查考核一抓到底;各部门，各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委，县政府 每年召开现场办公会两次以上， 向驻地部队通报全县经济社会发展现状， 实地查看官兵的衣 食住行， 听取官兵的意见建议， 对提出的困难和问题形成会议纪要， 责成有关单位迅速落实。 县双拥办将军地联席会议， 军政座谈会议， 信息交流， 走访慰问等制度， 以及国家优抚标准， 军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇，各部门对照执行，使双拥创建工作的 每个环节有章可循，有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置，国防教育， 制度建设，政策落实，经费投入，措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总 结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划，有步骤，高质量地快速 推进。
3，丰富内容，强势营造氛围。县委，县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》 ， 始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设，健全宣传网络， 创新活动载体， 促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。 县上成立了国防教育委员 会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇，厂矿企业成立国防教育 领导小组 16 个，设立双拥工作办公室 12 个，配备双拥工作联络员 123 个。先后投入 25 万 元， 建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地 4 个， 以县乡文化馆为重点的先进文化教 育基地 13 个， 以中小学校为重点的校园教育基地 23 个， 以民兵训练基地为重点的爱军习武 教育基地 13 个。依托这些基地，按照分层施教，分类推进的办法，有效激发了广大干部群 众和中小学生爱校，爱家和爱国热情。结合重大节日，民兵训练，冬季征兵，学生军训等时 机，深入开展国防教育进农村，进社区，进校园，进厂矿，进部队"五进入"活动，力争使双 拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举 办专题讲座 9 场。 在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上， 都少不了反映双拥创 建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片 4 部，双拥电教片 5 部，编发双拥简报 42 期，举办国防知识竞赛 3 场，在公共场所设立"军 人优先"，"军人免费"等标志牌 32 个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌 10 面，发放各类 宣传资料 12 万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属，拥政爱民的主旋律，使群众受教育 面达到 95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉 参与，支持双拥创建工作的强大合力。 4，加大投入，政策落实到位。近三年来，县委，县政府按照"动真情，办实事，抓落实， 求实效"的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。 一是在支持部队建设方面， 县上无偿划拨土地， 投资 333 万元迁建了人武部弹药库和武警中 队营房， 驻地官兵的工作和生活条件明显改善。 县财政每年列支 10 万元的拥军优属保障金; 补助 10 万元，为县人武部购买了公务用车;为武警，消防部队配备了电脑，计算机等办公 设施;协调解决了 5 名驻地部队干部的住房，子女入学等生活困难，为 3 名随军家属解决了 就业问题; 每年春节， "八一"期间， 县上都要走访慰问驻军单位。 二是在落实优抚政策方面， 建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤，定补费连年提高，一直 保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月 90 元提高到 145 元;农村现役军人现金 优待标准达到了每人每年 1700 元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣 生活得更好，在没有政策规定的情况下，从 2003 年起，县上将 86 名 1960 年年底以前入伍， 年龄在 60 岁以上，家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放 30 元的生活补助;为 110 名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费 14。7 万元;为 260 名农村 义务兵办理了家庭财产保险，实现保值 208 万元;对在部队立功受奖的现役军人，按立功等 级分别给予 5000 元， 2000 元， 1000 元， 元的奖励， 500 已累计发放奖金 1。8 万元。 四是在"解 三难"方面，扎实开展爱心献功臣活动，为 128 人(次)重点优抚对象解决医药费 6。7 万元; 把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗; 结合移民搬迁和新农村建设，为 32 户贫困老复员军人每户补助 3000 元至 5000 元，新建住 房 163 间;为 72 人(次)老复员军人解决困难补助 3。6 万元。五是在退役士兵安置方面， 县上制定了《xx 县退役士兵安置办法》 ，采取计划包干，有偿转移，乡镇企业就业和货币化 安置的办法， 县财政给 16 名城镇退役士兵发放安置费 39 万元， 城镇退伍士兵安置率连续达 到 100%;按照优先在乡镇企业安置，优先选拔在村社和企业任职，优先扶持自谋职业的思 路，安置农村退役士兵 360 人，安置率达到 95%以上。2003 年，在全省退伍军人安置工作 会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续 36 年无退兵目标，受到 了国防部的嘉奖。
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5，携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训 练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全 县"手拉手结对共建新农村竞赛活动"，新建军民共建点 9 个，人武部出资 1。5 万元，帮助砚 峡乡曹家沟村打水井，购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急;帮助神峪乡下关村理思 路，跑项目，抓劳务，并协调帮扶资金 12 万元;在省，市的大力支持下，总装备部投资 92 万元援建的"八一"希望小学即将开工建设; 消防大队干部主动与西华镇新庄小学 5 名贫困学 生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业;武警中队官兵资助失学儿童 6 名，使他们重返校 园。在急，难，险，重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众 兴办实事好事。在去年 10 月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官 兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾 210 多起，救助遇险被困群众 6 人，挽回 国家和人民财产损失 9000 多万元。 武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动， 出动警力 412 人(次) ，参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年 4 月 19 日安口陶土矿塌方和 5 月 2 日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警，消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢 险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传，科技，司法等部门定期开展送科技， 法律，文化进军营活动;"夕阳红"文艺队 xx 县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展"手 拉手，心连心"军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山，共筑一 条路，共建一个新农村，共建一所学校"四个一"活动，双拥林，双拥路，双拥公交专线，双 拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇，文明单位，文明行业，文明社区 活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使"创双拥城市，做文明公民"的理念深 入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇 7 个，双拥先进单位 68 个，涌现出双拥工作先进 个人 107 名。 三，几点启示及下一步打算 在创建全省双拥模 xx 县工作中，我们感受最深的，有以下四点:一是领导重视，全民 参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领 导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围 绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会，繁荣经济，富国 强兵，长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防 建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧 跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念，优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新 形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工 作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见，摸得着的实事好事， 切实增强双拥工作的感染力和实效性。 虽然我县在创建全省双拥模 xx 县方面做了一些工作，但与省，市的要求相比，还存在 许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业，退役士兵下岗再就业等任务还 很繁重;在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将 在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省， 市关于加强双拥工作的指示精神， 以这次考核验 收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面， 为推动发展转型营造良好环境。 以上汇报，不妥之处，请批评指正。
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