关于全面推进校园足球活动的实施方案
一、指导思想
深入落实教育部《中国青少年校园足球发展规划纲要(2015—2025)》和威海市《关于进一步加强中小学体育卫生与艺术教育工作的意见》要求，以《威海市环翠区大力推进中小学体卫艺教育工作的实施意见》为指导，继承发扬威海优良的足球传统，充分挖掘各方优势资源，在已形成的良好校园足球氛围的基础上，采取有力措施，深化校园足球改革，加速推进我区校园足球运动的发展，逐步形成我区中小学生“爱足球，踢足球，会足球”的良好局面，打造优质足球品牌学校，形成足球发展的区域优势，培养优秀足球苗子，推进我区校园阳光体育活动的高质开展，夯实威海足球基础，提高学生体质健康水平和足球素养，为他们的终身体育奠基。
二、实施策略
按照“普及与提高”的原则，依据“整体推进与重点打造；全面参与与特长培养”相结合的总体思路，在全区中小学全面推广校园足球活动。有效整合优势资源，加大培训与招聘力度，充实校园足球教师和教练员力量，切实加强足球师资队伍建设。健全各中小学足球课程体系，将足球教学与校园阳光体育活动有效结合，开展形式多样的校园足球活动，组建校园班级足球队，开展校园五人制足球比赛。加强足球重点学校建设，形成足球区域发展优势，建立足球特色项目基地，提高学校足球运动队训练水平，培养优秀足球人才。建立小学组五人制足球联赛；初中乙组七人制足球联赛；初中甲组十一人制足球联赛的联赛制度，逐步形成较为完善的环翠区中小学生足球联赛体系，引领我区校园足球运动的全面推进和特色发展。建立完善评价和安全机制，加强校园足球文化和硬件设施建设，加大对外宣传力度，整合社会资源，为我区校园足球运动健康、持续发展提供有力保障。
三、具体措施
（一）完善领导机构，加强组织管理。
建立环翠区校园足球运动联席会议制度。联席会议主要负责全区校园足球工作的组织领导、统筹协调及分类指导工作。由区教育局主要领导为召集人，区教育局分管领导、各中小学校长为成员。各中小学实行校长总负责，分管校长具体负责的工作机制，成立校园足球工作小组。区教育局负责统筹规划、综合管理，牵头推进实施校园足球工作，并与体育部门通力合作，加强技术指导、行业支持和相关服务，教育督导部门要完善督导评估办法，把校园足球工作列入学校督导指标体系，加强督导检查。
（二）采取有效措施，强化师资培训。
有效整合优势资源，充实校园足球教师和教练员力量，切实加强足球师资队伍建设。采取聘请大学院校的专业足球教师对体育教师进行系统的梯次培训；选派骨干教师参加省、国家级教练员中高级培训班等培训形式，利用一年时间使我区体育教师在足球教学、训练和裁判等方面进行一次全面的系统培训，利用五年时间培养30名足球专业骨干教师。加强足球专业教师的招聘力度，每年重点招聘2—3名足球专业突出的新教师，以充实我区的足球专业教师队伍。力争在全面提高的基础上，完成平均每所学校配备1名足球骨干教师；校园足球推进学校和足球特色学校至少配备2名足球骨干教师的目标。
（三）深化课程改革，落实普及工作。
按照不同年龄阶段科学设计，建立健全校园足球课程体系。以“培养兴趣、普及知识、打好基础、体验快乐”为基本要求，全区各中小学要将足球基本知识、基本技能和现代信息纳入体育课程必修内容，并适当加大课时比例，不断加大足球教学力度，提高足球教学质量。充分发挥教育协作区优势，结合我区正在探索、实施的体育大单元项目教学模式，将足球项目放在首先研究实施的位置，不断改进足球教学方式方法，让学生系统的“学会”各年级段的足球基本知识与技术技能。各中小学要将足球活动融入到校园阳光体育活动当中，结合大课间体育活动、课外体育活动、“体育、艺术2+1项目”达标活动等形式，开展丰富多样的校园足球活动，让学生在演练足球韵律操，参与校园足球吉尼斯、足球嘉年华活动中体验足球的魅力。使校园足球在全区范围内得到全面的普及，有效落实我区中小学生“爱足球，踢足球，会足球”的整体目标。
（四）设立重点学校，推进特色建设。
以足球重点学校为引领，着力发展校园足球运动，大力推进校园足球特色建设。根据我区各中小学足球发展状况和场地、师资情况，设立一批校园足球项目推进学校和校园足球特色学校，并一点成面，形成区域优势，建立足球特色项目基地，培养优秀足球运动人才，进一步深化校园足球运动的发展。校园足球推进学校和校园足球特色学校要开设专门的足球课程，编写足球教材，逐步使各年级每周开设一节足球课，开展足球基本知识、基本技战术以及足球文化素养等方面的足球教育与训练。要将足球活动作为校园阳光体育活动的主要内容，按照学生年龄特点，安排各年级的梯次足球活动内容和形式多样的活动形式，逐步形成上午做一套足球课间操，进行10分钟的足球球性练习，下午开展30分钟的足球基本技术练习和足球各式活动的足球特色活动模式。将足球纳入“体育、艺术2+1项目”达标活动中，定期开展足球的各项等级达标。要班班成立“五人制”足球队，每年要举行各年级的五人制足球联赛和足球嘉年华活动。建立班级、年级、学校的梯队足球档案，长期开展足球训练，不断提高学校足球运动队水平，积极参加环翠区中小学生“希望杯”足球联赛和环翠区中小学生五人制足球联赛，并能够代表环翠区参加市以上级足球比赛，不断为上级体育院校和专业足球队输送优秀体育人才。使我区的校园足球活动在全面推进的基础上，着力打造具有环翠特色的优质足球品牌学校。
（五）健全竞赛体系，完善足球赛制。
在不断改进环翠区中小学生“希望杯”足球联赛的基础上，完善联赛赛制，扩大联赛规模，为不同年龄段的中小学生创造比赛的机会，体验足球运动的乐趣。计划2015年“希望杯”足球联赛在原有设置的初中男子组11制足球和初中女子组和小学男女组7人制足球的基础上，增设初中男女乙组7人制足球和小学组的基本功测试赛。利用暑期开展足球夏令营活动，邀请专业教练开展专业讲座各训练指导，并举行各年龄段的五人制足球邀请赛。计划于2016年举行环翠区小学生首届五人制足球联赛，并逐步形成按各年级分组的环翠区中小学生五人制足球系列赛，进一步扩大暑期足球夏令营活动规模，提高活动质量。打造环翠区中小学生“希望杯”足球联赛和五人制足球系列赛平行发展，暑期足球夏令营为纽带和补充的研、训、赛一体化的环翠区足球竞赛体系。
四、保障机制
（一）建立评价机制，推动整体发展。
研究制定环翠区校园足球项目推广学校和环翠区校园足球特色学校综合评价标准，评定环翠区校园项目推广学校和校园足球特色学校。全区各中小学可以按照评价标准的要求，进行申报，经验收，评出若干所环翠区校园项目推广学校和校园足球特色学校，被评定为“校园足球推广学校”的学校有资格申报“校园足球特色学校”，被评定为“校园足球特色学校”称号的学校有资格参加威海市足球传统项目学校和山东省足球传统项目学校的评选。环翠区校园足球项目推广学校和环翠区校园足球特色学校三年复查一次，复查不合格的学校将取消“校园足球项目推广学校”和“环翠区校园足球特色学校”称号。实施建立校园足球监管机制，将其纳入教育督导评估内容，实行对校园足球办学条件、师资队伍、教学质量等方面的动态管控，区教育局每年将发布《环翠区校园足球发展水平监测年度报告》。
（二）营造足球文化，形成合力发展
加强校内外相关的足球宣传，开展学校、家庭、社会三位一体的足球活动，营造丰富的足球文化，形成全社会合力发展的良好氛围。通过学校宣传栏、校报、学生社团建设，创办校园足球期刊、校刊、宣传册，建立足球走廊、足球文化角，开展足球节、足球嘉年华、学校足球明星评选等形式营造浓郁的校园足球文化氛围，加强校园足球文化建设。通过学校网站、微信、QQ、微博、家长学校等形式和各类媒体全面开展对外宣传，加强学校足球宣传工作。通过开展足球亲子活动、足球家庭评选、足球走进社区、走进军营等活动，加强足球对外交流。涉外学校还可以通过与韩国、日本等国外友好学校，开展定期的足球文化交流，加强威海足球的国际交流与合作。通过各层面的宣传和交流，全面营造学校足球发展的文化氛围，形成全社会合力推动的良好发展态势。
（三）改善硬件设施，完善办学条件。
对各中小学的足球场地、设施、器材进行调研，加强学校足球场地、设施、器材的管理、使用和布局调整。加大对各中小学足球项目的资金投入，在现有场地、设施、器材的基础上，有计划的对各中小学的体育场地进行改造和调整，鼓励学校建设小型化、多样化的校园足球场馆设施，适时铺设适合开展足球活动的人工草坪，不断更新、补充足球设施、器材。确保我区各中小学足球、设施、器材能够满足开设足球课程、开展足球活动的需要。逐步使我区所有中小学具备开展足球活动的足球场地，校园足球推进学校和足球特色学校至少拥有一块草坪足球场地和若干块足球活动场地。
（四）完善安全措施，加强预防保障。
不断提高校园足球安全责任意识和防范能力，制定安全防范规章制度，应急预案，加强安全检查和管理。学校要对学生加强校园足球安全教育，增强安全和自我保护意识。在全面实施校方责任险的基础上，积极完善政府购买学生体育运动伤害险的办法，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，进一步提升校园足球安全保障水平，解决学校、学生和家长的后顾之忧。
五、重点工作（2015年—2017年）
1.2014年12月举行环翠区体育教师足球培训班开班仪式暨第一期培训。
2.2015年3月成立环翠区校园足球运动联席会议。
3.2015年3月研究制定《环翠区校园足球评价细则》和《环翠区校园足球推进学校和校园足球特色学校评价标准》。
4.2015年4月开始进行环翠区体育教师足球系列培训，（每两周一次，历时一年）。
5.2015年5月开展校园足球视导工作（每年度两次）。
6.2015年6月举行环翠区中小学生第二十二届“希望杯”足球联赛，并首次设置五人制足球比赛（每年一届）。
7.2015年8月组织足球骨干教师参加教练员培训班和参观学习（今后每年一次）。
6.2015年11月召开校园足球研讨会。
7.2015年12月组织足球骨干教师参加山东省高级教练员培训（今后每年一次，计划五年）。
8.2015年12月开展足球教学公开课展示活动（每年一次）。
9.2016年5月开展首批“校园足球项目推进学校”和“校园足球特色学校”评定工作（今后三年一次）。
10.2016年8月举行环翠区中小学生首届五人制足球联赛（以后每年一届）。
11.2017年10月召开足球进校园成果研讨会暨表彰大会。
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