某年创建“法治园区”工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府法治沅江建设工作要点总体要求和各项任务，全面落实全民普法规划，推进“平安园区”、“法治园区”、“和谐园区”建设，推动船舶制造产业园又好又快发展，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持中国特色社会主义法治建设道路，牢固树立社会主义法治理念，按照《法治x建设指标体系（试行）》的总体要求，以“依法执政，依法行政，公正司法，人人守法”为重点，全覆盖全过程全方位的推进法治园区建设。
二、机构设置
成立由管委会党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责同志为领导小组成员的法治园区创建工作领导小组，并成立园区调解工作组，调解小组由分管综治维稳领导任组长，项目协调服务科为成员。
三、工作任务
（一）全面推进依法执政
1、提高领导干部依法履职能力。落实年度党组中心组学法机制，健全园区班子成员集中学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部年终学法述法等制度。加强对领导干部的法律素质考察，将依法执政的能力和水平与干部职务晋升结合起来，作为任用干部的重用依据。
2、完善决策机制。坚持依法决策、科学决策和民主决策，切实提高工委依法执政的能力和水平。健全党组议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为管委会重大决策的必经程序。严格实施重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项议事决策运行制度。认真推行和完善管委会讨论决定重大问题和任用干部表决制。认真执行规范性文件审查备案工作，加强规范性文件备案工作，维护规范性文件的统一性和权威性。建立健全法律顾问工作体系，充分发挥各级法律顾问的作用，为管委会科学决策提供法律服务。
3、强化对权力运行的制约与监督。把党风廉政建设作为党组依法执政，推动法治园区建设的第一抓手。重点加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，对干部人事权、行政审批权、国有资产管理、重大建设项目等重要领域和关键环节的监督。深入开展预防腐败工作，加大查办案件工作力度，坚决查处各种违纪违法案件。认真执行中央八项规定，明确岗位职责，规范工作程序，严格责任追究。
4、健全党务政务公开制度。建立健全党务政务情况通报，公开接受群众监督，以公开促公正、以透明保廉明，建立党务政务公开工作的长效机制。
（二）全面推进依法行政
5、打造“阳光园区”。建立健全园区信息公开监督和保障机制，定期对园区管委会信息公开工作进行考核。拓宽园区信息公开渠道，提高园区信息公开水平，保障人民群众知情权、参与权、监督权，增强园区工作透明度和公信力，推进政府管理和政府服务规范化和法治化。
6、加强行政程序规范化建设。加快园区职能的转变，严格执行重大行政决策程序规定，明确重大决策必须经过调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究，充分考虑实施过程中的稳定风险。认真落实规范性文件登记审查备案“三统一”制度。建立健全行政执法公示、评议和执法过错责任追究等制度。
7、创新社会管理。加强和创新社会管理，做好网络舆情分析。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强矛盾纠纷排查化解。改革信访考核制度，依法规范信访行为，引导信访当事人通过法律渠道反映诉求，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。坚持安全发展，强化公共安全体系和安全生产基础建设。完善立体化社会治安防控体系，有效预防和依法惩治违法犯罪活动。
8、认真落实行政执法责任。推进行政复议规范化建设，进一步提升行政复议工作水平。切实做好行政应诉工作，对重大行政诉讼案件，园区及其部室负责人应当出庭应诉。加强行政效能监察和审计监督，强化行政问责和园区绩效评估。
（三）全面推进依法经营
9、优化经济发展环境。为各类市场主体提供平等竞争的市场环境。扎实开展“发展环境优化活动”，努力营造公开、公平、公正、可预期的发展环境。深入治理行业不正之风，坚决纠正索拿卡要和乱收费、乱摊派等现象。
10、引导企业依法经营。积极引导各类企业依法建立现代企业制度，完善法人治理结构和企业内部经营管理制度。实现企业经营管理的规范化、合法化。健全完善企业法律顾问制度，提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平，促进企业健康发展。
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