托育管理计划
由于托育机构的对象是0-3岁的婴幼儿，因此无论是哪种类型的托育机构都要有长远发展的眼光。首先，必须树立正确的儿童观。中国幼教之父陈鹤琴早年就提出“一切为儿童”“幼童本位”的儿童观，他认为“儿童不是小大人”，儿童有其自身的发展特点，他们有着不同于成人的特点和需要，有着自己独特的精神世界。因此托育机构的管理都要以婴幼儿为本，关注婴幼儿的发展需求和情感需要，为实施科学的托育奠定良好的基础。
此外，作为机构的管理者，也需要了解有关儿童的法规政策，明确婴幼儿所享有的权利，并能在实际的管理中始终做到“以婴幼儿为本”。
《儿童权利公约》的基本原则里，明确提出：不歧视儿童、确保儿童的最大利益、确保儿童的生命权、生存权和发展权的完整和尊重儿童的意见。
《中华人民共和国未成年人保护法》中明确指出托儿所应注意的几个方面：
（1）学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
（2）学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。
（3）教育行政部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。
02、保教结合
在托育机构中，保育和教育密不可分，两者紧密融合。婴幼儿在机构中的生活活动和游戏活动，都蕴含着婴幼儿发展的过程，由于他们身心发展的特殊性，在这个年龄段的婴幼儿需要成人更多的关爱和照护，从这个意义上来说，托育机构的管理不仅要注意保教并重，更需要关注“保”，通过科学高效的管理措施实现高质量的保育，为婴幼儿提供科学的照护。
03、安全健康
0-3岁的婴幼儿还处于身体迅速成长和发展变化的过程中，年龄越小越需要成人的关注与呵护。对于托育机构来说，在管理中始终要把婴幼儿的“安全健康”放在首位，把相关管理制度和措施落实到细节中，切实做到“全面保障婴幼儿的生命安全，促进他们健康成长”，这一点也是对“以婴幼儿为本”的重要呼应。
04、科学全面
托育机构需要遵循婴幼儿成长特点和规律，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。生活照护的科学性关系到婴幼儿能否全面健康地发展，膳食营养的科学均衡决定了婴幼儿身体生理的健康发展，而课程与游戏活动设置的科学性、系统化直接关系到孩子的长远性格养成和心理健康发展。
依据管理学的理论，结合托育机构服务的特殊性，需要明确托育机构实施管理的基本原则。
01方向性原则
首先要明确机构必须坚定执行国家的方针和政策，其次是明确机构的发展方向或者运营方向，如全日制托管型托育机构的发展方向是为周边社区约多少家庭的0-3岁婴幼儿提供科学的保育，计时制非托管型托育机构的发展方向是为周边社区多少家庭提供亲子教育的机会和科学家庭指导等。
02民主性原则
托育机构的管理，目的在于促进机构的良性发展，努力为婴幼儿和家庭提供高质量托育服务。管理的核心要素是机构中的人，包括托育机构管理者和全体教职工或员工。两者的协调合作是机构良性发展的根本，这离不开民主管理。如管理者与教职工或员工建立平等、信任、合作的关系；管理者能采取相关激励措施调动人员的积极性、创造性；面临重大事务决策时，建立教职工或员工参与的相关制度等。总之，管理者要明确，教职工或员工参与管理讨论、出谋划策的机会越多，工作积极性就会越高；与教职工或员工之间的关系越融洽、信任度越高，他们的创造性也会越高。
03整体性原则
托育机构的管理者在管理中还应把握整体性原则，这里的整体性包含两层内容。一是对于日常机构管理的整体性，即全面落实托育机构管理的四个理念－“以婴幼儿为本”“保教并重，以保为主”“安全健康为上”“科学全面发展”，四者是实施管理的核心，机构的各个部门都应围绕四者建章立制、做好保障。二是机构面向群体的整体性管理，机构面对的群体有：0-3岁婴幼儿、家庭养育者、教职工、社区人员，机构要有意识地把这些对象从不同角度纳入管理中，从而把各种关系有效整合，使得管理有效和统一。
04协调性原则
在把握整体性原则的基础上，托育机构的管理者还要重视协调性原则，重点是协调好机构内部的人际关系，内部与外部的各种关系，如家庭的、社区的、社会的，如同上级主管部门，甚至不同渠道的宣传部门。通过各种管理制度与措施，与外部建立联系，形成良好的互动机制，如家园合作机制、社区合作机制、公益活动开放机制等，积极、良性地为机构发展创造机会。
05效益型原则
无论是哪种性质的机构，在运行或运营中，都要关注效益，需要思考在人、财、物等方面如何以最小、最合理的投入，创造出理想的社会效益和经济效益，从而促进机构发展的良性循环。这对于机构管理者而言，是极具挑战性的，不仅要考虑经济效益，还要关注社会效益和社会影响。
在我国目前的托育机构体系中，民办和社会力量创办的机构占比很大，公办相对占比较小，有的地区甚至因为种种原因，公办托育机构已经消失。在这样的体系中，许多早教机构都十分重视经营所产生的经济效益，尽管这也是机构维持正常运转的重要因素之一，但不应把“赚钱”作为根本目的。目前市场上出现的问题在于，过分重视经济效益，大肆宣扬“不要输在起跑线上”，向婴幼儿家庭提供认读数字、念唐诗唱《三字经》等违背婴幼儿身心发展规律的经营项目，忽视了机构本身该承担的社会责任和义务。这要引起整个托育领域或行业的警惕，要想我国托育服务步入正轨并形成良好的运行机制，得到社会和婴幼儿家庭的认同，科学化、大众化是其发展的方向。
05、管理过程
托育机构的管理者，不仅需要明确发展方向，而且需要依据方向实施有效的管理。管理的过程尤为重要，这需要管理者以理念先行、以原则为指导、以目标为根本，协调和控制人、财、物、时间、空间等因素，及时把握处理所获得的各种有效消息，充分调动机构内所有成员的积极性、创造性，使机构运行达到最佳状态，从而实现自身的发展目标。
在管理学理论中，美国管理学家戴明认为，管理的过程是由计划－执行－检查－总结四个环节组成的。在美国的一些儿童发展中心，管理过程大致可划分为计划－组织－人员配备－领导－质量监控五个步骤。依据这些观点，根据我国托育服务的现状，结合托育机构面对的对象、内容和发展方向予以整合调整，可分为以下四个步骤。
1.拟订计划
拟订计划是托育机构管理者必须要做的事，但不意味着管理者要完成机构发展的所有计划。
管理者可拟订发展的总计划，如全日制、半日制托管型托育机构的园长可拟订学期或学年发展计划，计时制非托管型托育机构，如亲子园、早教中心、临时托育点，可拟订年度发展计划，通常还可细分为上半年发展计划和下半年发展计划。依据总的发展计划，机构内各个部门的负责人再制订各部分的计划，由此将计划内容细分到各部门，如宣传招生计划、课程实施计划、社区合作计划、家长课程计划、公益活动计划等等。
2.组织与实施
当计划确定后，管理者需要依据总计划和部门计划，将所有的人、事、物、时间、空间等各种因素组织起来，合理分配不同的任务，围绕发展目标，分步推进落实计划。如依据年度计划或学期计划，托育机构不同部门行使不同的职责，完成不同的任务。
3.控制与协调
这里的控制不是指托育机构管理者对教职工或员工通过高度控制实施管理，而是指向第二步骤的动态性控制。管理者好比一个优秀的舵手，需要明了各部门在组织实施的过程中可能出现的种种问题，及时做好相关协调工作。如与社区的合作，可能会与社区在时间、人员以及财或物上出现不一致的问题，管理者应及时给予合理建议，并由相关部门负责人及时与社区相关人员做好沟通交流，必要时管理者要亲自出面做好沟通交流，确保计划的落实。
4.评估与分析
任何一个托育机构都应对自身进行内部评估，也应接受上级部门的评估。评估的意义不仅在于发现问题及时修正，还在于不断提升机构的品质。一个优秀的、聪明的管理者会清楚评估的重要意义。因此，管理者既要制订机构本身的评估内容和标准，也应对照省市区级各类管理办法、评估标准不断提升机构自身的品质和质量。这就需要管理者有较强的分析能力，分析机构存在的问题、可以通过哪些手段或方式解决问题等，从而达到新的标准，使机构不断向更高质量进发。
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