某镇开展创建新型生育文化示范镇活动的实施方案
为了深入学习贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，大力弘扬朱缀绒精神，加强社会主义生育文化建设，进一步培育广大农民的新型生育文化，营造良好的人口环境。促使广大群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，确保计生工作始终符合先进文化的前进方向，始终维护广大人民群众的根本利益。经区计生局研究，决定在白泉镇开展创建新型生育文化示范乡镇活动。
一、总体目标
以“大宣传、大联合、创特色、促发展”为总体思路，以满足群众的日益增长的人口与计划生育知识需求为出发点，营造农村新型生育文化的良好氛围；以“婚育新风进万家”活动为抓手，进一步弘扬“情系国策好会长”朱缀绒精神，切实转变广大群众的生育观念。
二、主要任务
（一）抓机制，抓合力，健全一条生育文化建设工作链。
1．建立创建工作领导小组。张素萍同志任组长，钱斌、刘宏伟、任杏芝同志为副组长，组员由王益彰、陈国华、李才平、邵燕玲、许卫芬、辛平华、王国海、王天明、林杰、张国兴、王文杰、王伟平等同志组成。下设办公室，办公室主任由任杏芝同志兼任。
2．明确镇政府各部门职责。
⑴宣传、文教部门：抓好成人教育、广播专题、文体队伍建设等，积极宣传人口与计划生育、新型生育文化基础知识。
⑵城建办：在规划宣传路牌时，要统筹人口与计划生育内容；
⑶卫生办：重点抓好妇幼保健、生殖保健、优生优育、避孕节育等服务。
⑷学校：要抓好对中小学生的人口知识教育，青春期教育和生殖健康知识教育。
⑸农业科技办、站：抓好育龄群众科技培训，提供科技服务，提高农民经济收入和生活水平，从而引导群众少生快富。
⑹民政办：积极扶持计生困难户，作好扶贫帮困工作。
⑺妇联、共青团组织：抓好广大妇女、团员、青年的思想道德教育，家政教育和人口意识教育，并积极保护妇女、儿童合法权益。
⑻政法办：在普法教育中，突出安排《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《省人口与计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律、法规教育。
⑼计生协会：配合政府积极组织会员和广大群众开展创建活动。
⑽镇计生办：组织实施新型生育文化镇的创建活动。
（二）抓阵地，抓硬件，构筑一条生育文化建设风景线。
1．建设生育文化宣传一条街（万金湖路），计划设置11块大型宣传广告。
2．以村为单位建设生育文化宣传一条路，设置生育文化建设宣传标语。
3．在各村、企业群众集聚区设立婚育新风宣传箱（袋），重点宣传国情国策、法律法规、生殖保健、优生优育、避孕节育等知识。
4．新编《男人幸福》、《女人幸福》生育文化知识读本，发放到每户育龄妇女家庭。
5．开设生育文化建设广播宣传专题。
6．加强镇、村两级人口学校建设，规范人口学校教育制度，提高育龄人群的面授率。
7．建立村级计生书报角，至少配置有关计生书籍50册以上。
（三）抓队伍，建设若干生育文化建设的义工群。
1．计生协会组织招募计生工作义工队伍，建立若干支宣传生育文化和计生工作的文艺演出队。
2．组织志愿者服务队，倡导村民婚事新办，在操办喜事中发挥移风易俗作用。
（四）抓基层，创建一批生育文化、计生工作特色示范村。
结合白泉实际，推出创建四类特色示范村活动，即创建新型生育文化示范村、民俗文化特色村、计生自治示范村和休闲文化特色村。
1．创建生育文化教育示范村——皋泄村。主要工作内容：
⑴构筑一条“国策风景线”：在村入口处、东皋岭隧道口建立1—2块美观、高雅、具有现代化格调的生育文化大型牌幅，在村委中心、村主要道路，建立长久性的人口与计划生育、依靠科技致富等中小型宣传牌，公益广告灯箱系列。同时开展评选“新风园”、“国策门”、“国策院”、“新风榜”活动，并给予挂牌。
⑵建立一个“婚育新风窗”：在村广播室开设“婚育新风赞”、“婚育新风村民谈”等人口之窗节目。
⑶摄制一部“多媒体演示片”：以“山村好支书”朱缀绒先进事迹VCD为背景，再拍摄和制作反映村容村貌、村特色经济、生育文化、精神文明建设等内容的多媒体演示片和宣传册子。
⑷规范一个“模范陈列室”：“一心为民、情系国策”的朱缀绒模范陈列室已建立与之相配套的“计生协会会员之家”、“村人口学校”，规范管理内容上墙。同时设立一个书报角，放置各类生产、生活、生育等书籍、杂志。
⑸培植一片“生育文化香柚林”：在计生协会基地上允许每一对夫妇培植一棵香柚树，每一对新婚夫妇新种一棵香柚树，并挂上夫妇俩的姓名、结婚日期。在橘、杨梅基地上划出一批为村里考上大中专学校的学生培植一棵树，挂上姓名、何时考上学校等。
⑹创建一支“科技示范队”：结合村原有科技示范户、科技带头人，组成一支示范队，起好示范带头作用，传授科技致富的经验和技术，帮助村民共同走上科技致富道路。
⑺表彰一批“独生子女家庭户”：以独生子女户及其家庭参与为主，将“独生子女文化”融入现代生育文化，努力满足独生子女家庭对精神文明和经济生活的需求。举办独生子女家庭联谊会、首批领取独生子女光荣证家庭表彰会、百名家庭争做幸福文明家庭签字等活动。
⑻制作一批“生育文化”宣传品：制作10余块知识性强、图文并茂的宣传板（加上市、区计生委提供的20余块宣传展板）在村委中心展出，并把农村适用的有关法律法规、生殖健康、优生优育、科技致富的知识、信息，编印成短小精美、通俗易懂的小册子或折页，发放到群众家庭，指导群众文明幸福、少生优育、科技致富。并在村委、小店、中心户庭院等安装上传阅袋，摆放传阅册。
⑼设立一个“悄悄话室”：在村服务室开辟育龄妇女与计生服务员谈心、交心场所，推行温馨化教育和服务，满足群众具有个性特色的要求。
⑽编排一台“生育文化”文艺节目：在各级文化部门的协助下，充分发挥村现有专长人员作为群众活动的骨干，编写倡导婚育新风建设生育文化为内容的小品、快板、歌舞等，结合宣传朱缀绒书记、协会会长，心系国策、一心为民，带领群众奔小康的模范事迹，用身边的事教育身边的人。并利用镇、兄弟村传统优势节目，舟山锣鼓、踩高跷、跳蚤舞等等，形成浓厚的文化氛围。
⑾表彰一批“十星级文明户”：在村镇原来评选文明户、星级家庭的基础上，进行再规范再完善再评选“十星级文明户”，即：“义务星”、“致富星”、“守法星”、“养老星”、“教子星”、“和睦星”、“文化星”、“卫生星”、“新风星”、“计生星”。同时开展“好媳妇、好婆婆”等评选活动，大力培养年轻的妇女骨干，形成一支具有新型生育文化思想的群众队伍。
皋泄村为省级生育文化教育基地，要把宣传弘扬朱缀绒同志先进事迹同生育文化建设紧密结合起来，使之成为试点工作的亮点。
2．创建计生自治示范村——白泉村。其主要工作内容：
⑴确定示范村人口与计划生育各项工作要求；
⑵建立健全村民自治组织；
⑶规范村民自治章程及有关制度；
⑷规范服务阵地；
⑸营造良好的宣传氛围；
⑹强化计生协会规范建设；
⑺加强流动人口管理；
⑻强化依法管理，推行村务公开，签订“知情选择”协议；
⑼开展优质服务，做到“七个必访、必送”。
要把白泉村建设成为村民“自我管理，自我教育，自我服务，自我监督”的综合性样板，使之真正成为计生自治的放心点。
3．创建民俗文化特色村——金山村。其主要工作内容：
⑴组建村民民俗文化演出队伍，成立腰鼓队、秧歌队、舞龙队、演唱队。
⑵规划建设村公园——新婚纪念林，组织开展新婚夫妇结婚时植树活动。
⑶规范新婚对联内容，融入计生宣传。
⑷立《村民公约》。操办村民婚事，提倡移风易俗，婚典统一由村计生专干主持，村委统一送科技图书、计生知识宣传手册、同心锁作为嫁妆，把喜事办得简仆、热烈。
要有金山村建设成为农村移风易俗，继承传统文化，弘扬先进文化的新农村代表，使之成为新时期定海农村民俗文化的新视点。
4．创建休闲文化特色村——河东村。
河东村位于白泉区级工业园区旁，交通方便，前几年村里投资兴建了垂钓乐园，拥有300亩的淡水养殖基地和40亩垂钓场所，园中设有果赏园、游泳池、棋牌室、午休室、音乐茶座、就餐室等，年接待量1万余人。现决定将此改造成“河东休闲文化乐园”，定位为开发农业、休闲娱乐、文化宣传三位一体，作为具有白泉特色的生育文化宣传基地之一，将对此作为长期规划。今年内拟实施的项目有：
道路浇制、停车场建设、花台建设、河道清理、自来水安装、生育文化大型广告牌设置、彩棚楼搭建、生育文化长廊建设、生态走廊建设等。最终目标使河东休闲文化乐园成为人口、资源、环境、社会经济以及文化和谐发展的宣传点。
三、工作步骤
（一）第—阶段为准备阶段（时间3—4月份）
1．成立创建活动领导小组；
2．制订创建活动实施方案：
3．落实活动资金。
（二）第二阶段为宣传发动阶段：(时间：5月份)
1．培训骨干、统一思想；
2．作好部门协调，落实工作职责；
3．落实特色示范村：
（1）创建新型生育文化示范村：皋泄村；
（2）创建休闲文化特色村：河东村；
（3）创建民族文化示范村：金山村；
（4）创建计划生育村民自治示范村：白泉村。
（三）第三阶段为创建活动实施阶段；(6月份开始)
1．建立宣传—条街和镇村宣传专栏；
2．建立宣传箱；
3．制订计划生育宣传品；
4．规范计生服务室，建立“悄悄话室”；
5．规范各项制度，优质服务承诺制度公开上墙；
6．规范人口学校，成人学校的教育制度；
7．建立—支文艺队伍，编排一台生育文化宣传戏；
8．建立—支计生协会志愿者队伍；
9．启动各特色示范村创建活动。
（四）第四阶段为总结验收阶段（12月份）
1．督查各项工作进展情况；
2．总结试点工作经验。
四、工作要求
1．从全局工作的高度，做好联合文章。政府各部门职能联合，齐抓共管，增强投入，保障重点。
2．从大文化的角度，做好结合文章。创建新型生育文化同农村精神文明建设相结合。
3．与时俱进，做好创新文章。一是宣传形式创新，坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，做到形式多样化，手段现代化，内容个性化，服务人情化。二是以普及科学的婚育知识为重点，以切实转变农村婚育观念为核心，集民智，聚民心，改民风，谋民生。
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