当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。下面是小编给大家精心挑选的工作总结,希望能帮助到大家!
街道安监员个人工作总结篇一
20__年是中国共产党建党__周年,实施“十二五”规划的开局之年,也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础,增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20__年监察执法工作情况暨2012年工作要点报告如下:
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20__年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20__年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责,坚持依法行政,大力开展安全监察执法,以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20__年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20__年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导
街道安监员个人工作总结篇二
按照上级业务部门和党工委、办事处的统一安排和部署,我办上半年从以下六个方面开展了工作:
一、控制人口数量,提高人口素质
截至6月底居住人口共出生286人,合法生育252人,违法生育34人,符合政策生育率88.1%,其中男性147人,女性139人,出生人口
性别比为106:100;出生人口无一例畸形,出生缺陷一级预防覆盖率达100%。
二、领导高度重视,保障措施有力
党政一把手亲自抓负总责,严格执行目标责任制度和“一票否决”制度,与各村(社区)完善了人口计划生育专项目标管理责任书并与各村(社区)人口计生助理员签订了业务专项考核责任书;结合村(社区)换届,配齐配强了人口计生办工作人员和村(社区)计生助理员;整合资源,与巴办、南办一道组织计生助理员进行了为期一周的业务培训,并严格计生助理员每月政策、法规等业务知识测试制度,提高了计生助理业务技能;制定了统筹解决人口问题措施的工作意见,落实了人口计生、公安、卫生、教育、社保等共建共享机制,完善并签订了部门协作配合责任书;财政对计划生育事业经费投入得到保证;兑现计划生育利益导向资金(包括节绝育手术金、计生三户帮扶资金、举报奖励金等)计10万余元,政策落实率达100%;
三、人口信息共享,部门配合联动
人口信息共享,部门配合联动:实现了公安、民政、卫生、教育的人口信息交换和信息共享;在有条件的村(社区)建成了人口计生系统网络化市县办事处、村(社区)pis系统联网,启动了村级人口信息录入制;13个村(社区)计生助理规范使用工作手册;完善pis系统,前后花了近2个半月时间,对办事处除(塔山、姜家岩)外的村(社区)所有户籍人口进行全员信息核对,使我办已信息核对的准确率达98%以上;
四、拓宽宣传渠道,营造宣传氛围
启动了“十二五”婚育新风进万家活动,建立新婚夫妇婚前健康检查机制,发放婚前健康检查大礼包30余份,继续推进了关爱女孩行动,发放宣传资料余份;资助3名贫困独生女家庭,从物资、现金方面帮助青羊村3组中年丧子户罗新国开展春耕生产;资助现金帮助安全村7组计划生育手术并发症对象张怀模改建危旧房等;完成了外宣任务,其中:市级以上主流媒体刊播发3条,县级以上及市级其它非主流媒体刊播发7条;制订了人口文化广场和计生赶场宣传活动方案,正在实施中。
五、规范执法行为、严格依法行政:
全面落实行政执法责任制,开展了“解决违规执法突出问题”专项行动;当年违法生育立案34例,立案率100%;送达征收处理决定书13例;严格社会抚养费征收标准和票据专人管理制度,上半年征收社会抚养费120万元,入库250万元(含历年征收未入库部分)。全面准确完成了97名农村新增奖、特扶对象和12名“一城一农”半边户新增奖扶对象的调查、初审和上报审批工作。对86对符合再生育条件的夫妇进行了调查取证、公示、上报审批,做到了无错报无漏保。
六、开展优质服务,强化流动人口管理
完善计划生育药具发放网点、网络建设,今年新增计划生育免费药具发放网点7个,累计药具免费发放网点达到13个,做到药具发放网点“进机关、进学校,进企业、进超市、进小区”的“五进”模式;建立流动人口信息采集追踪反馈制度,流出已婚育龄妇女2561人,信息准确率达92%,实行动态管理,流动人口信息协查交换人/次,交换率达到100%。
七、下半年工作打算
(一)突出四项重点工作
1.继续加强信息化建设:一是继续加强培训,使专干熟练操作微机,运行网络版,实现人口信息村级起报。二是加强全员人口(含流动人口信息)信息收集工作,准确率要达到95%以上,三是人口信息与其它部门一致,不一致的查找原因,并对人口信息进行分析运用。
2.全面推进服务体系建设。
3.进一步抓好计生民生工作。
4.深入开展“阳光计生行动”。
(二)进一步夯实基础工作
深化宣传教育工作;坚持依法行政工作;加强流动人口管理工作;抓好协会工作;加强职业队伍建设。
街道安监员个人工作总结篇三
本人自 年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
街道安监员个人工作总结篇四
今年以来,安全生产工作在街道党工委、办事处的正确领导和上级业务部门的指导下,深入贯彻落实科学发展观,树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,积极开展“安全生产年”各项活动,推进“三思三创”主题教育实践活动,深化安全生产“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育行动),加强安全生产“三项建设”(加强法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设、加强安全生产监管队伍建设),有力地促进了全街道安全生产形势的稳定。安全生产、质量技术、食品安全、消防安全、“十小”整治工作开展正常,有序推进。
一、今年以来安全生产总体情况
街道现有各类生产经营单位2800余家,其中工矿企业421家,1至10月份,辖区安全生产形势基本稳定,事故总数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标得到有效控制。全年共发生各类事故3427起,同比下降3.6%。
安全生产工伤事故42起,同比下降6.7%,发生安全生产死亡事故1起,死亡1人;
火灾事故8起,直接经济损失约10万元;
道路交通事故3377起,同比下降3.6%;死亡7人,与去年持平;受伤540人,同比上升2.5%。
元旦、春节、清明、端午、国庆及春运等重点时段安全形势稳定。
二、今年以来主要工作
(一)进一步强化责任意识,建立健全安全生产监管体系
1、加强组织领导,落实安全生产责任主体。
街道年初根据人员变动及工作职责及时调整安全生产领导机构,制订《20__年度安全生产工作思路》和《庄市街道安全生产职责分工》,落实公共安全监管主体,层层签订安全生产责任书,共签订规模企业安全生产责任书92份,村属小企业安全生产责任书329家,公共复杂场所安全生产责任书6家。
2、建立街道、村(社区)、企业安全生产上下联动体系。
所属村(社区)、企业均落实安全员制度,加强对企业安全工作的日常检查工作,做到上情下达,下情上报信息及时沟通,修订完善《庄市街道公共安全应急预案》,明确了安全生产事故、突发公共卫生事件、防台防汛、特种设备管理应急处置办法。
3、落实考核体系,夯实基层基础。街道始终把安全生产工作列入政府重要议事日程,在年度经济工作会议上专门部署安全生产工作,签订安全生产责任书,将公共安全工作纳入经济社会目标综合管理体系,实行(1+_)管理,制订涵盖安全生产、消防安全、道路交通、食品安全、建筑施工等公共安全考核细则及考核办法。
(二)强化企业主体责任,构建安全生产长效机制
1、深入开展安全生产标准化建设工作。
根据上级要求,我街道43家企业将在三年内完成达标工作,街道制订了《开展标准化建设实施方案》,对三年达标计划任务进行了分解,今年计划完成13家企业达标工作,目前各企业正加紧整改,7家企业已进入申报验收程序。
2、积极开展安全生产教育培训及宣传工作。
一是认真抓好企业负责人、安全管理人员的初训、复训工作,做到持证上岗,今年计划完成400人次的培训任务,至10月底已完成262名培训任务。二是抓好特种设备人员持证上岗和职工安全教育培训工作,上半年共举办特种设备初训、复训各一期,持证人数130人。举办社区保安消防培训2期,持证人数120人,组织开展企业员工安全培训3000人。三是积极开展“安全生产月”活动,营造“安全责任,重在落实”的良好氛围。安全生产月期间共发放宣传资料3000份,张贴宣传画500张,举办了职工技能比武竞赛1次,文化广场演出2场,专场电影2场,街道还通过短信平台向各村(社区)、企业通报安全月相关活动信息2000余条。
3、认真开展隐患排查治理工作,确保安全工作落实。
一是抓好隐患排查网上报送工作,督促企业自主开展网上报送,第一季度隐患排查率99.2%,第二、第三季度排查率100%。企业自报率已达__%以上,二是抓好督查工作,安监所制订了2011年度执法计划,今年计划检查200家次,到10月底共检查企业310家,填发检查记录306份,责令整改书4份,发现隐患716条,整改716条,杜绝企业瞒报、漏报、隐情不报等突出问题。
(三)突出重点,深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动
1、深入开展“一打四整治”专项行动。
结合当前安全工作存在的实际问题明确了严厉打击非法违法生产经营建设行为重点对象及整治目标,以渣土车管理、煤气倒灌、夏季用电消防安全、防溺水和特种设备为重点内容开展专项整治,没收倒灌工具2副,查处非法油料收购点1处,查处渣土车20辆,加大对“三合一”企业和违章搭建占用防火通道等严重安全生产行为的查处力度,查处企业非法搭建6家。
2、深入开展“清剿火患”消防安全大检查工作。
一是街道将生产性“三合一”场所、居住出租房屋、人员密集场所、建筑工地作为重点区块开展清剿火患整治,做到“排查一家,整治一家,验收一家,合格一家”;排查工作全覆盖,做到6个100%(隐患发现率、巡查记录率、隐患报告率、告知整改率、跟踪复查率和隐患移交率都达到100%),确保消防安全隐患排查工作取得实效。二是抓好消防平安村建设达标验收。20__年底街道所有村(社区)均要达到市消防平安村建设标准,目前每个村(社区)均按规定设立了消防宣传阵地,有公益广告牌1个,消防宣传栏2处,建立了一支消防安全队伍,确定了一名消防安全管理人员,完善了消防安全设施,配备必要的消防灭火器材、水枪、水带,建立了社区居委会、物业管理单位消防安全检查制度,实行不定时巡查。三是抓好社会单位消防安全“防火墙”工程的建设,进一步提升消防安全“四个能力”建设(检查和消除火灾隐患能力,扑救初期火灾能力,组织引导人员疏散逃生能力,消防安全知识宣传教育培训能力)。目前街道派出所已在人员密集场所和消防重点单位全面开展了“四个能力”建设工作。
3、抓好特种设备隐患排查治理长效机制建设创新试点工作。
大力推进特种设备安全监管模式、隐患排查治理运作机制和工作制度的创新,街道从政府和企业两个层面明确特种设备管理和使用职责。一是典型引路,开展试点,街道确定了华美线业、华通公司、华有液压、天衡制药等四家企业作为特种设备隐患排查治理创新工作试点单位,并通过示范引领推动其他企业的特种设备隐患排查全面展开;二是培训先行,抓持证上岗工作,街道把规范两证(特种设备使用证、作业人员操作证)作为重点检查内容,督促企业做到持证上岗、操作规程上墙;三是加强检查,督促整改,街道对特种设备使用企业每年至少巡查一次,通过特种设备动态监察系统及时发现辖区企业过期未检验或检验不合格设备信息,督促其整改工作,实现特种设备使用企业“三落实、两有证、一检验、一预案、一治理”目标,为特种设备长效监管提供有益的尝试。
4、巩固“十小”行业整规成果。防反弹,防回潮。重点抓好小煤气、小餐饮等涉及人民群众生命安全的突出问题,抓好基础教育园区和高教园区周边专项整治工作,对嘉盛银座、清泉花园小区店面极易存在“三合一”现象的餐饮行业从严把关,实行安全前置审查,进一步规范经营秩序,落实安全措施,努力消除安全隐患。
5、抓好食品安全工作。继续开展食品安全示范村创建活动,建立示范点,开展食品加工小作坊调查摸底工作,发挥基层食品安管员的作用,实行监管全覆盖,加强宣传提高市民食品安全意识,今年共安排6场食品安全讲座,加大对无证经营行为的打击力度,提升食品安全监管能力;
6、做好建筑施工企业安全监管和拆迁工地现场管理工作,开展安全进工地活动,建立了施工企业每月一次的例会和施工方负责人约谈制度,加强对施工现场的安全监管。今年共安排建筑工地安全大检查2次,填写检查记录58份。
7、抓好烟花爆竹经营户换证工作。街道目前共有烟花爆竹经营户34户,今年底经营许可证到期后将重新组织换证工作,安监所将从严把关,加大检查力度,查处打击非法贮存,违规经营行为,对检查中发现问题突出,屡教不改的将不予审批,目前已有29家参加换证,5家不符经营条件不予审批。
8、加大道路交通违法治理力度。对329国道、中官路、宁大周边、蛟川高速入口等重点路段、重点路口建立联动管理机制,实现常态化管理模式;街道还招聘了40余名协管员在交通高峰时段协助维护道路交通安全;开展了渣土车、超载车、危化车查处工作,采用错时上班,蹲点守候等方式严厉查处打击渣土车和过境车辆的违法行为,安全事故明显下降,交通秩序有效改观,全年共查处渣土车20辆,挖机2辆,倒灌煤气车辆2辆。
9、抓好基层基础建设。根据《关于进一步加强区安全生产基层基础建设的通知》要求,制定安监所和其它职能部门职责,强化安全生产责任落实,解决因职责界定不清所产生的职能交叉或管理缺位问题,加强安监力量配备,有效履行监管职能。
10、依托科技手段,提高安全监管能力。努力学习借鉴望春街道基层安全监管信息建设经验,按照区安监局要求,建立街道安全生产监管信息系统,利用各类基础数据和隐患排查资料,建立街道安监工作数字化平台,各村(社区)信息平台在安监所指导下已开通运行,通过信息平台,实现街道、村(社区)安全生产工作有效沟通,建立实时更新,高度共享的安全生产监管信息系统。
11、抓好其它领域安全隐患整改工作。
一是抓好河塘、水道安全防范,督促各村(社区)加强对河塘巡查力度,加固围栏,竖立警示标志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作;二是抓好夏季消防安全工作,加强对居民、企业用电安全检查,重点检查私拉乱接电线和使用大功率电器行为,加大对危险品使用企业及仓储场所的安全检查力度,督促做好高温季节防范工作;三是做好应对台风、汛期等自然灾害的防范工作。
三、20__年安全工作思路
认真贯彻执行上级关于安全生产工作的指示精神,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展理念,深化安全生产“三项行动、三项建设”,以深化企业安全生产主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产经营行为为主要保障,加强基层基础建设,努力降低各类安全事故,促进安全生产形势稳定。
(一)认真编制20__年度安全生产执法计划,谋划全年安全工作思路,落实政府及部门监管职责,制定出台《庄市街道各类各级人员安全生产职责分工及责任落实规定》。
(二)抓好企业主体责任落实,全面开展安全生产达标工作,促进企业本质安全。全年计划安排年销售2000万以上达标企业20家;签订安全生产责任状;继续开展企业负责人、安全管理人员培训工作;抓好特种作业人员持证上岗和特种设备年检年审检查工作;加强安全工作基础建设。
(三)开展“十小”行业省级示范街道创建工作,继续巩固整规成果,加大对无证经营整治力度,通过规范、打击、取缔等手段进一步提升城市形象,提高“十小”行业档次。
(四)认真开展隐患排查治理工作,严厉打击查处安全生产领域违法行为,将消防安全、“三合一”场所、道路交通、建筑施工整治作为重点,通过不间断的整治,努力消除各类不安全隐患,确保安全工作落实。
(五)认真开展“清剿火患”消防安全大检查工作,加强今冬明春消防安全工作,要突出重点,通过严格落实责任制,地毯式普查,联合整治力度等手段,确保整治效果。
(六)加强基层基础建设,抓好隐患排查和信息平台建设工作,明确所内人员分工,确保安全工作监管无盲区。
街道安监员个人工作总结篇五
今年以来,我区安全生产工作紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署,以科学发展、安全发展统领全局工作,着力强化社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管方式和手段,强化安全隐患排查治理,认真做好“打非治违”工作,加大专项整治和执法力度,努力把安全生产工作落到实处,有效遏制特重大安全事故的发生,安全生产责任事故和死亡人数都没有突破市政府下达控制指标,确保了人民群众生命财产安全。
一、事故基本情况
据统计,截止12月12日,全区共发生各类安全生产事故5起,死亡5人,重伤1人,直接经济损失357万元,与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,重伤增加1人;未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故,事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内,全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。今年以来,区政府高度重视安全生产工作,林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议,4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议,研究部署了2012年我区安全生产工作,在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动,切实抓好重点部位的监管和巡查工作,坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署,区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署,扎实抓好我区安全生产工作,区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议,落实我区安全生产各项工作。同时,区政府十分重视对安全生产工作的投入,全年全区共投入安全生产经费647万元,率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署,开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。
(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区2012年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了2012年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
(三)扎实开展“安全生产年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查,先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在十八大和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求,9月14日,林刚区长亲自带队,对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底,全区共排查一般隐患584项,已整改516项,整改率达88.3%。其中:排查危化品隐患8项,已整改8项;烟花爆竹隐患4项,已整改4项;交通运输等行业领域企业隐患288项,已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中,排查水上运输隐患3项,已整改3项;建筑施工企业隐患100项,已整改87项;学校隐患34项,已整改30项;商场、市场隐患等106项,已整改95项,其他企业隐患41项,已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作,做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
(四)进一步做好敏感时期安全生产工作,确保党的“十八大”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的十八大期间不发生重特大安全生产事故”指示精神,区政府高度重视,把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实,一是制定党“十八大”期间安全生产检查工作方案,明确指导思想,加强组织领导,细化检查整治内容,统筹工作部署,严格执法,切实落实责任,促使安全生产检查在不同层次,不同环节,不同部位全面铺开。二是组织检查组开展十八大期间安全生产大检查大整治活动,检查整治活动由区安委办组织,区安委会主任、区长林刚亲自带队,各有关职能部门协作,对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查,双管齐下,对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间,全区共排查治理事故隐患单位617家,排查一般隐患328项,其中,已整改的隐患285项,整改率达86.9%,确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间,我区均未发生安全生产事故。
(五)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作,成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家(次),下达整改指令书4份,提请区政府关闭非法采石场7家;共排查危化品企业18家(次),查处隐患7项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业169家(次),对5家证照过期销售点进行整改,对宏利达仓库下达整改指令书,要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人(次)对全区建筑施工工地进行排查,重点打击非法建筑行为,共打击非法建筑65起,下达执法文书610份,拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家(次),下达整改指令书2份,排查隐患8项,要求限期整改;共排查消防安全场所94家(次),排查安全隐患23项,下达整改指令书16份,督促整改22项,整改率达95%;共检查网吧370家(次),查处18家,警告12家,停业整顿6家,罚款56000元;共打击取缔了“黑诊所”3家,没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
(六)积极做好重大隐患整治工作,切实清除重大隐患。今年,省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求,区政府非常重视,林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议,研究部署整改工作,确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助,共同搞好整改工作,并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作,区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作,经与渔民多次沟通,考虑到渔民的实际困难,本着以人为本的精神,经报区政府和市安委办的同意,决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决,以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可,并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议,自行进行了拆除,圆满完成了重大安全隐患的整改,切实清除了重大安全隐患。
(七)认真落实省市的工作部署,进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署,我区进一步加大企业标准化工作力度,在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上,积极推动其他企业标准化建设工作,组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班,根据省局有关标准化建设工作的有关要求,组织企业进行自评,在7月31日向省局提交自评报告。此外,我区还加大协调力度,督促中介机构加速评审速度,确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上,今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作,我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置,并安排专人专项负责,认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作,全部完成了15家企业的申报任务。
(八)积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作,不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案,将有关安全生产知识翻译成小册本16000本,通过镇街将其散发到各村委会,社区、学校、工厂、企业等,还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点,向群众发放宣传资料等,大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来,我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作,6月28日,区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日,区政府还组织各镇、街分管领导,相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识,增加了企业员工和群众的安全意识。此外,各镇、街,各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止,全区已开展各种宣传培训教育活动18次,参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练,进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力,促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来,虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作,在安全生产方面做了大量工作,安全生产形势相对稳定,取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制,监管人员变化快,业务难于衔接,监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改,企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强,安全责任制贯彻力度不够;三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生,事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转,明年的工作思路是:
一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
二是突出重点行业和领域,切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。继续坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业领域安全专项整治相结合,严格按照省、市有关隐患排查治理的工作布置和工作要求,采取切实有效措施,认真抓好落实。对排查出的事故隐患,制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强跟踪督查,坚决进行治理,对正在整改过程中的隐患,加强监控监测,严防发生事故。
三是定期开展检查督查,进一步加强事故隐患防范整改工作。区安委办将继续组织镇、街道、各部门定期开展安全生产大检查,做好重大节假日、特殊时期的检查督查。对在安全生产大检查中发现的重大隐患和问题建档立卡,责令限期整改,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任“五落实”,并实行跟踪督查,验收销号,确保整改到位,努力实现专家查隐患,政府抓督查,行业抓监管,企业抓整改,全社会齐抓共管的安全生产监管格局。
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