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人社局2020年度工作总结及2020年工作计划

时间：22-10-07 网友

1、2020年度工作总结

(1)多点突破重点任务

以充分就业为重点，建立“4+3”就业支持政策体系(4项市级支持政策和3项区级支持政策)，向全区35万多劳动者发放政策红利。去年，促进了4541名XX注册劳动力就业，其中1069名农村劳动力进入城市公共服务岗位。推进机制和措施创新，开展精准帮扶，率先探索和利用互联网企业平台优势，开创“公共服务+市场服务”的就业新模式；实施三类困难群体和区人大、CPPCC成员在企业法人中的一对一协助；我们将向内蒙古的翁牛特旗、奈曼旗、克右中旗和西藏拉萨的城关区提供援助。全年共提供了23，763人次的后续服务，2，129人作为关键群体接受了有针对性的援助，376人难以找到工作。非工作人员管理机制的建立已在改革中取得初步成果。经过充分调研、多方沟通和反复研究，全区编外人员管理体制改革方案已初步形成。《关于规范XX区机关事业单位编外人员聘用管理的意见(试行)》和《XX区机关事业单位编外人员日常管理办法》四个文件已经区政府专题会议和区政府深度重组会议审议通过。文件的细节目前正在改进。初步建立了编外人员动态实名数据库，从84个单位(12 478个全职和10 748个兼职)收集了23 226个编外人员信息工业园区的建设已经完成，并已进入运营阶段。我们先后完成了可行性研究、第一阶段选址和公园功能装修。桐柏天城中心主体工程的施工及验收已经完成。建筑内部装修和周边景观升级已经进入最后阶段。园区的招商也取得了预期的效果。目前，已有34家机构确认入园，其中12家已完成工商注册手续。园区正式开放后，园区内承重建筑的入住率将超过80%，园区运营第一年的税收将达到5000多万元。

(2)各主要业务部门协调发展

就业和创业覆盖面进一步扩大全区共举办各类招聘会271个，征集就业岗位59800个，促进城乡劳动力就业19794个。城镇登记失业率控制在2.74%，比目标低0.76个百分点。所有业务指标均按计划完成。一是与行政办公区联系，组织10次专题招聘会，促进536名XX本地劳动力就业。与XX城市管理促进岗位对接，促进环卫、消防、高速充电、移动协调等领域1000多人就业。第二，京津冀招聘一体化不断推进。举办了两次大规模的“铜五郎”招聘会，提供了10，895个工作岗位，初步就业意向达到4，000人次以上第三，积极促进工人技能的转化，提高他们在市场竞争中的就业能力。针对残疾人就业培训的“产业调整与退出”职业技能培训项目、“XX巧妈”职业技能培训计划和“梦想建设项目”相继启动，共培训城乡劳动者8766人。在就业服务工作方面，各街道、乡镇也结合各自的重点任务做了大量卓有成效的工作。中仓社保所通过积极了解需求和分类实施指导，对失业人员进行了细致的管理，帮助833人找到了工作。鹿城社会保障所将充分发挥劳动协调者的作用，扩大农村剩余劳动力的就业空间，确保不存在“零就业”或“纯农业就业”家庭。在刚刚过去的非洲猪瘟集中控制期间，罗县社保所完成了对该镇127名农民的求职工作，帮助53人找到了工作，为控制工作的顺利开展提供了有效支持。

社会保险服务效率进一步提高全区城乡参保人数达到115万人，同比增长25.1%，各项基金收支总额达到187.21亿元(含110.65亿元和76.56亿元)，同比增长17.6%一是继续推进机关事业单位养老保险，完成5所区级公立医院3149名职工的信息采集和支付。二是做好农业劳动力向非农业劳动力的社会保险支付工作，完成罗县、鹿城、太湖等7个乡镇34个村992名劳动力的社会保险支付，共投入资金2.07亿元。三是完成了企业职工退休养老金、城乡居民基本养老金、福利养老金等五项社会保险待遇标准的调整，补充资金1.14亿元。第四，启动了新的定点医疗机构，完成了辖区内45家零售药店和22家医疗机构的区级检查和评估。申报的14家零售药店和9家医疗机构通过了市级新定点医疗机构的检查和评估。五是按照全市打击骗取医疗保障资金专项行动的工作要求，完成了辖区内33家定点医疗机构和2家定点零售药店的现场检查，并约谈了13名涉嫌欺诈和保险诈骗的参保人员。六是加强对定点医疗机构的监督管理，在加强协议管理的基础上，进一步加强日常指导和专项检查，共对医疗机构进行了327次检查，未支付违规费用324600元

199高素质人才梯队进一步形成牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，推动服务创新，吸引人才、凝聚人才，改革用人、留住人才的体制机制，积极构建具有我市副中心特色的人才发展新格局。一是深化人才发展体制机制改革，委托中国人事科学院制定《关于集聚“高技术短缺”人才引领XX区高质量发展的实施意见》，加快“高技术短缺”人才集聚，促进人才与产业深度融合同时，我们将根据企业需求，加大服务力度，积极为企业引进39名急需人才。第二，建立了三个新批准的国家级博士后研究工作站(万盛制药、李宁和春力医疗)。截至目前，该地区已建立了15个创新创业平台，包括9个博士后研究工作站、4个XX市博士后(青年人才)创新实践基地工作站、2个创新创业实践基地，涵盖生物医药、现代农业等一批主导产业和战略性新兴产业。第三是自主研发人才信息管理系统，做好人才开发和储备工作，已收录100余个单位，624名人才四是成立第一届高层次人才论坛，将XX区高层次人才分为党政、教育、农业、医药卫生、科技创新和文化创意六个子部门，并举办两次论坛，激发人才活力和内生动力。五是积分积分积分稳步推进。整个地区1，465个单位的2，945人申请了一体化系统。目前，他们已经进入融合阶段，全区共有97人获得融合资格。六是加强干部队伍建设，组织10次招考，选拔1012名优秀人才到机关事业单位工作，其中公务员123名，事业人员889名。为政府机关和机构的干部组织了16次培训班，涉及1468人次；研究制定科级及科级以下干部交流轮岗暂行办法，畅通干部交流轮岗渠道。

名职工的合法权益得到进一步保护着力完善劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法机制，坚持以人为本、公平执法、高效调解裁决。一是开展具体行动，控制农民工欠薪，清理整顿人力资源市场秩序，充分保护劳动者合法权益2020年共处理突发群体性事件42起，涉及职工904人，总金额948.78万元。二是积极推行劳动人事争议调解仲裁“分类要素”办案模式，全面提高办案效率2020年，地区仲裁委员会受理劳动人事争议6768件，审结案件6508件，支持金额1.09亿元。各级基层调解组织共调解案件2035件，成功调解案件1979件，调解成功率97.25%，支持金额2529.3万元。三是严格遵循政策和程序，通过完善现场评估制度和提供现场评估服务，提高评估工作水平。2020年，查明了1，200起工伤事故，并进行了932次42次检查。各街道镇在维护全区和谐稳定的劳动关系方面也做了大量工作，形成了良好的经验和做法。张家湾社保所结合镇工业大院、无证经营、分散排污、张家湾大公园建设等一系列中心工作，有效开展了劳动争议预判和清理工作，充分发挥了劳动保障监察职能。马家桥社保所与镇综治办、城管、公安等部门联合成立执法工作组，多次清理全镇劳动力市场，查获123名“非法中介”，净化劳动力市场秩序。西吉社会保障研究所实施了工资保障制度和劳动争议“5+N+X”工作模式。在提高监督效率的同时，它有效地结束了工资集体请愿。

(3)党建工作深入推进

1是加强政治领导和肩负廉政建设的主要责任按照“主要领导负总责，分管领导负具体责任，支部书记负落实责任”的原则，引导各级干部牢记主要责任，肩扛落实。副科长以上干部“党员干部廉政档案”的建立是干部选拔任用和考核的重要依据。坚持特邀监督员参观制度，定期检查全体员工的服务态度、工作纪律、政策答案、着装标签等。每个监督员都履行了自己的职责，照顾好自己，及时反馈了考察结果，为情况通报提供了客观依据，促进了本地区人力资源和社会保障体系建设的不断优化。二是加强组织领导，加强“工作”的整合根据业务工作的特点，我们采取切实可行的措施，不断优化业务环境，搭建方便基层的服务平台，有效简化工作流程，通过业务整合提供一站式服务，让群众少办杂事、少办实事。人力资源公共服务中心率先在全市实施综合出纳系统，整合档案、保险等多种业务，一个窗口可以完成29项业务。太湖社保所进一步推进“互联网+政府服务”，在微信公众号上发布咨询、注册、程序、申请材料等事项，真正实现少人跑甚至无路的目标。北苑社会保障所率先推出“三个一”窗口服务模式，利用高科技摄像头采集一张证件，建立社会保险和就业服务窗口进行办事，实现最大限度地为群众服务，提升政府服务的便利性。三是加强先锋领导和“团队”整合党员要建立党员先锋队和志愿者服务站。党员将定期到社区开展政策宣传、咨询和援助等志愿服务活动。要培养改革发展的中坚力量，就要努力解决干部职工的“技能恐慌”问题，组织实施精确的新岗位培训、大规模干部轮岗培训、公务员“补缺”专项培训通过“师徒结对岗位培训”活动，整体优秀的工作作风和工作经验可以不断继承和创新。四是加强制度引导，促进“法纪”融合进一步强化依法行政理念，组织广大党员干部学习党支部单位的《监督法》，成立干部考察工作组，对干部进行无缝隙、无覆盖的整体考察和监督。我们将与全国及以下干部开展座谈交流活动，全面了解干部的工作、学习和生活情况，进一步确立正确的就业方向，防止就业偏差，科学民主管理干部。

2、2020年工作计划

(1)着眼更高质量、更充分，开创就业培训工作新局面一是全面推进就业政策的实施通过组建“就业政策宣传小组”进入企业，社会保障人员和就业协管员进入村庄和家庭，对企业和群众进行有针对性的宣传。在岗位补贴和社会保险补贴政策方面，我们将探索外包服务，为企业提供准确的宣传和引导，充分发挥政策促进就业的作用，真正惠及用人单位和广大公众。二是坚定不移地对重点群体进行准确救助加大对大中专毕业生、下岗失业人员和低收入农民劳动力三大群体的准确救助力度。逐步建立健全救助政策体系和长效机制。加快公益性岗位安置，到6月底完成1000名就业困难人员的招聘。第三是充分发展和保留就业岗位。继续做好与行政办公区、运河商务区等重大建设项目的对接和服务工作；利用分中心建设的有利时机，提升对XX城市管理水平的需求，加大城市管理提升岗位的开发力度。加强与朝阳、顺义、大兴等周边地区人力资源和社会保障部门的合作，特别是加强与大兴新机场项目的对接，根据企业就业情况储备人才第四，开展精细菜单式职业培训。制定并实施《XX区城乡劳动力技能提升培训三年行动实施方案》，用2020-2021年三年时间实现5万人次目标，2020年计划培训人口不少于1.6万人次举办第二届“吴彤郎”职业技能大赛，进一步加强三地交流合作五是不断提高公共就业服务水平完善“区-镇-村”三位一体的就业服务体系，推进社保机构的规范化、标准化和信息化；建立健全村级劳动就业协调员考核评价体系，优化人员结构，提高村级劳动就业协调员的能力和水平，更好地发挥其服务促进就业的作用。探索公共就业服务新模式，从深化与“XX蝙蝠侠”合作、提升信息技术、加强队伍建设三个方面提升精细化公共就业服务水平。加快档案数字化处理进程，尽快完成新人事档案系统的网上联网，有效推进网上自助工作到2020年，新增就业岗位15000多个，城镇登记失业率控制在3.5%以内

(2)注重公平和可持续性，深化社会保险制度改革一是确保政府机关和事业单位新养老金计划的顺利衔接，包括全面落实退休人员待遇计划和改革后工人及其他群体一次性退休补贴标准等政策。二是落实政策和安排，降低企业职工基本养老保险费率、缴费基数、参保人员遗属待遇，扩大企业年金范围，通过社会保障精确扶贫。在完善多层次养老保险制度的基础上，有效减轻企业负担，将所有低收入农民纳入城乡居民养老保险范围。三是按照全市统一部署，扎实做好机构改革后的社会保障相关工作平稳有序衔接在社会保险费征缴和管理责任转移过程中，加强与税务机关的协调配合，切实做好政府机关、事业单位、城乡居民等社会保险费征缴和管理责任的转移工作。在医疗保险职能转移过程中，我们将继续做好医疗和生育保险工作，确保群众医疗权益得到充分保障。确保职能转移过程中工伤保险经办管理和队伍的整体稳定，通过项目扩大建筑业、农民工等高风险企业工伤保险范围，完善工伤保险预防、补偿和康复“三位一体”机制，维护工伤职工权益第四，严格防范和控制社保基金的操作风险以养老、失业、工伤保险基金为重点，加强基金运行动态监控和预警，加强内控监管和风险防控，堵塞基金漏洞，保持安全有效运行。五是全面提高社会保障经办服务效率继续完善社会保障待遇确定和正常调整机制，稳步提高社会保障待遇水平，进一步优化社会保障经办业务流程，大力降低提供证明材料的需求，落实“最多运行一次”清单项目，让群众共享经济社会发展成果

(3)更加注重开放和活力，提升人事工作新水平一是继续深化事业单位人事制度改革。根据全市统一部署，落实《事业单位工作人员奖励实施办法》，开展全区事业单位工作人员奖励工作，表彰成绩突出的事业单位工作人员，激发事业单位工作人员的积极性。二是继续深化职称制度改革，不断推进中小学教师职称评审向纵深发展，优化基层中小学职称结构比例，引导优秀专业技术人员到基层工作；开展高端领军人才和教授级高级工程师评估，不断加强非公有制经济专业技术人才建设三是不断优化事业单位人事管理，制定和实施事业单位工作人员管理、专业技术和劳动服务技能三类岗位转换政策，转变用人机制，搞活用人制度，赋予事业单位更多的用人自主权，不断提高事业单位人事管理的科学化水平四是继续推进产学研深度融合，充分利用国家、市、区博士后工作相关政策，推进人才、技术、资金、政策一体化创新体系建设，开展多种形式的人才交流活动，为提高博士后研究水平提供良好的服务平台。五是关注社会焦点，积极稳妥推进整合工作。坚持“以人为本”的原则，服务群众，实现“网上业务、网上组织、网上交流、网上协调”，这将有助于建立北京稳定的就业人力资源数据库。第六，继续做好我区公立医院薪酬制度改革试点工作。在落实“两免”的基础上(允许试点单位突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入按规定扣除费用和提取资金，用于医疗人才奖励)，加强地区有关部门的协调配合，确保各项政策措施落实到位。

(4)注重和谐稳定迎接劳动关系工作新挑战一是充分发挥全区力量，全面开展矛盾调查。会同住房和建设部门，将对行政办公区和全球主题公园等重点建设项目进行专项检查。严格监督施工企业按月足额支付农民工工资，建立“问题台账”，尽早发现和处理潜在风险。安排专人与行政办公区项目总部、文化旅游管理委员会等部门保持有效沟通，制定工作计划，共享信息，确保及时服务和充分保障，避免因项目资金需求和人工成本造成的工资收缴问题二是加强监督，积极迎接国务院的检查实时掌握建设单位信息和工资支付情况，形成“月报表、月复核”制度，监控各种基础台账的执行情况，依法依规严肃处理各种原因造成的拖欠工资案件，对各区街道和村庄的工作进行监督和通报，坚决防止政府项目拖欠农民工工资三是大力保护弱势群体，维护他们的合法权益制定《关于在XX区劳动人事争议仲裁中为弱势群体建立“绿色通道”的意见》，优先对适用“绿色通道”的案件进行立案、调解、审理和快速解决四是全面落实审判衔接实施意见，统一审判范围和法律适用标准，探索建立协助查证制度，加强疑难案件交流和相关案件通报制度，通过政策引导、扩大宣传等措施引导当事人依法合理维权，有效维护社会稳定。第五，充分发挥区三方委员会协调劳动关系的作用。依托三方工作平台，加大劳动政策法规和构建全区和谐劳动关系先进模式的宣传力度。妥善处理全区重大劳动关系事件，进一步推进和谐劳动关系创建，有效维护和促进全区劳动关系和谐稳定。

(5)更加规范和科学推进干部素质新提高一是继续进一步推进科级干部考察工作。完善《加强科级干部监督管理实施方案》，进一步规范和指导科级干部检查工作。在总体平时考核个性化指标的分解下，考核内容将围绕工作特点、风险防控、道德建设等方面对各部门进行调整，加强考核的可操作性，从而实现“强制行动”和“个性化行动”的实施，突出重点，检验真实情况，发现新问题。二是加强对干部的监督检查，为选拔任用干部提供准确依据加强干部检查队伍建设，逐步完善科级干部和各级工作人员监督检查制度，不断扩大监督检查范围，改进和完善监督检查方法。以干部监督检查小组为人事管理的重要切入点，通过深入的监督检查，为干部选拔任用提供准确依据，形成干部监督检查工作的新常态。三是推进机构改革我们将以机构改革为新起点，紧紧围绕优化、协调、高效，加强上下沟通协调。全面梳理职能职责，合理配置人员，减少交叉，优化组合。我们将使责任更加明确，机制更加科学，以确保思想和行动的统一。同时，坚持以党建工作为指导和基础，坚决落实党对各项工作的领导，进一步加强纪律，加强队伍建设，推动全面严格的党的管理不断深入发展，确保人力资源和社会保障事业稳步、深远发展。

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