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检察建议书的整改落实篇一：检察建议存在的问题及解决对策
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检察建议存在的问题及解决对策
作者：李巧芬 王晓霞
来源：《法制与社会》201X年第09期
摘 要 检察建议在检察机关维护国家法律统一实施，参与社会管理创新方面发挥着重要作用，本文以北京市某区人民检察院201X年发出的检察建议作为分析和研究的基础，对检察建议的基本情况、取得的成效、存在的问题等进行探讨。
关键词 检察建议 职务犯罪 诉讼监督
作者简介：李巧芬，北京市海淀区人民检察院法律政策研究室副主任；王晓霞，北京市海淀区人民检察院案件管理处副处长。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（201X）03-129-02
根据《人民检察院检察建议工作规定》（试行）第一条的规定，检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。检察建议在检察机关维护国家法律统一实施，参与社会管理创新方面发挥着重要作用，本文以北京市某区人民检察院201X年发出的检察建议作为分析和研究的基础，对检察建议的基本情况、取得的成效、存在的问题等进行探讨。
一、基本情况
201X年12月26日至201X年12月25日，北京市某区人民检察院共发出检察建议233份，其中诉讼监督类18件，占总数的7.7%（发往公安机关14件，发往人民法院4件）；综合治理类149件，占总数的63.9%；职务犯罪预防类65件，占总数的27.9%；其他类1件，占总数的0.4%。
共收到检察建议回函118份，回函率50.6%，其中1件建议表彰类检察建议得到回函，职务犯罪预防类回函率为81.5%，综合治理类回函率为38.9%，诉讼监督类回函率最低，为33.3%。
二、主要成效
（一）职务犯罪预防类建议在促进发案单位建章立制方面取得良好效果
职务犯罪侦查和预防部门在办案过程中将打击与预防职务犯罪工作相结合，针对相关单位存在的职务犯罪诱发因素及制度漏洞等问题，帮助发案单位认真分析原因并提出对策，及时发出检察建议，取得了良好的整改效果，进一步推动了职务犯罪预防工作的展开。该院先后对部
篇二：XX街道办事处关于县人民检察院检察建议书落实情况的复函
XX街道办事处关于
XX县人民检察院检察建议书落实情况的复函
XX县人民检察院：
贵院新检发建?201X?3号检察建议书函告我街道，已收悉。接到该建议书后，我街道领导高度重视，及时召开街道领导班子会进行专题研究，及时制定 整改措施 ，逐条进行了认真的落实，现将整改落实情况回复如下：
一、强化制度监督，规范权力运行，建立惩防保障机制。严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。根据贵院的建议，我们进一步完善对村干部的监督制约机制，发现问题，及时整改、纠正。建立并完善了党风廉政建设责任制，村支部书记与街道直各部门第一责任人签订党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员，责任到人。把制度建设作为源头治腐、超前防范的重要手段，进一步推动党风廉政建设责任制的落实。
二、加强警示教育和法律法制宣传教育，提高机关干部和村干部的法制意识。针对我街道曾存在的个别村干部存在的思想政治素质较低、法制观念淡薄的现象，进一步加强法
律法制宣传教育，以案释法，提高村干部的法律意识，并督促全体干部自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，坚决杜绝贪污等违法行为，树立正确的人生观、世界观和价值观。根据贵院的建议，针对本街道存在和出现的问题，下一步我街道将举一反三，开展反面典型案例教育；开展反腐倡廉专题讨论。使广大干部尤其是党员领导干部，进一步提高了对反腐倡廉工作工作重要性、复杂性的认识，加强了党性修养，筑牢了思想防线，增强了拒腐防变能力。
三、进一步规范村级财务管理，加强村财街管工作，严格村级收入的管理。村集体应依法、合理组织收入。二是严格村级支出的管理。村级财务支出应按照“量入为出，厉行节约”的原则，加强管理和监督，严格限制非生产性支出。三是严格执行民主理财会签制度。村级的所有收支，一律由村支部书记、村主任、村报账员、民主理财小组组长和经办人共同签字，并加盖村民理财小组专用章，方可入账报销。四是严格村级集体资产的管理。对固定资产、产品物资，要定期盘点登记，并在村务公开日进行公开。
XX县XX街道办事处
二〇一二年六月二十六日
篇三：检察建议书
一、发往单位
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因
三、提出建议所依据的事实加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容规和有关规章制度的规定。建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括：
1．研究解决或督促整改；
2．回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在
管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。
对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情
况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；另一 检察建议书制作说明
一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建
章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门
对符则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，
向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。
二、本文书号“检 建[ ] 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提 号”；民行部门提出检察建议，填为“检 民行建[ ] 号”。
三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部
门再审检察建议，可不送预防部门。篇二：检察建议书复函 检察建议回复 xxx人民检察院：
贵院于201X年7月16日下发给我所的古检民行建字
[201X]01号《检察建议书》已收悉，我单位对此十分重视，并召开会议做了认真研讨，
针对《检察建议书》的内容，结合我所电力安全管理实际情况，做了如下工作措施：
一、认真宣传学习电力安全有关法律法规、强化安全管理意识
1、组织全所职工学习《电力法》、《电力设施保护条例》及相关法律法规，不断增强单位
职工安全意识，促使职工在今后的工作中把安全放在首位，不断促进电力安全。
2、加强对农户的用电知识宣传教育，组织辖区内所有农户学习《电力供应与使用条例》、
《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等电力法律法规。通过学习，辖区内农户对电力
安全有了新的认识，对今后预防此类安全事故的发生起到了至关重要的作用。
二、组织有关人员开展辖区线路的维护工作 针对辖区内线路存在的安全隐患进行全面排查，对存在的安全隐患一经发现，立即处理，
并悬挂警示牌。确保今后用电安全。
三、严格落实相关责任制度，将安全管理责任与职工工 资、奖金挂钩
今后我所将加大监督检查力度，建立有关奖惩机制，对不严格落实电力安全管理的相关
责任人严肃处理，对维护电力安全作出突出贡献的职工要给予适当的奖励。
四、开展职工培训，严格管理片区管电人员，禁止无安全用电资质的人员参与维修电路开展职工电力技术培训，增强职工的业务水平。严格管理，禁止片区管电人员安排无电
工资质的人员参与安装、维修电路。对不严格执行安全管理有关制度的职工，绝不姑息，严
肃处理。
针对贵院提出的宝贵建议，我所已经采取了有关措施加强安全管理。在检查机关的监督、
指导下，我所的安全管理工作必定会日趋成熟，此类安全事故也不会再发生。xxxxx供电所
二o一二年七月二十日篇三：检察建议书 人民检察院
检 察 建 议 书
检 建（ ）号
一、发往单位
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因 写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议
的问题。
三、提出建议所依据的事实此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，
要归纳成几条反映问题实质的事实要件，然后加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容建议书引用依据由两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；
另一种是该单位存在的问题不符合哪项法律法规和有关规章制度的规定。 建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括：
1. 研究解决或督促整改；
2. 回复落实情况，可提出具体时间要求。年 月 日
（院印）篇四：关于对人民检察院检察建议书的回复关于对***人民检察院检察建议书 整改建议采纳情况的回复***人民检察院：
收到贵院《检察院检察建议书》（**检预防建议[201X]05号）后，我局高度重视，专门
组织召开局中层以上领导干部会议就检察整改建议进行讨论研究，及时分析研究存在问题、
制定整改落实方案。经会议研究，现就检察建议采纳情况及整改情况回复如下： 你院提出的第一项“完善征迁相关规定”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采
纳。
整改情况：在今后征迁项目中，我局将会按照国家、省市相关法律法规和市政府相关征
迁文件及征迁项目内容，因地制宜制定符合本地实际情况可操作性强的征迁方案，明确界定
公共利益范围，让被征迁群众明白征迁项目的意义及征迁项目的利益构成，降低被征迁群众
的抵触情况，减少暴力拆迁的发生，最大限度提高政府公信力度。 你院提出的第二项“健全征迁工作机制”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采
纳。
整改情况：在目前征迁办公室职能机构的基础上，优化职能设置，完善规章制度，对各
项目拆迁负责人及拆迁人员明确 分工，责任到人。谁实施的拆迁项目，谁长期负责；谁签订的拆迁补偿协议，谁负责到
底；并将此项内容纳入干部职工评优晋职考核内容，切实保证各项征迁基本工作有据可依、
有章可循。
你院提出的第三项“建立预防工作机制”的建议内容，我局将予以采纳。整改情况：一是进一步完善预防职务犯罪工作机制，加强法律法规学习和警示教育，提
高干部法制意识，并督促全体干部职工自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，树立正确的
人生观、世界观和价值观，坚决杜绝贪污等违法行为。二是规范权力运行，建立惩防保障机
制，严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。并开展征地补偿款发
放情况隐患排查，及时排除违纪违规风险点。三是严厉惩处违法行为，增强法纪威慑力。完
善信访综合协调机制，畅通举报渠道，探索信访监督新途径，使群众积极参与民主监督，震
慑违法违纪人员；贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》，大力查处有影响的违纪违法案件，
发现一起查处一起，增强党纪政纪的严肃性，对涉嫌犯罪者，依法及时移交司法机关处理。在此，感谢贵院在建议书中提出的良好建议，在今后的工作中，我局将在现有相关工作
的基础上进一步提高完善；并在检查机关的监督、指导下通过行之有效的措施，加大力度，
努力杜绝违纪违法行为的发生。 二○一二年十一月十四日篇五：关于检察院检察建议书的回复 关于**人民检察院检察建议书落实情况的报告
贵院《**人民检察院检察建议书》（*号）文件收悉，感谢贵院对我局提出了宝贵意见。
我局领导高度重视，针对检察建议书的内容，进行了学习研究、分析，并结合我局实际情况，
进行了认真查漏补缺，对存在的问题进行了整改，现把有关工作报告如下:
一、切实深入学习，加强了廉政教育工作。 自收到贵院建议书后，我局领导高度重视，深入查摆问题，学习了建议书的内容，分析
并查找国土资源管理工作中的存在问题，认真研究干部职工拒腐防变能力的教育方法和内容。
同时，组织全体干部职工认真学习了贵院发给我局的建议书，并且要求全体干部职工密切结
合自身实际情况进行深刻剖析，查摆自身问题，强化了抓好惩腐倡廉的坚定信心和工作思路。按照县委的统一部署和安排，积极开展纪律教育月学习活动。通过教育月学习活动，全
体干部职工都在法律意识和思想素质上有所提高，所有的干部职工都提交了纪律教育的 心得体会 。同时组织全体干部职工观看我县前段时间县纪委拍摄的暗访片，让全体干部
职工以实事求是的作风正视问题，敢于自查自纠。开展依法办事光荣、违法办事可耻的内容进行教育，以提高职工廉洁自律的自觉性。针
对近几年，特别是今年上半年，发生在我局的违法违规案件，我局邀请了县纪委常委、县监
察局***对全体干部职工作纪律监察教育辅导报告，使全体干部职工深入清楚了解到保持廉洁
自律，将是保护自己的一种最好行为。
二、切实加强内部监督，筑起预防腐败内部防线。 全体干部职工针对 建议书 内容，进行了全面查找问题，根据查摆出来的问题，进行了整
改，进一步加强了内部管理，强化了监督职能。 一是在内部管理制度建设上，建立健全了内部管理制度，严格执行领导干部述职述廉、
诫勉谈话、财务制度、请假制度和用车制度，特别在执行“三重一大”和民主集中制会议中
邀请纪检监察部门同志参加。二是结合岗位廉政风险工作，深入查找岗位风险点。今年将基层国土资源管理所和纪检
监察的相关业务流程纳入到廉政风险排查中，全县国土资源系统共查找出梳理流程图22幅和
风险点43个，其中一级风险点6个，二级风险点32个，三级风险点5个。针对风险点上，
针对廉政风险点的表现形式相应制订了43项防范措施。（其中基层所完善出了6幅流程图，
12个风险点，包括：一级风险点4个、二级风险点8个，针对廉政风险点的表现形式相应制
订了12项防范 措施。）
三是积极落实正风行动，向“庸懒散软”亮剑。在治理“庸懒散软”专项行动中，根据
市、县的问责办法，结合我局当前实际情况，现已初步形成治理“庸懒散软”的问责机制，
将“庸懒散软”表现形式所带来的“失职、渎职”行为，灭杀在萌芽阶段。
三、加强干部队伍建设，进一步规范了国土所建设。一是对局中层干部人员进行了交流换岗。特别加强了执法监察股（队）和国土所领导的
人员配备，充实了执法监察股（队）和基层所人员。执法监察股股长、副队长和*个基层所所
长人选经过充分酝酿讨论，人选已经调整到位，已把新录用的三名大学生充实到基层所，并
在局机关抽调业务骨干充实到各基层所，加强了基层所的人员配备，提高了对辖区的巡查频
率。
二是在局班子成员各联系一个基层所的基层上，执法监察股（队）细化落实各镇的土地
矿产巡查联系人，要求巡查联系人做到对基层所的巡查掌握实际情况，对基层所上报的巡查
记录进行深入了解，有效杜绝了假巡查、不巡查等失职渎职行为。 三是完善管理制度,强化监督职能。加强了国土资源管理部门与乡镇的沟通协调,全县提
拔交流到位的所长都征求了各镇委镇政府的意见，并要求基层所做到重大事项双报制度，即
重大事项同时上报县局和镇政府，探讨建立共同管理长效机制和联系渠道。进一步完善了基
层所的管理制度，加强了首问责任制、责任追究制、政务公开、作风建设等方面 的检查。在乡镇显著位置制作国土所公示栏,公开办事内容、办事程序、办事时限、收费
项目和标准、办事结果、办事联系方式、监督举报电话等。通过巡回检查、抽查、相互督查
等多种方式,对基层国土部门进行检查监督,充分发挥内部监督的作用。加强了对基层所的资
产管理，今年7月份局已对基层管理所国有资产进行全面的疏理清查，了解掌握干部在基层
的履职情况和廉政情况。
四是认真落实党风廉政建设责任制。我局层层签订了201X年党风廉政建设工作 责任书 ，
将党风廉政建设的责任落实到每一个工作人员，强化了责任。 通过以上整改措施，我局在改变干部作风、廉洁自律等方面收到了良好的效果。在此，
我局感谢贵院在建议书中提出的良好建议，今后将进一步提高和完善，同时继续加强与贵院
开展廉政共建活动，共同做好预防工作，落实教育、制度、监督并重的预防腐败各项措施，
减少国土资源系统违法违纪行为的发生。
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