【最新2018】思想认识不到位职责落实力度不够-推荐word版 (16页)

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篇一：制度执行不到位原因分析

制度执行不到位的影响因素分析

【摘 要】 本文认为，影响执行制度不到位的主要因素有五个方面。即：制度监管不到位；责任部门不作为，缺乏严格细致的处罚机制；老好人思想作怪，思想教育工作不被重视；不坚持原则，缺乏实事求是的态度；领导与管理者队伍素质不均衡。深刻剖析这些原因，对加强“四风”建设具有重要现实意义。

【关键词】 执行制度；不到位；影响因素；分析

随着时代的发展、社会的进步以及国际国内环境的变化，中华民族的伟大复兴成为中国梦的主要内容。中国梦激发了每一名真性情炎黄子孙热爱祖国的激情。实现祖国永远强大、民族兴盛、人民幸福安康是国人共同的目标。由此，需要步调一致、共谋发展、共尽其才、共用其智、共倾其力。党和国家的大政方针、政策制度如何不打折扣地层层落实至关重要。当前，改进作风、加强党风建设、严格执行、防微杜渐是兴邦之举。不可否认，工作中执行力不强、执行不到位、作风浮躁现象时有发生，“马马虎虎、差不多”思想较为普遍，原则性不强严重影响了工作质量与效率，轻视法律与制度、敬畏意识淡漠等等，这些都是中国道路前进过程中的障碍物。究其原因，有以下几点。

一、制度监管不到位

随着发展需要，制度日趋完善，可为什么总是上有政策下有对策呢？中央八项规定出台后，“农家乐里洗桑拿、矿泉水瓶里装茅台、红塔山盒里藏熊猫”现象为什么时有发生？中国人民大学教授周淑篇二：内控制度执行情况不到位成因分析

内控制度执行情况不到位成因分析

农村信用社作为农村金融的主力军，是联系农牧民最好的金融纽带。加强和完善农村信用社内控制度建设，强化自律经营意识，防范金融经营风险，对保障农村信用社各项业务正常、合法、安全、高效地运行，将发挥着重要的指导作用。根据我联社实际，结合自身岗位，现就内控制度执行不到位的原因分析如下：

一、内控制度执行存在的主要问题

通过对我联社内控制度建设和执行的检查情况看，当前我联社在执行内控制度工作中，存在着一些不可小视的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位，存在侥幸心理严重。基层信用社在执行内控制度中存在着偏差。广大职工思想认识不到位，把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。个别基层信用社负责人重业务轻管理的思想，尤其是对信用社内控机制的指导思想不明确，内控意识淡薄，对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅，忽视了对员工的思想教育和职业道德教育，使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向，在一定程度上损害了信用社信誉和利益。其根本原因在于大多数职工的思想不够重视，没有真正认识到内控制度执行的重要性、

紧迫性和现实性，仍然存在“三分靠管理，七分靠运气”的想法，一味追求便利而疏忽整体利益，存在着侥幸心理。

（二）职工责任心、意识性不强。在平时检查工作中，发现基层信用社执行内控制度不严，体现在印、押、证分管形同虚设，重要空白凭证领用、使用、销号手续执行不严，四双制度执行不力，主任查库管理不实，贷款不按“三查”制度的有关规定随意发放，安全保卫工作措施落实流于形式，临柜微机人员离岗不将口令退至login状况下、操作口令没有按期更换等，这些问题存在着极大的经营风险事故隐患。其主要原因在于广大职工的工作责任心、忧患意识不强，职工之间时常以信任代替制度，把规定的制约制度抛在脑后，从而产生了应付检查工作的现象。根本没有考虑到失去制约的操作，往往会导致重大事故或案件的发生。如果广大职工没有管好自己的工作，就会惹祸上身，轻则负经济损失责任，重则负法律责任。

（三）法制观念淡薄，风险意识不强。由于农村信用社地处农村牧区，经常与广大农牧

民打交道，部分职工认为山高皇帝远，上面不容易下来进行检查。同时，对上级下发的法律、法规、规章制度不加强学习，对业务经营中容易发生风险的部位认识不到位、不够重视。造成部分基层信用社职工法制观念淡薄，风险意识不强，有章不循，有令不行，使得内控制度的执行不严，从而造成不必要的责任事故和案件的发生。

（四）检查监督不到位，处罚措施不得力。内控制度是否

严格执行，在很大程度上取决于检查、监督处罚力度是否到位。虽然我联社现在设立了稽核部门，并配备了专职稽核员，但还是存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题，与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快，与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立，对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督；由于稽核人员业务知识不全面，致使对计算机、中间业务等方面失去有效监控；稽核工作以事后监督为主，往往是亡羊补牢，事后补救，缺少事前、事中的监督；稽核部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力，发现了内控制度执行中存在的问题，但是考虑到一些原因，进行处罚的力度不够。

二、内控制度执行不到位的主要原因

（一）基层信用社主任疏于对内部监督和管理。部分基层负责人重经营、重业务开拓、重考核得分，而对内部管理不够重视，认为内控管理是会计的事，平常根本不到柜面检查工作，与职工谈心、沟通更是少之又少。有时即使发现小问题、小瞄头，不是举一反三、追根溯源，而是大事化小，小事化了，这就为一些别有用心的人提供了作案时机。

（二）委派会计不能完全履行岗位职责。一是以信任代替制度，不能在事前、事中监督柜员，甚至事后也不认真逐笔审核柜员办理的业务；为图方便，相关登记簿事后补登，更有甚

者甚至连查库登记簿都弄虚作假的；二是以感情代替制度，对柜员违规操作不及时指出和纠正，而是帮助隐藏，表面上是出于好心，实际是制度执行不严格，流于形式，为伺机作案的人提供了方便；三是以习惯代替制度，受传统工作思维影响，凭感觉、经验办事，依法合规经营意识较差，没法依法、依制度办事的良好习惯；四是缺乏管理能力，使得部分员工在业务操作上相互推诿，造成业务操作流程脱节，以致问题长期不能得到及时解决。

（三）员工案防意识仍未提高。一是政治学习流于形式，员工疏于自省，忽视了自身的职业道德教育，对社会上不良习气抵抗力降低；二是员工之间缺乏互相配合，“各扫门前雪”的现象严重，对本职之外事情不闻不问，出了问题互相推诿；三是案防责任感不强，对同事缺乏防范心理，同时认为银行是领导的银行，解决问题缺乏主动性。

（四）操作人员素质不高、责任心不强。部分员工对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，专业水平低等因素也产生了许多风险隐患。

（五）检查责任追究一罚了之。对一些违规操作进行处罚力度不够，往往主要是以书面形式通报和罚款，并没有从源头上进行原因分析、 总结 教训，这样以来，既起不到举一反三作用，又使检查的效果打了折扣。

三、加强内控制度建设的主要对策

加强和完善内控制度建设，是防范金融风险的有效途径，防范金融风险工作已成为农村信用社业务发展的一个重点。针对上述存在的问题及原因，为了消除安全事故和隐患的发生，杜绝所造成的制度风险和操作风险的发生，应切实采取以下几个方面的措施加以防范和完善。

（一）以人为本，加强教育。一是加强教育，增强职工的自觉性。要有计划地分期分批组织职工认真学习会计、出纳、储蓄、信贷、结算、安全保卫、电脑业务操作等基本制度，使职工掌握各项制度的具体规定，熟悉各项操作规程。同时，要加强执行制度重要性的教育，使职工真正认识到执行基本制度是保证各项业务工作安全运行的基础和保障，从而提高职工

认真贯彻执行内控制度的自觉性。二是加强管理，增强基层信用社主任内控执行意识。一个基层负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，所以加强基层信用社主任的内控意识和依法合规经营意识。端正他们的思想认识，解决重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题。三是提高认识，增强职工内控执行的责任心。纵观农村信用社出现的事故和案件，多与职工不严格执行内控制度，对工作不负责任有关。因此，作为信合员工，要严于律己，一丝不苟，对每一笔业务，都要认真细致合规合法经营办理，规范操作行为。同时，树立监督意识，严格遵守基本制度，实行监督与相互制篇三：公司制度执行不到位的原因有哪些？

公司制度执行不到位的原因有哪些？

一、管理者没有常抓不懈。

己身不正，虽令不从。

二、管理制度不严谨，朝令夕改。

1、用制度规范执行力的标准；

2、用制度统一员工与组织的执行力；

3、用制度建立一个执行机制；

3.1、选其首恶，杀鸡儆猴；

3.2、树立典型、强化意识；

案例: 任正非：僵化到优化再到固化。

1、在制度人性化的前提下，坚决执行；

2、切忌反复制定制度；

四、执行过于繁琐或者囿于条款。

1、官僚机制：顾客不会理解我们内部有多少程序，只关心执行结果；

2、业务流程重组；

五、缺乏将工作分解和汇总的好办法。

1、工作分解到责任人，有效防“三个和尚没水喝”的状态；

2、适当对工作进行总结；

六、没有人监督并且缺乏监督方法。

1、监督是执行力的灵魂；

2、有效监督方式；

2.1、管理者亲自跟踪调查；

2.2、约定执行者固定时间上报反馈；

2.3、相关联络员(助理)什么时候跟踪反馈；

七、培训中的浪费。

培训必须全面: 技能培训企业文化传承、激励工作热情。

八、缺乏凝聚力的企业文化。

企业文化是一种共有的价值观，领导人的概念和价值关就是企业的概念和价值观。

篇二：落实不力的整改措施

篇一：群众路线教育实践活动个人整改措施

党的群众路线教育实践活动个人整改措施

201X年9月5日

一、目标和任务

根据中央的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决 “四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言，是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题，进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部，针对自身存在的“四风”突出问题，我将以这次党的群众路教育实践活动为契机，在市委的正确领导下，按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，整改自身存在的在“四风”方面的突出问题，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，“进不失廉，退不失行”，把群众利益放在第一位，把责任扛在肩上，多谋全局之事，多解民生之忧，以焦裕禄同志为榜样，严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，加强自身建设，切实抓好整改，时时处处对自己严要求，事事做表率，努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。

二、问题和措施（一）、形式主义方面问题的整方面问题的整改

1、理论知识不充足，知识构架不完整

整改措施：一是加强学习的主动性，认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，细化学习任务，长期坚持学习。坚持每天学习1小时以上，并坚持记学习笔记。二是制定年度 学习计划 ，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会。三是是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。

2、存在学用脱节现象

整改措施 ：坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。

3、工作中检查落实和精细化管理不到位

整改措施：加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。落实责任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查、不定期抽查，对于工作做的不到位的情况，要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面，指定专门责任人，负责长期狠抓制度执行。

4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存(来自: : 思想认识不到位职责落实力度不够 )在整改措施：减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。

（二）官僚主义方面问题的整改

5、调查研究工作做得不够

整改措施：一是坚持经常深入基层，广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时，做到全面、系统、扎实、到位，防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作，做到该推广的经验和做法及时推广，该纠正的问题及时纠正。

6、群众意识不强，为民服务的宗旨不够

整改措施：一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十八届三中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。 二是及时掌握党员职工思想动态，了解他们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声解决群众生产生活上困难。7、公仆意识有些淡薄，群众感情也有些冷漠

整改措施：一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求，让群众感受到党和政府的温暖。

8、工作作风不扎实,求真务实的精神不够

整改措施：一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作。二是认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。 三是抓好总结经验，查找不足，推广好形式、好做法、好典型。 9、创新精神不够，开拓意识不强

整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念，彻底打破旧框框束缚，不断开拓创新。

10、工作摆布不均衡，存在抓得不实、执行不力等现象 整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓工作落实。二是做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性、全面性。

11、管理工作不够深入，工作方法不当整改措施：一是工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。二是做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。 （三）享乐主义方面问题的整改

12、有安于现状的思想

整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作责任感和紧迫感。

13、勇于担当的实干精神做得不够

整改措施： 一是提高认识，切实转变观念，努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。

14、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生

整改措施：一是严格执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识，做到工作上耐得住疾苦，生活上耐得住清贫。二是在工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的篇二：xx局提高执行力 整改方案

罗城仫佬族自治县xx局

关于干部执行力提升的整改方案

为进一步加强管理，提升干部执行力，促进工作全面“上档进位”，强力推进“五大工程”的深入实施。根据《自治县干部执行力提升工程领导小组办公转发〈河池市干部执行力提升工程领导小组办公室关于对南丹吾隘镇工作存在执行不力问题的通报〉的通知》(罗提办

[201X]5号)文件的要求，通过开门纳谏，在全面开展自查自纠的基础上，听取各科室和群众的意见，制定本整改方案。

一、目标要求

以科学发展观为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决干部执行力提升方面存在的突出问题。加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范干部管理行为，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的干部执行力提升管理体制和运作机制，提升我局干部执行力，提高行政效能，认真履行“服务三农”工作职责。

二、整改重点

局机关科室、局属二层机构、个人对照《自治县干部执行力提升工程方案》和《自治县xx局201X年局机关和直属单位主要工作绩效考评办法》开展自查自纠，并向服务对象和干部职工广泛征求意见。按照“六为”和“六不”的要求，对工作中存在的“两无、三不、四先”的现象进行整改，强化纪律观念、大局观念，强化服务意识，提高工作效率。进一步细化、量化落实“五大工程”的目标任务，切实做到“五入”，完善各项措施，狠抓落实确保各项工作上档进位。三、整改措施

把整改措施与绩效考核、作风建设、岗位职责等方面的工作结合起来，加大落实力度、改进力度、考核力度、奖惩力度等，达到相互促进，整体提高。

（一）加大落实力度，认真执行自治县党委、政府的重大决策部署。对上级交办的各项工作，要坚决执行不打折扣，做到政令畅通，有禁必止。严禁以各种理由拖延不办和办理延误又不说明原因的情况。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

（二）进一步转变工作作风，强化工作纪律。针对我局个别干部存在作风涣散、纪律松驰、意志衰退、安于现状、不思进取、只求过得去、不求过得硬的现象，重申工作纪律，落实上班考勤制度，工作人员不得无故迟到早退，脱岗串岗、聊天嬉闹、上网玩游戏等。加强会议纪律，杜绝开会迟到早退，中途无故离会等现象。树立昂扬向上的精神面貌，锐意创新的工作热情，认真负责的工作态度，勤勤恳恳地做事，踏踏实实地做人。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

（三）进一步提高工作效率，高质量高速度完成各项任务。建立健全局机关和局属二层机构主要工作绩效考评机制，年底综合考评。局领导肩负督办检查责任，及时处理解决办事拖沓、不负责任贻误工作的问题，从而加深对上级工作意图的理解，加快执行的速度，加强执行的力度，进一步提高工作效率。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

（四）增强服务意识，提高服务水平。建立服务承诺制，自治县党委、政府等上级部门需要的汇报材料，要准、要快、要高质量。对社会提供服务，在规定和原则允许的情况下，要尽量及时满足需求。增强服务群众、服务基层、服务“三农”的意识。对基层办事人员要做到热情周到，坚决杜绝“人难找、门难进、脸难看、事难办”等现象的发生。(责任领导：xxx，责任科室：机关各科室、局属各二层机构)

（五）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事。建立和完善考勤和奖惩制度，绩效考评办法、干部学习、请假制度、群众接访制度等管理制度，尤其要完善考勤制度，使用人脸识别考勤系统，消除部分干部“慵懒散”现象，建立健全机关效能建设长效机制。(责任领导：xxxx，责任科室：秘书股)

四、围绕落实“五大工程”工作目标，结合整改措施，进一步加强完成xx各项工作的力度。

（一）粮食生产保持稳定。全年粮食播种面积达到39.6万亩，总产量达到11万吨以上。完成推广超级稻10.9万亩，单交玉米8万亩。（责任领导：xx，分管领导：xx，责任单位：推广站）

（二）切实抓好特色优势产业发展工作。

1.桑蚕产业新增桑园0.31万亩，全年鲜茧产量0.77万担。（责任领导：xx，责任单位：蚕业站）

2.高淀粉红薯产业，全年发展高淀粉红薯种植面积1万亩以上。（责任领导：xx，责任单位：

土肥站）

（三）认真完成菜篮子工程工作任务。全年蔬菜累计播种面积16万亩，建设常年蔬菜基地600亩。（责任领导：xx，分管领导：xx，责任单位：经作站）

（四）做好实用技术推广工作。

1.间套种推广面积12万亩，“三避”技术推广21.9万亩，“三免”技术推广9.1万亩。（责任领导：xx，责任单位：推广站）

2.测土配方施肥技术66万亩，沃土工程31万亩，节水xx11万亩。（责任领导：xx，责任单位：土肥站）。（五）抓好农民培训工作，加快农村剩余劳动力转移，使之在农民增收中发挥更大的作用。全年完成农村实用人才培养0.18万人，完成科技培训1.6万人（责任领导：xx，责任单位：农广校）

（六）切实抓好冬季xx开发工作，完成秋冬种植面积19万亩以上。（责任领导：xxx，分管领导：xx，责任单位：经作站、土肥站）

在提升执行力工作实施，我们将不断完善整改措施，加强执行力和督办力，增强全局干部职工责任意识、大局意识、创新意识、服务意识、学习意识，努力使提高执行力活动整改措施真正落到工作当中去，抓出实效来。篇三：落实整改措施

##村党组织落实整改措施

通过对科学发展观学习教育活动的学习提升与自我剖析，通过案例分析、班子 民主生活 会等形式，广泛征求意见梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳，主要有以下几方面的问题。

一、具备整改条件可以立时整改的问题

1、战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低

2、部分党员觉悟低，组织性差，纪律涣散，先锋模范作用发挥不好；

3、村农业基础设施薄弱，配套功能陈旧、防灾抗灾能力差，河道水系亟待清淤。

4、村环境不够优美，村内还存在脏、乱、差的“三堆”现象。

5、用电问题没有达到彻底解决。

6、道路、路灯有待覆盖

二、需要逐步解决的问题

1、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展；

2、解决村“村村通”“路灯亮”维护不及时的问题。

3、加强农村干部及后备干部培养、教育和管理工作，促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。

4、关注民生，改善生活生产条件；

5、完善健全打更巡逻制度，营造安全和谐的生活环境。

三、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出问题，紧紧围绕“践行科学发展观，构建和谐新围山”这一主题，解放思想，更新观念，以人为本，落实科学发展观，通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

四、整改目标

1、领导班子和党员干部带动作用明显。班子战斗力，凝聚力加强，党员干部先锋模范作用突出，群众满意。

2、建立起一套能切实转变思想作风和工作作风，加强班子队伍、党员队伍建设，保证各项工

作措施落到实处的长效管理机制。

3、坚持关注民生、改善民生。落实好各项惠农政策，人民群众安居乐业。

4、农村产业结构进一步调整，农业增效，农民增收。

5、村治安防控体系健全，组织机制完善，打防并举，群众安全感进一步增强。

五、突出问题的整改措施

1、战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低。 一是加强思想政治教育，加大理论学习幅度，积极引导广大干部树立服务意识和责任意识。 二是加强干部管理机制，及时适时对村班子进行调整充实，增加战斗力，同时出台管理考核和年终奖惩挂钩的机制，促进作风转变。

责任领导：姚澈荣：

责任人：村“两委”成员

整改期限：立即整改

2、部分党员觉悟低，组织纪律性差，先锋模范作用发挥不到位；一是认真组织党员干部进行理论学习，制定学习计划，、不断提高党员思想觉悟和总体素质。

二是树立典型，包括最差典型与最优典型，通过评选公示提高党员的先锋模范作用。 责任领导：姚澈荣

责任人：村“两委”成员

整改期限：立即整改

3、村农业基础设施薄弱，配套功能陈旧，抗灾防灾能力差。

一是投入资金，尽快修整基本的基础设施，完备其配套功能。

二是实行专人负责制，大力维护农业基础设施，限超载车辆行驶，

责任领导：姚澈荣

责任人：万汝兵

整改期限：立即整改

4、村环境不够优美，村内还存在脏、乱、差的现象。

一是尽快与区、镇环卫联系，增建垃圾池。

二是实行卫生责任段，加强领导责任到人。

三是加大投入，对路段脏、乱、差现象进行整治，

四是动员群众，实行门前“三包”。

责任领导：姚澈荣

责任人：冯明才

整改期限：立即整改

5、用电问题没有得到彻底解决

一是加大与农电部门的联系和协调，争取早日测试早日解决。

二是动员群众，实行门前“三包”。

责任领导：姚澈荣

责任人：方必荣

整改期限：立即整改

6、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展； 一是开展党员结对子活动，一名致富人带头人党员帮扶一名困难群众。 二是发挥致富带头人的作用，提供信息与技术支持。

责任领导：姚澈荣

责任人：村“两委”成员

整改期限：立即着手，逐步整改

篇三：浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策

浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。

近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：

一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务

镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写 心得体会 等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的

剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。

二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设

在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。

三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化

今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，并进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个

人廉洁守纪等方面的情况。

存在的问题

一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性，发展变化缺乏延续完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；二是组织的领导力不够、团队的执行力不够，领导组织、宣传不到位。领导的带头作用不够。在极个别的党员干部身上，模范带头、作风发挥不够，存在着自己给自己画圆，指手画脚、遥控指挥的现象，导致职工的疏远、不认同，情绪低下，工作无激情，从而失信于职责，失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后，执行“走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。解决问题对策措施

随着践行科学发展观的不断深入，除制定便于操作、可行性强的制度外，要进一步解放思想，完善有效的管理、考核机制，明确职责、强化执行力，提高职工遵纪守法的自觉性。

1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传统、优良作风，用激进思想、作风教育人、启发人，培养干部的积极向上的价值观，以典型引路，多层次培养科技创新、技术标兵、学习标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型，发扬优良传统，引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观，

2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和乡镇生存发展的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果同综合

目标考核项集合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断提高全员素质，提高自我约束能力。

3、明确责任，实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责，通过工作分工、包村指导、制度学习，使各级党组织人员掌握制度，明确各自职责，做到在其位，谋其政，尽其责。二要分解责任。可通过层层签订 责任书 、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头，并用规章制度加以明确、规范，形成层层抓、层层管的全员参与的管理格局。要进行责任评价和问责制，以确保责任制度落实。一是建立领导机制，明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实；二是健全党务和行政各项规章制度。制定完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度，把工作责任制和责任追究制落实到人到位；三是党务和财务公开及时、准确、真实，使干部清白，群众明白；四是把党风廉政建设责任制列入党员干部考核目标内容，平时经常进行检查、监督，每半年开展民主生活会进行批评与自我批评，年终进行干部目标考核，并与奖金挂钩，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁自律。镇领导班子成员增强自律意识，认真落实领导干部个人重大事项 报告 制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制，即党内监督、民主监督、群众监督、财务监督，设立了廉政建设举报信箱。

4、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，认真开展行业监督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查，坚持党要管党、从严治党，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正

党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。

5、抓工作纪律，转变部门作风。镇党委认真按照市纪委要求，加强对镇领导、镇直站所、各驻镇单位的工作纪律要求，严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位；严禁干部职工随意请假、无故迟到、早退。镇纪委采取随机抽查的方式对全镇站所、部门进行执纪情况检查，纠正少数部门工作纪律涣散的行为，有效转变了部门作风问题，提高工作效率。

在今后的工作中，应结合学习实践 科学 发展观的要求，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实履行上级干部廉洁自律各项规定。充分发挥部门职能作用，抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造好党风廉政建设工作的社会舆论氛围。

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