张志勇在全省高中校长素质教育专题培训会议上的讲...
坚决信心,积极进取,尽快从不适应到适应
——张志勇同志在全省高中校长素质教育专题培训会议上的讲话
刚刚,齐厅长就高中教育的定位问题,高中素质教育的根本着力点,高中素质教育改革和高考的关系,以及我省高中素质教育推进的几个阶段,做了非常重要的讲话,为我省如何全面推进高中素质教育工作指明了方向,提出了要求。全省教育工作者应该认真学习、领会、贯彻齐厅长的讲话精神,以齐厅长的讲话精神为指导,全面标准、落实整个高中素质教育改革的一系列要求。
我省统一行动,高中突破,全面推进素质教育是一项系统工程,需要全省上下同心,形成合力,共同推进。围绕如何扎扎实实落实全省素质教育工作会议精神和省教育厅关于素质教育工作的一系列部署,我讲以下四个问题:
一、统一思想,坚决信心
按照省教育厅的统一部署,我省推进素质教育工作是从调研、规划、建章立制出发,然后扎扎实实地抓好落实,进而逐步标准我省整个根底教育秩序。这些举措出乎意料的引起了巨大的反响。目前,关键是在前段工作的根底上,如何进一步统一思想,坚决信心。
〔一〕要准确把握我省推进素质教育的背景和策略
为什么要推进素质教育?如何推进素质教育?这次与以往历次工作有什么不同?这是我们必须认真思考和答复的问题。如果对这个问题不能很好把握的话,不少同志可能仍然会认为:这次和过去一样,还会雷声大,雨点小;一旦在推行过程中遇到各种阻力,慢慢地就会又回到过去那种常态上去。这种思想认识要不得。因为这次实施素质教育,与过去相比具有以下五个不同:
一是实施素质教育的背景不同。不能不说,改革开放以来近30年的经济社会开展、教育改革开展,为我省全面实施素质教育提供了越来越好的环境和条件。这突出表现在:经济社会开展使整个社会的人才观发生了重要变化,就业不仅需要学历,更需要能力;教育结构发生了重要变化,高等教育进入群众化阶段,高等职业教育占到整个高等教育在校生规模的52%,中等教育结构发生了历史性变化,中等职业教育占据了半壁江山,使人们通过教育成才的途径、就业谋生的途径拓宽了,开始多元化了;教育本身的开展,特别是根底教育的开展进入了从外延开展到内涵开展的新阶段。在这种形势下,应当看到,人才观念的多样化、成才途径的多样化、教育价值的多样化等等,家长、社会是逐步认可的。
二是实施素质教育的工作根底不同。应该说,实施素质教育始终是改革开放以来我国根底教育改革与开展的主题,并在教育开展的不同阶段,围绕推进素质教育进行了一系列卓有成效的探索和改革,如全面实施义务教育、义务教育管理体制改革、根底教育新课程改革、建立义务教育保障机制,直至全面实施免费义务教育,等等。没有这些改革和开展,就不可能有今天的根底教育,就不可能为我们全面实施素质教育提供这样好的环境和条件。同时,我们也必须看到,尽管从中央到地方出台了大量的文件政策规定,但学生负担过重的问题、应试教育的倾向却始终没有得到有效的解决,甚至在一些地方愈演愈烈。究其原因,为什么没有得到执行?可能有条件的问题,可能有准备缺乏的问题,但更重要的,恐怕与我们没有把工作中心放在抓落实上,照抄照转的文件太多,抓落实的力度不够有关。
三是实施素质教育的工作重点不同。总结以往工作的经验和教训,从工作一开始,齐厅长就强调,要把“建章立制〞作为实施素质教育的工作重点,要先立规矩,后抓落实。把教育法律、党和国家的教育方针、国家教育行政部门出台的一系列政策要求系统地梳理出来,作为中小学办学管理的根本标准。总之,把建章立制、抓标准、抓落实作为工作重点,目的就是要使全省教育运行尽快回归到以法规政策秩序为根本约束的制度根底上来。
四是实施素质教育的工作策略不同。推进素质教育能不能先在义务教育阶段试行,然后待条件成熟后再向高中推广?能不能先在一些高中抓试点,然后总结经验逐步推广?应该成认,在我省一些市义务教育阶段抓标准办学行为、抓减轻学生过重的课业负担,已经取得了显著的成绩,但是高中就是按兵不动。省里能不能先在某些高中抓试点呢?在征求意见的过程中,没有一个市教育局长同意,都说全省统一抓,我们坚决执行,叫我们先做坚决不做。为什么?这涉及到各市高考升学竞争问题,怕自己先做高考吃亏。为此,教育厅党组经过反复研究,做出重要决策:统一行动,高中突破。大家想想,没有全省“统一心动〞,高中素质教育就动不起来;没有全省“高中突破〞,小学、初中问题就永远解决不了。
五是实施素质教育的工作机制不同。从一开始我们就考虑,推进这一工作,必须有一整套的工作机制问题,就是必须解决建立素质教育的保障机制问题,各项方针政策如何落实的工作机制问题,等等。
〔二〕要克服“五种心态〞
全省高中校长绝大多数同志是真心拥护改革的,老师们是拥护改革的,学生们是拥护改革的。但是,也不能不看到,在某些高中校长那里还存在一些消极心态,存在着我想做,别人不做怎么办,等等思想顾虑问题。在这种背景下,要注意克服以下五种心态:
一是“消极对付〞的心态。我同意搞素质教育,但是我还要等等看看。很明显的一件事情,比方说年前工作会议上我们讲,正月初十之前高三不能上课。好,你不是说正月初十之前嘛,关键在“之前〞,那我就初九让高三学生返校,初十上课,你抓不到我什么吧。在督查中,我们发现这样的学校还不在少数。这说明什么问题呢?省里出台了政策,我不得不执行,但要看看有没有漏洞可钻,但你不能说我没执行啊。
二是“我行我素〞的心态。天高皇帝远,你教育厅下来几个人就能抓住我?你顶多沿着高速公路跑跑。现在,不少高中规模太大了,校长们不但无法全部认识自己的学生,就连自己的老师都认不过来。有的校长,省教育厅暗访组的同志走进了他的高考备考发动会场他都不知道。我们的同志把这位校长在高三备考会上的讲话内容录下来了,当他讲完之后,省教育厅根底教育处的一位处长问校长:你参加过“全省中小学素质教育工作会议〞吗?“参加了。〞 “参加了,怎么感觉你的讲话好多精神跟省里的要求不一致呢?〞那位校长无言以对,非常紧张,一直要求我们的同志到办公室去,他做检讨。这位校长讲了些什么?他说:“……人家在那里淡化,我们坚决不能淡化高考,希望各位老师咬紧牙关,打好2021年高考这一仗,咱也不是省标准化学校,我觉得有些也不一定太标准。可干可不干的,咱就干!……〞这是讲话的基调,后面还有很多,这完全是一种我行我素的心态。我想对这样的校长,我们现在没有必要追究他对还是不对,但他的心态必须调整过来。
三是“观望等待〞的心态。就是观望等待,看一看,再看看。观望什么呢?观望上级的制裁力度有多大?观望局长们的表态是不是坚决?观望联络外地的校长们在干什么?观望老师和学生是什么样的心态?然后呢,再打听打听同级别的学校的动静,最后呢,等等看22号的会议精神怎么样。这就是我们很多校长的一种心态。
四是“换汤不换药〞的心态。你让我放假,不得已,我必须放假,你不让我双休日上课,不得已,我就不让老师上课。但是除此之外,我还是把高中学校办成高考复读班、高考培训班,办成一架围绕高考运转的机器。因此,高考该怎么抓还要怎么抓,该怎么重奖还要怎么重奖。就像齐厅长在那封信中念到的:任尔东西南北风,咬住高考不放松。如果说,像这样只是在强大的压力下把节假日还给了孩子,除此之外一切围绕高考运转的机制仍然照旧,我觉得也是失败的,那样的素质教育不是我们所需要的素质教育!
五是“积极唱衰〞的心态。一局部人认为,这股“风〞长不了,一个月?两个月?最多三个月,肯定还跟过去一样,过去就没事了。
我认为,以上这些心态,都要不得,都对我们的事业带来了危害,需要积极调整,尽快克服。
〔三〕要解决思想认识问题
解决思想认识问题,关键是要抓好全省中小学素质教育工作会议精神、文件精神的学习。
一是要学习国家的教育法律、教育方针。在这里,特别希望高中校长们要学习?义务教育法?,学习1999年?中共中央关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定?,学习2006年8月29日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时的讲话,学习十七大报告关于教育的论述。为什么说实施素质教育是国家法律意志,是国家战略,是教育工作的主题?这是由上述教育法律、教育方针、领导讲话所决定的。
二是要学习国家高中课程改革文件。齐厅长讲,从2021年高一新生开始,要全面开展高中课程改革,全面推进高中素质教育。那么,作为推进这项工作的根底,希望高中校长们认认真真的学习?国务院关于根底教育改革与开展的决定?,学习教育部颁发的根底教育各科课程标准。
三要学习全省中小学素质教育工作会议精神。特别是黄胜副省长、齐涛厅长的讲话,以及省教育厅网站上公布的围绕推进素质教育工作出台的所有政策文件。为此,省教育厅网站专门开通了“大力推行素质教育专题〞,在网站专题中,所有与此有关的文件政策、领导讲话、重要报道都有。希望大家把学习教育厅网站提供的有关文件、领导讲话作为重要材料。
在这里,我想强调指出的是:学习要覆盖到全体教育行政干部、全体中小学校长、全体中小学教师。
〔四〕要解决精神状态问题
“仰望星空使人眼界高远,脚踏实地更知使命重大。全面实施素质教育是时代赋予我们的一份厚重的责任,我们没有推托的遁词,也没有回避的理由。让我们大家齐心协力、负重前行,做出无悔于时代的努力。〞这是齐厅长在全省中小学素质教育工会会议上的讲话中最后给大家的寄语。在这里,作为高中校长来讲,我希望大家对待改革要有“四心〞、做到“四到位〞。
所谓“四心〞,一是要有信心。要相信这次改革必将得到扎实推进;二要有决心。就是有决心迎接挑战,克服改革当中遇到的困难和问题。任何一项改革没有一帆风顺的,任何一项改革肯定会遇到困难和问题;三是要有耐心。我们要有耐心去打持久战。我们将坚持三年一轮改革,然后再启动后续的工作,这就要有一个打持久战的准备;四要有责任心。改革推进到现在,这是对每一个校长的责任心的考验,责任感的考验。在此根底上,希望大家能够真正做到四个“到位〞,这就是:认识到位、责任到位、行动到位、管理到位,确保这次改革的顺利进行。
二、正确理解素质教育的本质——回归育人
〔一〕正视各种关于素质教育的认识误区
我省启动素质教育工作以来,社会各界对我们推出的关于实施素质教育的各项政策措施,曾经产生过一些误解,我们专门就十个问题进行了解读。这些解读资料都放在了省教育厅网站上,大家可以学习参考。
最近一段时间以来,社会各界特别是局部家长包括一些教育工作者,对素质教育的内涵也有许多不准确的认识和看法,不正视这些认识上的误区,不就如何纠正这些认识误区进行沟通和交流,就会对全面推进素质教育工作产生消极影响。这些必须给予正视的错误认识有:
一是素质教育等于多放假。我们抓标准办学行为是从标准中小学生的放寒假开始的。这只是我们工作的起点,而绝不是终点。有些人认为,你们搞的什么素质教育?素质教育就是多放假吗?多放假就是素质教育吗?确实,多放假不等于素质教育。但是,不让孩子放假确实不是素质教育,因为孩子们需要通过放假调整学习状态,通过放假了解社会、观察社会,通过放假参加社会实践,通过放假换一种学习方式……。
二是素质教育等于让学生多玩。有些人认为,素质教育是不是就是少上课呢?让学生多玩呢?让学生多玩不等于素质教育,不让学生玩也不是素质教育。要让学生有玩的必要时间,玩是学生学习的一种必要学习方式。
三是素质教育等于学生双休日不学习。有些人认为,素质教育是不是就是双休日不学习呢?不是。我们从来没有说过双休日就是不学习的日子。学生的学习有两种,一种是在成人特别是老师指导下、帮助下的学习,一种是自我规划、自我控制下的学习。双休日属于第二种学习方式,是学生自主学习与生活的空间。我们不能总是把孩子置于成人的控制之下,他总要长大,他总人离开老师、离开家长走向社会,没有第二种学习与生活做准备,他将来能行吗?
四是素质教育等于轻松愉快。有人认为,素质教育是不是让孩子的学习更轻松?不对。实施素质教育不是为了让孩子学习更轻松,而是现在高中学生的学习生活太紧张,紧张到让学生感到有些压抑、有些窒息、有些让人喘不过气来。这对高中生的身心健康和谐开展极其不利,以至于有些孩子出现精神障碍,甚至患上严重的精神疾病。这不是我们的教育应有的学习状态。在这里,我们可以告诉大家,目前我们的学生这种“苦学〞状态,一没有道理,超出了青少年身心承受的范围,二是没有价值,这种“苦学〞的结果既不符合国家期待,也不符合教育宗旨。
五是素质教育等于不要升学。有人认为,素质教育是不是不要升学?素质教育不是要升学,素质教育与升学教育不是对立的,但这里的升学不能违背党和国家的教育方针政策,不能违背学生身心开展规律。
六是素质教育等于不要考试、不要分数。有人认为,素质教育是不是不要考试,不要分数。素质教育不是不要考试,也不是不要分数,而是目前的中小学教育中考试太多、太滥,分数至上、分数焦虑太严重,我们要控制考试次数,控制过于张扬分数给学生开展带来的不良影响。仅此而已。
七是素质教育等于放松对学生的管理。有人认为,推行素质教育,把节假日、双休日还给孩子,就是学校对学生放任不管。其实,中小学生的成长历来离不开学校教育、家庭教育、社会教育的配合。让学生过好节假日、双休日不是放弃学校的教育责任,学校要负责规划指导学生的节假日、双休日的学习与生活。在这里,学校并没有放弃自己的管理责任。但我们必须强调指出的是:学校教育不能包办代替家庭教育、社会教育。在节假日、双休日,家庭教育、社会教育同样负有自己不可推卸的责任。
〔二〕科学把握素质教育的内涵
什么是素质教育?这确是一个智者见智、仁者见仁的话题。
我个人认为:对素质教育最全面最深刻的认识,是1999年6月13日发布的?中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定?和党的十七大报告。
?中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定?指出:“实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面开展的社会主义事业建设者和接班人。〞
“全面推进素质教育,要面向现代化、面向世界、面向未来,使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一,坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,坚持实现自身价值与效劳祖国人民的统一,坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。〞
“全面推进素质教育,要坚持面向全体学生,为学生的全面开展创造相应的条件,依法保障适龄儿童和青少年学习的根本权利,尊重学生身心开展特点和教育规律,使学生生动活泼、积极主动地得到开展。〞
“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育,应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。〞
党的17大报告更明确提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。……更新教育观念,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。〞
如果按照上述要求,我们可以对素质教育的内涵做出如下七个方面的界定:
1.遵守“一个方针〞——全面贯彻党的教育方针。素质教育要全面贯彻党的教育方针,这是必须,这是前提。
2.围绕“一个宗旨〞——以提高民族素质为宗旨。
3.坚持“一个优先〞——以育人为本,德育为先。
4.突出“两个重点〞——以培养学生的创新精神和实践能力为重点。从我国教育实际出发,素质教育的目标要突出两个重点,就是要以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
5.统筹“两条途径〞——坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。实施素质教育坚持学习书本知识与投身社会实践为统一。学生的学习方式除了书本学习之外,还有社会实践。
6.遵循“两个规律〞——尊重学生身心开展特点和教育规律。素质教育不能违背学生身心开展的规律,不能违背教育与经济社会开展相适应的规律。
7.贯穿“三个方面〞——贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。素质教育的实施离不开学校教育、家庭教育和社会教育的有相机配合。
〔三〕深刻认识实施素质教育的本质——回归育人
对于我省全面实施素质教育,社会上有很多正面的看法,也有一些负面的看法。我收到一些批评,甚至强烈指责的信。其中有一封信开头就说:“应该迅速、及时地纠正山东省教育厅推广素质教育出台的错误做法。乱了,乱了,一切都乱套了。一场文革式的、一刀切式的运动迅速地逼向全省人民的命运〞。还有的说:这场改革要把教育引向混乱,要否认我们的教育,要犯历史性的错误,等等。
看了这些信,我确实在反思自己的行为错了吗?错了吗?历史的责任我们能承当得起吗?但思来想去,一句话:改革还没开始呢!哪有什么改革?我们做的只是让教育回归本来应该有的样式,应该有的本来面目。目前,我们所做的一切就是要追求“四个回归〞:
一是回归育人。教育是培养人的活动。教育必须坚持育人为本,离开了育人,忘掉了育人,教育就不称其为教育了。
二是回归主体。教育要回归主体,也就是说,要尊重教师、尊重学生。教育的主体在哪里?20世纪80年代就呼吁“教为主导,学为主体〞。喊了这么多年,教育有主体性吗?如果教育不能成为教师自己的事情,学习不能成为学生自己的事情,那么教育也就谈不上主体性了。今天,有多少教师认为,自己是给校长干的;有多少学生认为,自己是给教师学的。这是教育的悲哀!我们呼吁教育回归主体,是因为归根到底,教育是教师自己的事情,必须唤回教师职业的幸福感;学习是学生自己的事情,必须唤回学生学习的快乐感。
三是回归制度。没有规矩不成方圆。不能不说,今天的高中教育,存在着无政府主义的现象。在不少学校,根本不把党的教育方针、国家课程方案、各级政府的教育政策放在眼里;一切都为围绕提高高考升学率转,与此不相符的东西全部可以弃之不顾。对于这些学校而言,教育规那么似乎完全失去了约束力。教育要回归制度,就是要尊重教育体制和教育制度的力量,彻底纠正教育的失范和无序状态。我省之所以出台?山东省普通中小学管理根本标准?,其目的就在于此。
四是回归科学。教育是有规律的,我们不能违背孩子身心开展的规律,不能违背教育与经济社会开展相适应的规律,违背这两个规律,教育就会走向科学开展的反面,就会破坏儿童少年身心的健康和谐开展,培养的人就会不适应经济社会开展的需要。
三、积极进取,全面改革,尽快从不适应到适应
走进教育第一线,走进不少高中学校,一方面可以感受到老师、学生对省里实施素质教育的决定是热烈欢送的;另一方面又感到学校、老师、学生对实施素质教育普遍存在不适应现象。
正月初九,我到一所学校检查高三学生放假情况,遇到一位在这所学校里工作了31年的副校长。他说,我们学校过去都是正月初五开学,初六上课,已经延续了20多年了。今年老师们可快乐了,特别是高三的老师,过了一个比拟愉快的假期。往年,早就开学上课了,可今年现在老师学生还在休息,我在学校里转了几圈,老想这是真的吗?恍如隔世一样,多少年没有过这么长的假期了。他说,省里推进素质教育的政策太好了,当务之急是如何尽快让校长适应、老师适应、学生适应这个改革,这还真是一个挑战!这位校长说得太对了。
同时,在不少高中学校存在着素质教育与应试教育“两张皮〞现象。一位老师在给我信中说:“我们老师正月十一开学了,上午全体学习省教育厅关于素质教育的文件精神,学习标准;下午是对上学期教学质量进行全面分析,主任声嘶力竭的逐一分析每个年级的‘一分两率’在全区的排名情况,正数第几,倒数第几,相差多少分、多少个名词,对于局部学科成绩落后那么更是详细分析,指出下降了多少。老师们听了心里直打颤。……〞
存在上述现象是正常的,并不可怕,关键是全省高中学校要怀着积极进取、全面改革的决心,加快对学校教育教学行为的调整,尽快适应高中学校实施素质教育的要求。
〔一〕调整学校教育目标定位
要按照齐厅长讲的,回归高中教育应该承当的任务。现在,高中教育在办学目标定位方面,普遍存在着“一手硬、一手软〞的问题。“一手硬〞就是升学指标硬,“一手软〞就是育人指标软。高中教育升学这根指挥棒太硬了,育人这根指挥棒太软。高中学校应该怎样调整学校办学目标?无疑应该从升学本位转向育人本位。怎么调整?目前能不能先从“一手硬、一手软〞尽快转向“两手抓,两手都要硬〞呢?确实,高中不可能回避高考问题,我们也从来不反对高中追求升学率,但你不能只有这一手硬啊,你还要关注育人啊,就像刚刚齐厅长讲的,毕竟高中教育不是高考培训班啊!所以,我们可以先从改变“一手硬、一手软〞的局面开始,尽快实现“两手抓、两手都要硬〞,进而最终转到在抓育人的根底上抓升学,直至真正回到育人为本。
〔二〕调整课程设置
一是要千方百计的创造条件,逐步把课程开齐,课时开好。高中实施素质教育的关键就是落实国家课程方案,素质教育首先表达在国家课程方案上。这里要特别强调开齐音乐、体育、美术课程,要强化通用技术、研究性学习、社会实践、社区效劳等实践类课程的开设。二是从2021年高一新生开始,全省统一下达高中教学指导意见。这个指导意见将统一指导标准高中课程设置、文理分科时间,并把高中学业水平考试、综合素质评价等捆在一起。各高中学校必须为全省统一标准高中教学做好准备。三是实施高中课程实施水平评估。按照教育厅的统一部署,上半年全力以赴地做准备,下半年将对全省17市1/3的高中进行随机抽查,评估全面贯彻国家课程方案的状况。评估结束后,将公布课程实施合格学校。
〔三〕调整教师教学方式
教师教学方式的调整大概要涉及四个问题:一是教学时间的调整。现在一讲标准节假日、标准双休日,不少家长和学生,包括老师就认为,要缩短教学时间。那么,缩短教学时间之后,如何完成教学任务?不少老师、家长担忧,这样老师的教学负担、学生的学习负担是不是更重了?这里,有一个教学时间调整问题,我们将在全省统一压缩高三复习应考时间。从2021年新高一开始,两年结束高中课程教学的情况不允许了。也就是说,全省各高中只允许高三最后一个学期进行统一复习、迎接高考。这就意味着比现在的高中教学时间拉长了一个学期。二是课时和教学内容的调整。从课时上看,要回到国家课程标准的根本要求上来,希望大家认真学习各科课程标准。另外,从教学要求上看,要适当降低教学难度。三是教学立足点要做调整。现在,教师们的教学立足点是什么?大多数老师是争取多讲课、多做题。许多老师为什么抢时间?无非就是希望多讲一点,多做一点题。我们希望教学的立足点要适当转移一下,努力解决当前学生缺乏学习兴趣和自主管理能力、没有养成良好习惯,以及责任心不强等问题。四是要从被动到主动,从灌输到启发式。温家宝总理反复讲,中国的教育还是要坚持启发式教学,现在被动的灌输太多。
〔四〕调整学生管理方式
社会上有人说高中学校是监狱,我们很不愿意接受这样的称号。但是,看看高中教育管理的现状,不能不让人感到担忧:一是看守式管理。这种管理很普遍,老师的责任就是把学生给我看住,别打架、别捣乱就行。在这里,老师不就真的成了看守了吗?二是罚款式管理。对学生的管理什么都与金钱挂钩,用罚款来管理学生。我到一个高中去暗访,发现学校管理公告栏里有一个通知,说看闲书要罚款。我问校长,什么是闲书啊?与教科书无关的都是闲书。如高中生看小说就看是闲书。所以,有的学生说看?红楼梦?被老师抓住了,一页罚一毛钱,结果一下子被罚了50元钱。三是打骂式管理。对那些不听话的,敢于对抗的学生,实在没有方法了,就打、就骂。四是反省式管理。学校管不了啦,或者严重违犯校规,就把学生赶回家反省,有的一反省就是两周。
大家想想这四种管理行为,离学校育人有多大距离?所以,高中学校要调整对学生的管理方式,尽快解决对学生管理过死、过硬的问题。一是要从封闭式管理向开放式管理转变。由于不少学校长期实行学生一个月回家一次,根本上采取的都是全封闭式管理。现在,学生要过双休日,要允许学生回家,学校管理就必须逐步从封闭式管理向开放式管理过渡。二是从被动约束式管理向主动自主式管理转变。你给了学生自主学习与生活的空间,就必须培养学生的自主管理和独立生活能力。三是从完全统一的学习管理到学生个性差异的学习管理。高中课程实行选修课之后,已经打破了所有学生一张课程表的问题,在这种情况下,必须加强对学生的选课指导和管理。四是要从学校的包办管理向多元协作管理转变。就是说,要改变学校包办管理的局面,实现学校管理、家庭管理以及社会管理的协调统一。
在这里,我想强调指出的是:不能从一种简单管理,即无所不包的保姆式管理,走向另外一种简单管理,即强制学生离校。你不是要标准节假日、双休日嘛,那好了,只要到了节假日、双休日,我就强制学生离校,采取这种一推了之的方法,无非就是我不承当平安责任、管理责任。我认为,这种不负责任的管理行为是坚决不允许的。
〔五〕调整教师管理方式
这里有一封信,是一位老师寄给我的刚刚修订过的?某某学校关于修改完善奖惩制度的通知?。其中规定:第一,教师个人成绩、备课组成绩、班级连带成绩三局部所占比例为一年级4:2:4,二年级3:3:4,三年级2:4:4;第二,奖励面减少1/3,就是位列后1/3的不受奖,后1/3不受奖人员中,成绩特差的,直接落聘;第三,后1/3不受奖的资金拿出一局部来增加到前1/3中成绩突出的老师身上,另一局部用在老师的福利上,第一个1/3的老师,平均每学期高中2100元、初中1400元,等等。
现在,不少高中学校整个管理一切都是围绕高考成绩奖励来的。不仅如此,更可怕的是有的学校学生学费都不一样,成绩好的学生少收学费,成绩不好的学生多收学费。现在对高考的重奖,有的直接发奖金多达几万元,有的发纯金金牌,有的组织出国旅游,还有的甚至奖励汽车。这种管理方式是不是需要调整了?需要调整。那么调整的关键是什么?我认为,对老师的管理要从围绕升学成绩的管理转向围绕成就教师事业的管理。高中教育既是成就学生的,也是成就老师的,是学生成长的地方,是教师干事创业的地方。
对教师管理方式的调整:一是要对教师进行人生价值的引领。高中教师的人生价值在哪里?是不是就是年复一年把学生送到高校里?高中教师有没有职业的幸福感?为什么?这些问题都是高中学校对教师管理面临的重要挑战。二是要加强教师职业道德建设。绝大多数教师都是非常优秀的。但是,也不能不成认,有局部老师现在跃跃欲试,不是放假长了嘛,双休日来了嘛,赚钱的时机到了。在这里,我们要切实采取措施,扼制有偿家教。同时,禁止学校与校外机构联手办各种名目的收费培训班,把针对学生的各种名目的校外收费培训活动标准引导到学校组织的促进学生个性开展的教育活动上来。为此,要尽快研究制定出台?山东省中小学优秀教师教学辅导活动的指导意见?。三是加强对教师专业开展的管理。我认为,说到底,应试教育是最简单的教育,它把人类最复杂的教育实践活动简单化了,教师的任务就是上课、让学生作题、管住、反复训练、一模、二模、三模,然后统计成绩、排队,等等,这种教育活动是最简单的。但是,素质教育无疑对教师专业开展提出了前所未有的新要求,各个高中都要统一规划如何促进教师专业开展问题。省教育厅经过反复研究,准备从今年暑期开始,每年拿出一定时间组织开展高中教师全员培训活动。今年,主要任务就是学习高中新课程标准和对教学改革提出的新要求。四是加强对教师的育人管理。培育合格学生和培养英才一样重要,转化一个后进生和培养一个大学生一样重要。
〔六〕调整学校教育、家庭教育、社会教育之间的关系
多少年来,高中学校几乎完全包办了家庭教育、社会教育的责任。现在,省教育厅一标准节假日、双休日,学生的假期、双休日比过去时间长了,有些家长就有意见:学生回到家里,我管不了,这不是学校不负责任吗。这种教育是很可怕的,因为你不可能永远包办它。大家要立足于这样几点:一是学校是主体。学校是有目的、有组织的专门教育机构,承当着主要教育责任。二是学校不能包办、代替家庭教育、社会教育,德育的问题、学习兴趣的问题、良好习惯养成的问题,适应社会的问题,等等,有些是学校应该关注的,有些是需要在家庭里面培养的。三是学校要引领、干预家庭教育和社会教育,要实现三者的协调和统一。学校不能把家长会开成公布学生考试成绩的会,开成向家长告状的会,更不能开成批斗会,而应该开成协调学校教育与家庭教育关系,引导家长提高自身教育素质,协助学校指导帮助学生健康开展的会。四是要加强对学生课外、校外教育的指导。今年,各个学校都要把如何指导学生过好节假日、双休日,把培养学生的自主管理能力和独立生活能力作为一个重要课题。
四、加强领导,强化管理,确保各项改革措施的落实到位
各级行政部门按照教育厅党组的统一安排,要把推进素质教育作为中心任务,作为未来一个阶段工作的重中之重。
〔一〕明确责任,严格管理
一是要明确责任。谁办学谁管理,谁办学谁是落实?山东省普通中小学办学管理根本标准?的责任主体。现在有一种倾向:既然全省统一行动,高中突破,那高中你省里就直接管理吧。其实,推进素质教育,全省“统一行动,高中突破〞,绝不等于把标准高中办学行为的责任交给省里,而是省里统一出台标准和管理政策,谁办学谁负责落实,省里负责强化监督检查。在这里,按照分工协作的要求,在统一执行?标准?根本要求的前提下,义务教育阶段标准办学行为的具体措施和工作安排,可由各市作出相应的规定和部署;高中阶段标准办学行为的政策和工作安排由省教育厅统一部署实施。二是要坚持实事求是。比方,对于2007届学生的文理分科问题,对于高三学生的双休日问题,教育厅经过反复研究,采取了过渡的方法。这就像一辆正在高速奔跑的汽车,如果一时刹车太猛的话,可能会出现问题。三是要真抓实干。对于推进素质教育,完全是一种责任使然,省厅没有任何作秀的想法。各级教育行政部门必须真抓实干,一抓到底,多干实事,多做少说,扎实工作,全力以赴地抓好落实,不折不扣地把工作落实到位。四是要强化随机督导检查。希望各级教育行政部门把随机督导变成工作常态,变成管理常态。五是要严格管理,严肃纪律。对拒不执行各项政策规定的,必须追究责任,绝不姑息迁就。
〔二〕密切关注当前改革中面临的几个突出问题
要实事求是地对待改革中已经出现或即将出现的各种问题。
一是严格标准双休日问题。标准双休日这个提法是不科学、不准确的,沿用了党政机关或企事业单位工作人员的提法。其实,学生的周六、周日与国家工作人员、企事业单位工作人员的周六、周日是不同的。也就是说,学生的双休日不是完全意义上的休息日,应该是自主学习与生活日,带有学习与丰富生活的双重含义。怎么标准?第一,周末不允许学生回家或强制学生回家都是不对的。从实际出发,为了便于管理,可由各学校统一作出规定,我们提倡两周让学生回家一次。第二,双休日不上课,不统一组织自习。什么叫不统一组织自习?就是不统一规定学生学习时间表,不强制学生必须到教室里学习,不允许教师在教室里对学生进行任何讲课或辅导,等等。第三,严格意义上讲,双休日的时间应该允许学生自主安排,但为了过渡,目前学校应该指导好孩子的双休日的学习与生活。第四,逐步从统一自习过渡到自学。就是要从有教师值班的自习,逐步过渡到学生完全自己安排时间,自己安排活动,自己管理自己的自学或自主实践活动。有人讲,有了问题怎么办?真有问题就好了,有了问题同学互助行不行?等到正常学习日请教老师为什么不行呢?有必要有问题必须随时请老师解答吗?我看未必。
二是调整高三家长心态问题。应该说,我们的改革得到了广阔家长的欢送,但也有一局部家长,特别是高三的家长有些顾虑,甚至有些意见。主要担忧:怕学校统一组织的学习时间少了,影响孩子升学;怕自己孩子上学的学校执行,别的地方不执行,不公平;怕自己的孩子回到家管不了,上网吧,等等。对高三家长存在的这些思想认识问题,需要认真对待。各高中学校都要通过召开家长会、学生会等方式,加强与家长的沟通,做好家长的思想工作,疏导家长的认识,消除家长的顾虑。要告诉家长,全省统一行动,各级教育行政部门加强监督管理,不存在吃亏问题;要告诉家长,学生的学习需要张驰有道,在高度紧张的学习状态下,让学生适当的放松、变换学习方式,更有利于学生学习效率的提高;要告诉家长,影响教育质量、影响升学的因素是多方面的,家庭教育、家长的配合也是重要因素之一,等等。
三是解决局部局长、校长顾虑问题。不可否认,在普遍欢送省教育厅实施素质教育的同时,还有局部教育局长、局部校长有顾虑,他们总怕自己执行省里的政策,别的地方不执行怎么办?总怕省里要求不要搞高考排名,当地领导要求怎么办?等等。克服这些活思想,一靠加强学习,提高思想认识;二靠严格管理,坚决制止违规办学行为;三靠疏导,通过实施高考报名社会化、保护考生高考成绩和录取等隐私,来减轻高考排名的压力;四是靠监管,今年高考之后,要采取切实措施制止各种违规炒作和重奖高考升学率的现象。
四是正确调整教师心态问题。面对全省推进素质教育,教师们是欢欣鼓舞的。但我们必须看到,引导广阔教师正确认识这场改革,认真对待这场改革,切实适应这场改革,积极投身这场改革,对于各级教育行政部门、各高中校长来说,面临着一系列严峻考验。实施素质教育对教师的责任心要求不是低了,而是更高了;实施素质教育对教师的能力要求不是低了,而是更高了;实施素质教育对教师工作的考核和评价方式要转变了,而不是不要考核和评价了,等等。高中校长们怎么办?既不能采取简单粗暴的方法压服,如上面要求标准节假日、双休日,但教师必须到学校里加班、搞教研;也不能面对改革采取放任不管的方法。正确的态度,首先,应该组织广阔教师认真学习全省素质教育工作会议精神,让教师明白到底什么是素质教育,作为一个教师应该如何对待素质教育,实施素质教育对自己提出了什么新要求,教师如何才能适应这种新要求;其次,要让教师明白,实施素质教育,只有真正解放了学生,才能最后解放教师自己。在此根底上,引领教师加强专业开展,积极投身这场改革。
五是加强舆论引导问题。我省启动素质教育以来,得到了省内外新闻宣传部门的大力支持,推动了我省素质教育工作的实施。在这里,我们应该对新闻界的朋友们表示衷心的感谢!在今后的工作中,一方面,各地应该继续加强与新闻部门的协调和沟通,借助正确的舆论宣传,加大对实施素质教育的宣传力度;另一方面,要科学引导舆论,对于宣传报道中出现的一些偏颇、片面甚至负面报道,要及时引导和纠正,防止形成声势,以免影响、危害改革的顺利进行。
〔三〕切实抓好会议精神的贯彻落实
会后各市要尽快落实本次会议精神,把学习全省中小学素质教育工作会议精神与学习本次会议精神,特别是齐厅长的讲话精神结合起来,认真学习贯彻省教育厅对?标准?的政策解读,明确政策界限,统一政策要求,用这些政策标准明明白白地、不折不扣地统一各位高中校长的思想认识。
对本次会议明确要求的标准高中办学行为的各项政策,各市、各县〔市区〕高中要立即执行。在这里,省教育厅给予各地两个周的调整期。3月1日、2日各市县对所属各高中标准双休日办学行为的情况要进行自查自纠,省里将从3月8日〔含8日〕起开始对全省高中双休日办学行为的标准情况进行监督检查。
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