做好村庄规划编制工作的
实施方案
为了贯彻落实省市县全面改善农村人居环境持续推进美丽乡村建设的工作部署，按期完成全县村庄（社区）建设规划编制任务，根据X市城乡规划管理局转发省住建厅《关于落实村庄规划编制工作的通知》（X规发〔X〕9号）文件精神，现就我县村庄（社区）建设规划编制有关工作制定方案如下：
一、编制要求
根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定，“乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。”村庄（社区）建设规划由各镇人民政府（街道办事处）组织编制。村庄（社区）建设规划须委托具有乙级以上（含乙级）资质的规划设计单位进行编制。
遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。内容包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
二、编制任务
村庄（社区）建设规划以《X县县域村庄布局规划》为指导，以行政村（社区）为单位，区别对待新型农村社区、移民搬迁等类型，对已编制规划的，按照缺什么补什么的原则，对原规划进行修改完善；对尚未编制规划的，结合镇村撒并整合，编制建设规划，对拟撤并的村不做规划。
三、进度要求
我县共有行政村（社区）共215个，其中城市规划区已覆盖26个行政村（社区），集镇规划区已覆盖16个行政村（社区），X年底前已完成51个村庄（社区）的建设规划编制，X年完成了58个村庄（社区）的建设规划编制，目前我县村庄（社区）建设规划覆盖率达到70.23%。
X年必须完成剩余64个村庄（社区）的建设规划编制，达到村庄（社区）规划全覆盖。
各镇（街）要于今年3月底前开展X年村庄（社区）建设规划编制工作，6月底前全面完成。
四、工作措施
（一）加强组织领导。
村庄规划编制工作时间紧、任务重，各镇街要按照省级指导、市级推进、县级为主、镇街实施的原则，深入基层调查研究，加强组织和衔接，安排情况熟、底子清的干部参与到规划编制工作中，切实做到规划科学合理，具有较强的指导性和操作性。
（二）加大资金投入。
各镇街要按照县上的统一部署和工作要求，将村庄（社区）建设规划的编制经费纳入本级财政预算，积极筹措资金，确保村庄（社区）建设规划编制的经费落到实处。
（三）健全考核机制。
县上从今年开始，将村庄（社区）建设规划编制工作纳入年度考核。各镇街要细化任务，强化措施，全面推进，并于每月5日前将进展情况报县住房和城乡建设局。住房和城乡建设局将各镇街村庄（社区）建设规划编制情况收集汇总后报县政府，县政府将对报送情况和完成情况进行通报。
五、保障措施
（一）加强责任落实。
各有关部门要高标来抓，围绕工作任务，加强责任落实，做到任务明确、责任到人、措施到位，把每项工作做深、做细、做实。
（二）加强密切配合。
本工作是一项建设性、基础性和群众性很强的工作。认真落实各项工作任务，确保工作取得实效。
（三）加大督查考核。
工作时间紧、任务重，各有关部门要切实履行各自工作职责，按照实施方案和各项工作时间节点紧锣密鼓开展工作，确保任务完成。政府督查室将此项工作纳入重要督查事项，对工作不力、推诿扯皮、影响工作进度的部门和人员严肃追究责任。
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