20XX年XX县房屋建筑和市政工程施工安全
专项整治工作方案
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过深入开展房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作，进一步促进工程建设各方主体和项目负责人严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理长效机制，强化安全防范措施和安全风险管控，夯实安全基础管理，有效开展安全隐患排查治理活动，提高从业人员安全生产意识和安全技能，切实防范和遏制各类安全事故的发生，确保我县建筑施工安全生产形势持续稳定向好。
二、整治范围和整治重点
（一）整治范围
房屋建筑和市政基础设施工程
（二）整治重点
1.安全生产主体责任落实情况
（1）建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
（2）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和现场安全领导小组（机构）履职和设置情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（3）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
（4）建筑施工企业与施工现场作业人员工伤保险的参保情况；
2.预防高处坠落和物体打击情况
（1）一线操作人员安全生产意识情况。重点整治安全交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况；大力推行安全生产体验式教育，可采取就近工程项目共建共享的方式。
（2）安全防护用品利用情况。安全帽、安全带、安全网等防护用品的检测合格证、安全防护用品正确利用、发放情况。
（3）工程实体安全防护情况。工程实体临边防护情况、安全防护措施设置情况、防护是否严密情况、现场安全监管情况、防护设施是否形成定型化、工具化等。
（4）攀登作业、悬空作业防护情况。防护栏杆或其他可靠的安全设施设置情况、作业设施和用具是否牢固可靠、作业所用的索具、吊具验收情况、作业人员系挂安全带或佩带工具袋情况等。
（5）操作平台使用及防护情况。移动式操作平台、落地式操作平台、悬挑式操作平台搭设情况、安全防护措施设置情况、定期检查情况等。
（6）交叉作业情况。施工现场立体交叉作业时，下层作业位置是否处于坠落半径之外情况、安全防护棚设置情况、警戒隔离区设置情况等。
（7）垂直运输设备防护情况。与建筑物间设置的通道平台两侧边是否设置防护栏杆、挡脚板情况，采用密目式安全立网或工具式栏板封闭情况、隔离设施设置情况、是否设置高度不低于1.80m的楼层防护门、安全防护门是否形成定型化、工具化等。
（8）高处坠落应急预案编制、演练和执行情况。
3、建筑起重机械
（1）建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记制度的执行情况；
（2）建筑起重机械安装（拆卸）及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审核、论证及现场执行情况；
（3）建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况；
（4）建筑起重机械安装（拆卸）单位的是否具备相应的专业承包资质和安全生产许可证情况；
（5）建筑起重机械安装（拆卸）工、司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况；
（6）塔式起重机、轮式起重机、履带式起重机等安全监控管理和现场运行情况；
（7）建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况，对附墙件如需变动的，变更内容须经原厂家书面确认，并由具有钢结构安装资质单位加工安装；
（8）建筑起重机械重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况，对使用超8年的建立重点监控档案；
（9）对发生建筑起重机械安全事故的，相关事故信息要素（制造、安装拆卸、维修保养等单位）通报情况；
（10）机械类专职安全生产管理人员配备情况。
4.持续巩固2016年安全专项整治情况
我局将持续巩固2016年安全专项整治成果，结合我县2016年房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作存在的问题和薄弱环节，在20XX年安全专项整治工作继续加强以下内容：
（1）脚手架、模板支撑系统安全管理情况。脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收、混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施情况等；施工临时用电的安全管理情况。对进入施工现场的钢管、扣件在使用前检查情况；施工现场各类钢管扣件式支撑体系搭设过程中，扭力板手抽查扣件螺栓拧紧扭力矩情况。
（2）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，落实深基坑（槽）专项施工方案编制、审核和专家论证制，重点抓住防坍塌设计计算，包括支护、降（排）水、放坡，对危险性超过一定规模深基坑（槽）须委托第三方检测机构进行变形和沉降观测等安全监测。
（3）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下供水、排水、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。
（4）恶劣天气建筑施工安全情况。对极端天气造成的大雨、大风和雪雾等情况，特别是涉水、高切坡等项目要制定应急处置方案，成立领导小组和应急队伍，预防高切坡（深基坑）、起重机械、脚手架、施工围挡和临时建筑倒塌，做好市政工程等排水排涝工作，确保安全度汛和施工安全。
三、时间安排
（一）部署启动阶段：20XX年4月底之前。各在建工程建设、施工、监理单位应根据本项目建筑安全生产实际情况，认真分析安全现状，查找问题，提出对策，制定项目部专项整治工作方案，并做好相应部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：20XX年5月至7月。县内各房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠，建立自查自纠和隐患排查治理台帐，有关情况应形成书面材料，并存档备查。
（三）检查督导阶段：20XX年8月至11月。我局将在企业、项目自查自纠的基础上对开展全面检查，做到对所有在建项目的全覆盖。对抽查中发现企业未按本方案认真落实、现场存在较大问题和隐患的，我局将依法严肃处理并予以全县通报。
（四）总结提高阶段：20XX年12月。我局将对本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工安全专项整治成果，研究提出有效预防各类事故发生措施和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。
四、工作要求
（一）注重预防为主 ，强化督查执法。我局将牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化“重大安全隐患不及时整改，视同发生事故严肃追责”意识，加大对施工现场的监督抽查巡查力度。进一步严格执法，对发现的问题和隐患，责令企业及时整改，否则一律予以停工。对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，导致安全事故的，一律依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面给予限制，将处罚真正落到实处。
（二）突出整治重点，注重治理实效。我局将紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要着力突出三个重点：重点强化对事故多发季节、环节的建筑施工安全专项整治；重点加强对棚户区改造、安置房、学校校舍等民生工程项目的监督检查；重点强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实。通过治理重点问题，以点带面，实现安全发展。
（三）各施工企业要做好相关信息汇总和报送工作。在7月25日、11月25日前，分别将企业开展专项整治工作方案、自查自纠总结、年度总结报县建设工程质量安全监督站（联系人：李前明，联系电话：0831—7822655）。
附件2
安全生产主体责任检查表
（建设单位）
单位名称：
序号
检查内容
评价结果
符合
不符合
1
建设单位在工程项目开工前，按规定取得施工许可证
2
建设单位在安全报监时，按照规定提供危险性较大的分部分项工程清单
3
建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内所有地下管线资料等相关资料
4
建设单位在编制工程概算时单独编制安全防护及文明措施费用
5
建设单位按规定及时支付安全生产费用
6
建设单位在合同中明确安全责任、安全目标及标准化目标
7
建设单位将工程发包给具有相应资质和安全生产许可证的施工单位
8
建设单位将工程委托给具有相应资质的监理单位
结果
统计
符合 项； 不符合 项
检查人： 检查日期： 年 月 日
安全生产主体责任检查表
（监理单位）
单位名称：
序号
检查内容
评价结果
符合
不符合
1
监理单位按照监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，是否包括危险性较大的分部分项工程内容
2
项目总监是否按规定审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案并签字
3
监理单位是否对专项方案实施情况进行现场监理
4
监理单位是否按规定组织有关人员参加危险性较大分部分项工程安全验收
5
监理单位按规定审核施工单位资质、安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员资格证书并有记录
6
监理单位对发现的安全隐患是否按照要求督促施工单位整改到位并有相应的记录
结果统计
符合 项； 不符合 项
检查人： 检查日期： 年 月 日
安全生产主体责任检查表
（施工单位）
单位名称：
序号
检查内容
评价结果
不符合
不符合
1
安全管理制度和安全生产责任制的建立及落实
2
安全责任目标在各层次的分解及落实
3
安全生产管理机构的建立及安全生产管理人员按规定足额配备及履职
4
项目负责人、专职安全生产管理人员按规定是否取得安全生产考核合格证书
5
企业负责人及项目经理是否认真履行带班制度，是否有带班检查记录和签字
6
项目部是否按照规定定期开展安全检查并有安全检查记录
7
是否按规定单独列支和使用安全防护和文明施工措施费
8
总包单位是否按规定将工程发包给有相应资质和安全生产许可证的分包单位
9
总包与分包单位是否及时签订安全生产协议书，明确职责并签字盖章
10
是否建立安全隐患排查制度及台账，是否按规定对隐患及时进行排查整改，整改是否到位
11
是否制定有针对性的生产安全事故应急救援预案，并组织演练
结果
统计
符合 项； 不符合 项
检查人： 检查日期： 年 月 日
防高处坠落、物体打击检查表
项目名称：
序号
检查
项目
检查内容
评价结果
符合
不符合
1
安全防护用品
安全帽、安全带、安全网等防护用品是否有检测合格证
安全防护用品是否正确利用、是否发放到位
2
工程实体安全 防护
是否有防护措施
防护措施是否符合要求
防护是否严密
防护设施是否形成定型化、工具化
是否对工程实体安全防护进行定期安全检查
3
攀登作业、悬空作业防护
是否设置防护栏杆或其他可靠的安全设施
作业设施和用具是否牢固可靠
作业所用的索具、吊具是否进行验收
作业人员是否系挂安全带或佩带工具袋
4
操作平台使用
移动式操作平台、落地式操作平台、悬挑式操作平台搭设是否符合规定
是否设置防护措施
是否进行定期检查
5
交叉
作业
施工现场立体交叉作业时，下层作业位置是否处于坠落半径之外
是否设置安全防护棚
安全防护棚搭设及材质是否符合要求
是否设置警戒隔离区
6
垂直运输设备防护
与建筑物间设置的通道平台两侧边是否设置防护栏杆及挡脚板
是否采用密目式安全立网或工具式栏板封闭
是否设置隔离设施
是否设置高度不低于1.80m的楼层防护门
安全防护门是否形成定型化、工具化
结果统计：
符合 项； 不符合 项
项目经理： 项目总监： 检查日期： 年 月 日
施工现场安全生产检查表
（起重机械）
项目名称：
序号
检查项
评价结果
符合
不符合
一、内业资料检查
1
起重机械安装拆卸单位具有相应的资质等级
2
起重机械安装拆卸工程按照规定编制和审批安全专项施工方案
3
超过一定规模的起重机械安装拆卸工程安全专项施工方案进行了专家论证
4
安全专项施工方案变更符合相关程序
5
多塔作业制定专项施工方案并通过审批
6
安全技术交底齐全
7
验收资料齐全
8
施工过程中指定专人进行现场监督和监测
9
起重机械司机、信号司索工及安装拆除工持证上岗
10
起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等齐全有效
11
起重机械租赁、拆装合同，安全管理协议等签字盖章齐全
12
起重机械租赁、拆装安全技术交底等签字盖章齐全
13
起重机械运行安全检查、整改记录齐全
14
起重机械安装、加节、附着、拆除等符合规定
15
起重机械按规定进行维护保养，并留有记录
二、实体检查
（一）塔式起重机
1
塔式起重机载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置齐全、灵敏有效
2
塔式起重机采用TN-S接零保护系统供电
3
塔式起重机基础（轨道）与承载力满足起重机械的安全使用要求；
4
塔式起重机基础（轨道）排水通畅，并与基坑保持安全距离
5
塔式起重机避雷接地装置牢固可靠，符合规定
6
塔式起重机与架空线路安全距离符合规范要求
7
塔式起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀
8
塔式起重机吊钩、滑轮、卷筒应符合规范要求，安装钢丝绳防脱装置
9
塔式起重机钢丝绳、吊索具的规格、使用符合规范要求
结果
统计
符合 项； 不符合 项
（二）□施工升降机 □物料提升机
1
地面防护围栏符合规范要求
2
停层平台等防护设施符合规范要求
3
按规定安装起重量限制器、防坠安全器，且灵敏有效
4
安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置并灵敏有效
5
钢丝绳的规格、使用符合规范要求
6
附墙架采用标准产品且已进行设计计算
7
吊笼门符合相关规范要求
结果
统计
符合 项； 不符合 项
项目经理： 项目总监： 检查日期： 年 月 日
施工现场安全生产检查表
（模架和脚手架工程）
项目名称：
序号
检查项
评价结果
符合
不符合
一、内业资料检查
1
模架工程施工单位具有相应的专业资质等级
2
模架工程按照规定编制审批安全专项施工方案
3
超过一定规模的模架工程安全专项施工方案按规定进行专家论证
4
安全专项施工方案变更符合相关程序
5
安全技术交底齐全
6
验收资料齐全
7
施工过程中指定专人进行现场监督和监测
8
架体主要构配件有质量证明和检验报告
9
架子工等特种作业人员持证上岗
二、实体检查
（一）□支撑架 □落地脚手架 □悬挑脚手架
1
架体基础符合要求
2
扫地杆距离符合要求
3
自由端长度符合要求
4
剪刀撑设置位置和角度符合要求
5
连墙件设置符合要求
6
卸载节点符合要求
7
悬挑钢梁锚固支座符合要求
8
支撑架与结构拉接符合要求
9
步距、跨距符合要求
10
安全网设置符合要求
11
作业层防护栏杆符合要求
12
脚手板符合要求
13
构配件表观质量符合要求
14
构配件尺寸偏差符合要求
结果统计：
符合 项； 不符合 项
（二）□爬架 □爬模
1
附着支座设置符合要求
2
附着支座设置数量符合要求
3
附着支座受力螺栓安装质量检查符合要求
4
防坠落装置符合要求
5
防倾覆装置符合要求
6
同步控制装置符合要求
7
架体支撑跨度符合要求
8
架体水平悬挑长度符合要求
9
悬臂高度符合要求
10
剪刀撑设置符合要求
11
脚手板铺设符合要求
12
安全网设置符合要求
13
作业层防护符合要求
14
开口处防护符合要求
15
构配件表观质量符合要求
结果统计：
符合 项； 不符合 项
（三） □吊篮
1
防坠安全锁标定符合要求
2
上限位装置符合要求
3
安全绳安全带固定位置符合要求
4
支座设置（结构）符合要求
5
前梁外伸长度符合要求
6
配重件重量检查符合要求
7
悬挂机构前支架与支撑面相互位置符合要求
8
工作钢丝绳符合要求
9
安全钢丝绳符合要求
10
防护栏杆符合要求
11
防护顶板符合要求
12
吊篮内作业人员数量符合要求
结果统计：
符合 项； 不符合 项
项目经理： 项目总监： 检查日期： 年 月 日
附件3
建筑施工企业安全生产隐患排查治理情况统计表
（20XX年 月— 月）
填报单位：（盖章）
分部分项工程
排查治理隐患企业单位
一般隐患
重大隐患
排查一般隐患
其中：
已整改
整改率
排查治理重大隐患
列入治理计划的重大隐患
排查重
大隐患
其中：
已整改销号
整改率
列入治理计划的重大隐患
其中：
累计落实治理资金
落实治理目标任务
落实治理经费
落实治理机构人员
落实治理时间要求
落实安全措施应急预案
（家）
（项）
（项）
（%）
（项）
（项）
（项）
（项）
（项）
（项）
（项）
（项）
（项）
（万元）
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
注：1、表中数据关系：（8）小于或等于（5）－（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别小于或等于（8）。
2、统计数据为本年度1月份以来的累计数据。
3、列入治理计划的重大隐患（8）应包括往年未完成治理情况，另注
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