以深化“安康杯”竞赛活动为载体充分发挥工会组织在劳动人身安全工作中的监督检查保护作用
摘要 铁路各级组织高度重视劳动人身安全工作，制定了一系列法规和制度，有效防止了劳动人身安全事故的发生，确保了铁路劳动安全基本稳定。本文以“安康杯”竞赛为载体，分析了工会组织在劳动人身安全工作中监督检查保护发挥的作用。并根据有关法律法规，结合工作实践对全局工会劳动保护监督检查的实际工作，对进一步完善工会劳动保护监督检查工作提出了建议。
关键词 工会 劳动保护 监督检查
安全是铁路的“饭碗”工程，是铁路运输永恒的主题。劳动人身安全是安全工作的重中之重，确保职工劳动人身安全，是对职工最高层次的关爱。工会组织在劳动人身安全工作中负有监督检查保护的重要社会职能，也是工会组织必须坚持常抓不懈的一项重点工作。近年来，我们坚持以“安康杯”竞赛为载体，把“安康杯”竞赛不仅仅作为一项活动而是作为一项日常的工作来抓，不断加强和深化工会组织劳动人身安全监督检查保护工作，利用工会组织的自身优势，切实发挥工会组织在劳动人身安全监督检查保护工作中的重要作用，取得了一定的成效并有了一些粗浅的体会。
一、树立理念、深打烙印
铁路运输企业有一套覆盖全行业、全工种、全岗位科学的、切合实际的安全工作规范和标准，有十分完备的各项安全规章制度，还有针对各岗位工种不同特点和重点的各项卡死制度。特别是实行安全风险管理以来，各岗位工种都确定了岗位风险点并制定了有针对性的控制措施。严格执行这些规章制度并切实加强风险管理，就能确保职工的劳动人身安全。但是再好的规章制度也是靠人来执行的，而人本身在工作中不仅要受到规章制度的约束，还受到本人的素质、情绪、身体条件和不可预见等各种客观因素的影响，一旦这些因素影响在工作中，造成某个或多个安全卡控环节失控，就会导致人身安全事故的发生，这些在我们的实际工作中已有深刻的血的教训。2011年3月29日，我段就是因为多个环节失控，多项因素影响而发生了一起职工触电死亡事故。深刻分析，我们认识到确保人身安全，职工本人的防范意识、防范能力、牢固的安全理念非常重要，供电专业在防止人身触电方面有多年的“停、检、挂、撤、送”卡控措施，只要把住其中一关，特别是把住职工本人作业前的最后一项验电关，就能防止人身触电事故的发生。这就需要职工本人必须树立牢固的安全理念和强烈的安全意识并变为自己自觉的、下意识的行动。为此，我们结合开展“安康杯”活动，深化对职工的安全理念教育[1]。
一是在对职工进行安全第一、安全是命、安全是天的安全理念教育同时，结合我段实际和我们自身的认识，在全段职工中开展了“珍爱生命、人身安全最后一关是自己”的安全理念教育并在全段开展了大讨论，目的是通过树立这一具体的、切合实际的、具有可操作性的安全理念，使职工本人认识到自己在确保人身安全中的自身责任，增强防范能力并变为自觉行动。
二是坚持常年开展定期的安全教育活动。如每季度进行一次主题安全教育，历史上的今天六个安全教育日，维修前、入冬前的季节性主题教育，冬季全员安全培训教育，安全防护员、监督员、主要工种的专业安全教育等。通过这些教育活动使职工在强化安全理念的同时，进一步提高劳动人身安全的知识和防护能力。
三是职工自己教育自己，在全段征集安全警句、格言。广大职工发挥聪明才智，结合工作实际，撰写了500多条安全警句、格言。其中“工作票，电力作业的生命票；接地线，电力作业的生命线”生动翔实并具有可操作性，段工会将此条制作成宣传板悬挂至车间、班组。
四是强化安全风险点教育。安全风险管理的最高境界和终极目的就是使安全风险点的控制措施变为职工的自觉的、下意识的行动。为此，我们采取经常性的提问、抽考等多种方式，不断、反复地强化职工对本岗位安全风险点及控制措施的记忆，把安全风险管理落到实处。
二、特殊时期、集中活动
今年3月29日是我段“3.29”人身感电事故一周年，为使全段职工深刻吸取这个教训，牢固树立安全第一的思想，我们抓住这一特殊时期、特殊背景组织了系列活动。
一是将三月份定为劳动人身安全理念和行为强化月。全月组织全段职工开展回顾“3.29”，牢记历史教训，熟记岗位风险点及防范措施，养成遵章守纪的良好习惯。
二是3月6日将全段178名安全生产群众监督员集中到锦州进行为期一天的培训。由工会主席对监督员的职责、权力等进行重点培训。由安全科长对全段主要岗位安全风险点进行培训。由教育科长现场对安全监督员进行岗位风险点抽考并一律口答。通过培训，使安全生产群众监督员明确了自己的职责和权力，明确了全段各主要岗位风险点，为进一步开展好劳动人身安全监督工作打下了良好基础。
三是3月29日，组织了锦州供电段劳动人身安全知识竞赛，全段共有16个车间组织代表队参加。之所以这天组织竞赛，目的就是通过这种形式再一次为全段职工敲响劳动人身安全的警钟，牢固树立安全第一、“珍爱生命、人身安全最后一关是自己”的安全理念。竞赛现场气氛热烈，检修车间代表队在已确保第一的情况下仍然选择最高分值的风险题，反映了职工学习安全知识的高涨热情，赢得现场热烈的掌声。段长、党委书记、在家的七名班子成员全程参加了竞赛活动。此项活动在全段激起了极大反响，收到较好的效果。
四是组织职工代表开展一次以劳动人身安全为主要内容的视察活动。
五是深化职工提素，以素质保安全。组织开展“名师带高徒”活动，精选34名优秀技术人员和工长与34名青工结成师徒，并于3月26日举行了签字仪式。通过开展“名师带高徒”活动，推动岗位学技练兵，带出一批素质好、技术精的职工队伍。
三、安全视察，坚持经常
来自生产一线的职工代表熟悉设备、熟悉现场、熟悉生产作业的各个环节、熟悉各项安全生产规章制度，最能发现影响安全特别是劳动人身安全的各类隐患。充分发挥职工代表的这些优势，组织职工代表开展以劳动人身安全为主要内容的视察活动，是保证劳动人身安全的一项重要措施，也是工会组织的一项经常性的重要工作[2]。在组织职工代表视察活动中，我们注重了以下几点：
一是提高素质，明确责任。职工代表的自身素质特别是强烈的责任感，敢于和善于发现提出问题，是保证职工代表视察活动不走形式，确保质量，发挥作用的重要前提。为此，我们坚持每年对职工代表进行一次集中培训，提高职工代表的综合素质，参政议政能力，发现和解决问题的能力。
二是程序规范，重点明确。为确保职工代表视察活动的质量，段工会在每次视察活动前，都专门发出通知，明确视察活动的重点内容，视察活动的组织，各车间需向视察组准备的有关资料等。
三是分层视察，全面覆盖。根据我段的实际，我们坚持进行段和车间两级职工代表视察活动。段工会和车间工会分别组织由工会主席带队，职工代表和专业管理人员参加的职工代表视察组，对全段和本车间进行视察。这样既保证了视察活动的质量，也保证了视察活动覆盖到全段所有车间、班组。
坚持每季度进行一次的定期视察活动和根据各个时期的安全重点工作专项视察活动的相结合，不断提高视察活动的质量和发挥保证重点安全工作的作用。2012年我们组织了四次定期视察活动和一次专项视察活动，共发现各类安全隐患280余件，发出《事故隐患处理通知书》35份，督促各有关部门和车间对这些问题及时进行整改。阜新供电车间职工代表视察组在参加班组例会时，发现个别职工对人身安全“双十条”掌握不全，立即组织职工重新学习后方才同意进行作业，保证了职工作业人身安全。
四是跟踪整改，总结提高。每次视察活动结束后，段工会都对视察活动进行认真总结，查找不足，对所发现问题逐一进行整改情况跟踪检查，确保问题整改落到实处，同时将视察情况向段党政主要领导汇报。
四、建立队伍，加强监督
安全生产职工群众监督员每天工作在现场，履行安全生产特别是劳动人身安全监督检查职责，这是工会组织加强劳动人身安全监督检查保护工作的一支重要队伍。建设好这支队伍，充分发挥这支队伍的作用，是实现劳动人身安全长治久安的重要保证。
一是要建立一支素质好、责任心强、技术业务精、现场经验熟、敢于和善于发现提出问题的监督员队伍。我们按照这个要求组建了段、车间、班组共178名监督员队伍，使每个班组都有安全生产职工群众监督员，车间监督员对班组实现了一对一。
二是要亮出身份，大胆管理。段统一制作了安全监督员标志，并要求安全监督员佩戴标志上岗，在现场身份突出，管理有力[3]。
三是加强培训，提高素质。段制定了《锦州供电段安全生产群众监督办法》，明确了监督员的权力和职责，并每年组织一次集中培训和一次电视电话培训，提高监督员的素质和能力，为监督员发挥作用打下基础。
四是尽职履责，发挥作用。各级监督员在现场积极主动，尽职履责。段工会对各级监督员发挥作用情况进行不定期的调研和检查，今年以来，各级监督员已在现场发现并及时制止隐患12件，在保证人身安全中发挥了职工群众监督员的重要作用。
五、亲情寄语，筑牢防线
家庭是组成社会的最小细胞，每个职工生活在社会中，不仅担负着本职工作的职责，更要担负着对家庭、对妻子（丈夫）、子女、老人的责任。保证人身安全不仅是对本人的负责，更是对家庭的负责。“高高兴兴上班，平平安安回家”是亲人对每名职工的殷切期盼。把亲人的嘱托变成职工保安全的实际行动，筑牢劳动人身安全的第二道防线是工会组织义不容辞的责任。我们在为每名职工拍照全家福，并送上亲人的嘱托和祝福的同时，在各车间精选一定数量的全家福，制作成大幅亲人寄语图片，张贴在车间显目位置。职工们每天一上班就能看到父母对自己的叮嘱，妻子（丈夫）对自己的挂念，孩子对自己的期盼，使他们将对家庭和亲人的深情和责任转化为确保安全生产的强大精神动力。
确保劳动人身安全是一项长期艰苦的工作，我们要在今后的工作中不断的深化“安康杯”竞赛活动，积极探索工会组织加强劳动人身安全监督检查保护工作的新思路、新形势、新方法，在确保劳动人身安全工作中发挥工会组织的积极作用。
参考文献
【1】于一恒. 以求真务实创新的精神统领工会工作[J].价值工程，2010（15）：28-29
【2】朱悦敏. 加强铁路工会劳动保护监督检查工作的思考[J].理论学习与探索，2009（2）：86-87
【3】中华全国总工会《工会劳动保护监督检查员工作条例》总工发[2001]16 号
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